地方審計(jì)工作報(bào)告制度在執(zhí)行過(guò)程需改進(jìn)問(wèn)題思考-(編輯修改稿)
2025-04-12 22:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 計(jì)部門審計(jì)了下級(jí)財(cái)政部門的決算，是否是該將其放入審計(jì)工作報(bào)告中？在調(diào)研的過(guò)程中，很多地方呼吁，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的規(guī)范性文件，對(duì)這方面的內(nèi)容進(jìn)行界定，使地方審計(jì)機(jī)關(guān)在草擬審計(jì)工作報(bào)告時(shí)有依據(jù)和根據(jù)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三、審計(jì)工作報(bào)告的報(bào)告時(shí)間有待統(tǒng)一審計(jì)工作報(bào)告的時(shí)間，就是審計(jì)機(jī)關(guān)何時(shí)代表政府向人大常委會(huì)做這份審計(jì)工作報(bào)告。自1996年以來(lái)，審計(jì)署每年報(bào)告的時(shí)間都是相對(duì)固定在6月份左右，與人大常委會(huì)審議中央財(cái)政決算結(jié)合在一起。何時(shí)報(bào)告影響到審計(jì)機(jī)關(guān)如何安排審計(jì)項(xiàng)目，因?yàn)槟甓阮A(yù)算執(zhí)行審計(jì)要圍繞這個(gè)報(bào)告來(lái)展開(kāi)，如果沒(méi)有相對(duì)固定的時(shí)間，就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)難以安排一年的項(xiàng)目計(jì)劃，審計(jì)組難以在審計(jì)過(guò)程中把握進(jìn)度。從調(diào)查的情況來(lái)看，有兩個(gè)問(wèn)題普遍存在：一是審議決算與審議工作報(bào)告并不統(tǒng)一，二是部分地方審議工作報(bào)告的時(shí)間不固定。雖然各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都有自己相對(duì)穩(wěn)定的報(bào)告時(shí)間，但是這些時(shí)間的安排都是根據(jù)當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)的安排而定的，各級(jí)政府之間沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定和安排，在報(bào)告過(guò)程中也沒(méi)有銜接。在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)還是跟審計(jì)署的時(shí)間安排相仿安排在六七月，但還是有的地方安排在二三月，有的地方安排在八九月，甚至有的地方每年向人大報(bào)告兩次。報(bào)告時(shí)間的不統(tǒng)一就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)部門在做審計(jì)報(bào)告時(shí)很難銜接起來(lái)，如有些地方在“上審下”，如果上級(jí)部門提前向人大做了報(bào)告并將報(bào)告內(nèi)容向社會(huì)公布，下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在向本級(jí)人大作審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容時(shí)就要考慮到上級(jí)部門報(bào)告的影響。有些審計(jì)項(xiàng)目是多個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)同配合完成的，如果某一個(gè)機(jī)關(guān)在審計(jì)報(bào)告中列出并向社會(huì)公布，必然會(huì)影響其他審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的報(bào)告。因此，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作報(bào)告時(shí)間上的選擇應(yīng)該規(guī)范和統(tǒng)一起來(lái)，一方面有利于各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排審計(jì)項(xiàng)目，另一方面，也有利于各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在報(bào)告過(guò)程中能夠更好地銜接和配合。四、處理好與人大和政府的關(guān)系有待探索在審計(jì)工作報(bào)告過(guò)程中，處理好與人大和政
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