新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)會(huì)講話(全文)(編輯修改稿)
2025-04-05 21:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 保責(zé)任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推動(dòng)落實(shí)，確保按標(biāo)準(zhǔn)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成攻堅(jiān)任務(wù)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制持之以恒抓下去。二是資金要集中投入。市財(cái)政以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設(shè)、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)、土地整理、農(nóng)村“五化建設(shè)”和社區(qū)建設(shè)所涉及的科教文衛(wèi)體、農(nóng)林水、農(nóng)村大路、勞動(dòng)保障、民政、司法、警務(wù)、信訪、供銷等各方面的專項(xiàng)資金，根據(jù)“捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放”原則，集中用于新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房示范點(diǎn)建設(shè)。各級(jí)金融單位要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為金融支持“三農(nóng)”的重點(diǎn)，加大資金投放力度，保證新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)資金需要。三是用地要集中保障。創(chuàng)新思路，用足用好國(guó)家和省里相關(guān)政策，做好統(tǒng)籌利用土地這篇大文章，通過(guò)合村并點(diǎn)騰出土地，落實(shí)建設(shè)用地增減掛鉤，土地收益用于農(nóng)夫建房貸款抵押擔(dān)?；蛑苯友a(bǔ)貼建房，突破建設(shè)用地瓶頸，并有效解決社區(qū)建設(shè)資金問(wèn)題。在土地利用方案支配上，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)用地要單獨(dú)協(xié)調(diào)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障，確保建設(shè)有地點(diǎn)、村莊遷得動(dòng)、樓房建得起、農(nóng)夫上得去。三、強(qiáng)化措施，全面推動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，既是“三農(nóng)”問(wèn)題，又事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)展；既需要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又必需遵循市場(chǎng)規(guī)律；既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，又是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的惠民工程。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造要和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)捆綁在一起抓，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，完善措施、狠抓落實(shí)，集中在以下幾個(gè)方面下功夫、求突破。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行?？茖W(xué)規(guī)劃是搞好農(nóng)村住房建設(shè)的前提。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，抓緊著手修編三類規(guī)劃。一是編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立足當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)條件，科學(xué)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村、一般村的規(guī)模和空間布局，為農(nóng)房建設(shè)改造供應(yīng)依據(jù)。二是編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。制定農(nóng)村住房建設(shè)3年規(guī)劃和危房改造5年規(guī)劃。住房規(guī)劃設(shè)計(jì)總的要鼓舞住樓房，但應(yīng)區(qū)分不同群體需要，考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，做到因地制宜。三是編制農(nóng)房集中建設(shè)改造具體規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格，組織搞好新型農(nóng)房具體規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，同時(shí)為自建房農(nóng)戶免費(fèi)供應(yīng)設(shè)計(jì)圖樣和技術(shù)詢問(wèn)。在編制各類規(guī)劃之前，要根據(jù)省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案，并以此為依據(jù)確定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的總量。要制定具體的工作方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街負(fù)責(zé)詳細(xì)落實(shí)。規(guī)劃編制中要堅(jiān)持適度超前的原則，在選點(diǎn)布局、戶型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套方面，充分考慮農(nóng)夫的實(shí)際需要，合理確定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，引導(dǎo)農(nóng)夫建設(shè)布局合理、功能齊全、平安有用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”。規(guī)劃一經(jīng)確定，要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)厲?性，確保農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的有序進(jìn)行。二要仔細(xì)落實(shí)政策。要在緊緊依靠廣闊農(nóng)夫群眾和集體組織，引導(dǎo)他們自力更生搞建設(shè)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)制定完善有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)多方力氣進(jìn)行傾斜扶持。一是落實(shí)資金政策。要把農(nóng)房建設(shè)與危房改造資金納入財(cái)政預(yù)算支配，對(duì)新建農(nóng)房和改造危房的農(nóng)戶予以補(bǔ)助或貼息扶持。市財(cái)政從今年起，連續(xù)3年設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)各縣市區(qū)賜予扶持。我市也要加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌支配土地出讓收益、耕地占用稅新增部分和土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金，合理使用可用于農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)專項(xiàng)資金，向農(nóng)房建設(shè)與危房改造傾斜。農(nóng)村住房建設(shè)資金需求量大，要合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方法，建立多元化的投融資機(jī)制，組織引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)樂(lè)觀參加，多方緩解資金壓力。二是落有用地政策。仔細(xì)貫徹“非常珍惜、合理利用土地和切實(shí)愛護(hù)耕地”的基本國(guó)策，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地愛護(hù)制度和節(jié)省用地制度，堅(jiān)守耕地紅線不動(dòng)搖。要抓住當(dāng)前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相連接
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