【文章內(nèi)容簡介】 、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力宣傳思想工作是發(fā)動群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作，必須堅持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動戰(zhàn)，為發(fā)展助陣，為大局造勢，為干事鼓勁。一要營造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，既要正面宣傳引導(dǎo)，又要加強輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體，要進(jìn)一步強化輿論導(dǎo)向，正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力，筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅大行動等事關(guān)開化發(fā)展的重點工作，要深度策劃、深入報導(dǎo)，推進(jìn)中心工作的開展。同時，要不斷加強和改進(jìn)輿論監(jiān)督，及時曝光重點工作、項目推進(jìn)中消極不作為的現(xiàn)象，大膽曝光當(dāng)前群眾關(guān)心的一些熱點民生問題，督促有關(guān)部門予以整改落實，努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大干快上的濃厚氛圍。二要凝聚發(fā)展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想，堅定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育，進(jìn)一步提升干部的政治素養(yǎng)，增強駕馭發(fā)展全局的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20周年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的xx大主題大宣講活動，并集中一段時間深入開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、促跨越”專題活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的學(xué)趕比追意識，取人之長、補己之短，推動開化跨越式發(fā)展。要強化對外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳，充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髁咙c，提高我縣知名度和美譽度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團(tuán)來文投資創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。三要持之以恒地推進(jìn)文明創(chuàng)建。建設(shè)“三生融合?幸福開化”，既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強老百姓的幸福感。當(dāng)前我們有兩項非常重要的創(chuàng)建任務(wù)，一個是要在今年創(chuàng)成省級示范文明縣城，另一個是要在明年創(chuàng)成省級文化先進(jìn)縣。為此，我們要切實以創(chuàng)建活動為載體，認(rèn)真對照上級的創(chuàng)建要求，堅持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動，大力夯實基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點，做一件、成一件，切實讓創(chuàng)建成果惠及全縣百姓，進(jìn)一步塑造開化良好形象。二、組織工作要突出選賢任能，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”打造一支勇當(dāng)重任的干伍做好今年的組織工作，重點要在黨員干伍、人才隊伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。加強換屆后干部離任審計等工作，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進(jìn)地區(qū)相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點領(lǐng)域的人才緊缺問題，積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用，探索人才服務(wù)發(fā)展模式，完善人才激勵機制，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。三要抓基層強基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，其目的是為了進(jìn)一步強化基層基礎(chǔ)?？梢哉f加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，是加強和創(chuàng)新社會管理的需要，也是維護(hù)基層穩(wěn)定的需要，更是助推開化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開化實際，下步我們在抓基層組織建設(shè)中，要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求，結(jié)合社會管理創(chuàng)新，重點抓好三方面工作。一是推進(jìn)社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式，探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點的區(qū)域化黨建，確保村級組織設(shè)置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進(jìn)村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上，明年年底村級組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對象，村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)組織，社區(qū)將成為基層社會自治機構(gòu)，真正實現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級管理，這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動“社融居”試點工作，切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調(diào)查中，我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績，今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升，切實以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。同時，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續(xù)深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。三、紀(jì)檢工作要突出標(biāo)本兼治，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境紀(jì)檢工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里，我對紀(jì)委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標(biāo)，著力抓好機關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，加強反腐倡廉建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。一要深化作風(fēng)建設(shè)。重點要抓好三件事：一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。要以“進(jìn)村入企”大聯(lián)系、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手，進(jìn)一步加大治庸治懶力度，切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴(yán)等問題，確?？h委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進(jìn)。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機，推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項均達(dá)到90%以上，促進(jìn)行政審批提速提效。三是強化便民服務(wù)。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權(quán)，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務(wù)中心辦事大廳辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無權(quán)限辦理的也要實行代辦制，并逐步完善網(wǎng)絡(luò)審批平臺。二要強化源頭治理。進(jìn)一步強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，加大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控力度。嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場的若干規(guī)定》，進(jìn)一步凈化工程建設(shè)招投標(biāo)市場的秩序。同時，要加快推行政府投資建設(shè)項目代建制和前期辦，強化政府投資建設(shè)項目法人責(zé)任制。開展鑒證類中介機構(gòu)專項清理規(guī)范工作，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強烈的熱點問題，繼續(xù)加強對教育收費、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民減負(fù)、企業(yè)減負(fù)等方面政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。三要深化反腐倡廉工作。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，逐步穩(wěn)妥推進(jìn)“三公”改革，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開，推行職務(wù)消費公務(wù)卡結(jié)算制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，實行公務(wù)接待總額控制、明細(xì)公開和部門聯(lián)控制度，開展“陽光工資”政策執(zhí)行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動，保持黨員干部作風(fēng)純潔和清正廉潔。推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫，全面推行村務(wù)上網(wǎng)公開制度，規(guī)范村監(jiān)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力，切實為建設(shè)“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團(tuán)結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要緊緊圍繞大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢，踩準(zhǔn)節(jié)拍點、唱好合奏曲，在助推開化發(fā)展中再立新功。一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫”、“智囊團(tuán)”，要充分引導(dǎo)和支持工商聯(lián)和無黨派人士，緊緊圍繞建設(shè)宜游宜居生態(tài)縣中的重點工作、熱點現(xiàn)象、難點問題，緊緊圍繞建設(shè)“三生融合?幸福開化”的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、重大項目，深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證，多獻(xiàn)務(wù)實之策、多建可用之方、多立科學(xué)之論，積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要參考。二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章，特別是在華僑方面，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用，以實施“回歸工程”為載體，千方百計牽線搭橋，進(jìn)一步強化聯(lián)絡(luò)平臺、服務(wù)平臺、項目平臺和資本運作平臺的建設(shè)，積極動員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時，要積極做好僑臺服務(wù)工作，切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題，多辦實事、好事，盡力爭取他們的支持，推動開化發(fā)展。三要發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合優(yōu)勢，多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的職能，在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動中牽頭抓總，廣泛開展光彩扶貧活動，落實少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。(這里有件事我再強調(diào)一下，上個月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長來開化開展“進(jìn)村入企”活動時，他和陳作榮部長都已經(jīng)承諾：在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支持，請統(tǒng)戰(zhàn)部門做好對接，抓緊研究扶持發(fā)展的方向。)同時，在民族宗教工作方面，我們要堅持依法管理宗教事務(wù)，規(guī)范民間信仰活動，確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。今年，我黨將隆重召開黨的xx大，做好今年的機關(guān)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點，著力“五型機關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升機關(guān)黨建工作水平。一要深化“五型”機關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實。開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動是機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總抓手，是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設(shè)機關(guān)先進(jìn)文化、塑造機關(guān)核心價值觀，突出“強責(zé)治庸”深化責(zé)任型機關(guān)建設(shè)，突出機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，突出注重學(xué)用轉(zhuǎn)化深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等五個方面，使每個機關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用，切實推進(jìn)中心工作。同時，要以深化和完善即辦制為抓手，進(jìn)一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。二要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合縣機關(guān)“互學(xué)互比”活動，以“十大項目”為抓手，引導(dǎo)機關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞解決群眾反映強烈和影響社會穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，通過工作創(chuàng)先爭優(yōu)推動發(fā)展進(jìn)位爭先。同時，要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)基層”為主線，重點抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。以上是我講的五點意見，借此機會，我再強調(diào)一下當(dāng)前的幾項重點工作：1。關(guān)于投資工作。12月份，全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資1。67億元，完成率為4。21%。計劃新開工的51個限額以上項目，也只有7個開工。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析，完成得很不理想、形勢也不容樂觀。今天的《溫州日報》通報了全市固定資產(chǎn)投資排名情況，1至2月份，我縣的固定資產(chǎn)投資率為29。7%，全市排名第六位。我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進(jìn)入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈?t鎮(zhèn)，其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬元、投資率98。7%，名列全市第一。而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大?n城市新區(qū)在全市25個都市型功能區(qū)排名中只排在22位，投資額只有2388萬元，投資率只有10。5%。因此，我們一定要緊抓任務(wù)落實、緊盯項目建設(shè)，千方百計抓好投資。2。關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看，還存在進(jìn)展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21個村，兩個多月只增長5。5個百分點，巨嶼、西坑、周山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項工作我已經(jīng)多次強調(diào)，上周五在全市三級干部大會上也進(jìn)行了表態(tài)，請相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓好。3。關(guān)于“進(jìn)村入企”和破難攻堅行動。這兩項活動省市非常重視，最近到開化調(diào)研指導(dǎo)工作的省市領(lǐng)導(dǎo)也比較多。當(dāng)前，重點要將這兩項活動有機結(jié)合，對梳理出來的難點問題，實行專人負(fù)責(zé)、逐項落實、限時，真正解決一些基層迫切的難題，落實一些企業(yè)歡迎的舉措，辦理一些群眾滿意的實事。4。關(guān)于穩(wěn)定工作。全國“兩會”期間，開化有9批12人次進(jìn)京上訪，其中南田鎮(zhèn)就有4批，總的進(jìn)京人次在溫州市排在中游，信訪壓力還是比較大。10月份要召開xx大，穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。對于穩(wěn)定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人?！蓖緜?，做好黨建工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的激情，腳踏實地、開拓進(jìn)取，真抓實干、務(wù)求實效，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻(xiàn)!同志們：這次會議的主要任務(wù)梳徹落實市衛(wèi)生血防工作會議精神，回顧總結(jié)前段血防工作，安排部署下段工作，動員各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實責(zé)任、加快進(jìn)度，確保順利完成全年血防綜合治理工作任務(wù)。剛才，鎮(zhèn)政府與各村、有關(guān)單位簽訂了血防工作目標(biāo)責(zé)任書，王小芳同志對今年的血防工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。為進(jìn)一步抓好今年的血防工作，我還講幾點意見：一、總結(jié)成績，分析形勢，增強做好血防工作的緊迫感巨性，以對疫區(qū)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，再接再厲，再加措施，確保人畜血吸蟲病疫情不反彈，確保人畜感染率逐年穩(wěn)步下降。二、明確目標(biāo)，突出重點，加快推進(jìn)血防工作綜合治理按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的戰(zhàn)略部署，20xx年要實現(xiàn)疫情傳播控制目標(biāo)。圍繞這個中期目標(biāo)，今年必須完成的目標(biāo)任務(wù)是：全市人畜感染率降至1%以內(nèi)。年內(nèi)查不到感染性釘螺，晚血救治率100%，全年無急感病人發(fā)生。這些都是硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。為此，各單位要牢固樹立等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，緊緊抓住省部聯(lián)動實施的大好機遇，不斷加大血防工作力度，確保目標(biāo)按期實現(xiàn)。(一)切實鞏固“無牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。耕牛是湖區(qū)血吸蟲病傳播的主要傳染源，要徹底解決耕牛傳染源問題，最有效的方法就是實施以機代牛。去年，我鎮(zhèn)采取得力措施，按期完成市里下達(dá)的耕牛淘汰任務(wù)，并完成市里下達(dá)的以機代牛任務(wù)。已淘汰耕牛的單位要嚴(yán)格排查，嚴(yán)防“耕牛反彈”。(二)抓好易感地帶釘螺處理。當(dāng)前氣候適宜，正是實施春季查滅螺的大好時機，抓好易感地帶釘螺控制工作，對于實現(xiàn)全年血防工作目標(biāo)至關(guān)重要。各單位一定要站在保障人民群眾健康安全的高度，精心組織，全面開展釘螺普查，認(rèn)真開展藥物滅螺工作。要按水系分布特點，先上游、后下游，滅一塊、清一塊，確保今年急感零發(fā)生，年底查不到感染性釘螺，各有關(guān)部