【文章內(nèi)容簡介】 正式確定下來，距今已兩千余年。 天津的方志，首創(chuàng)于明朝正德十四年(1519)的《天津三衛(wèi)志》。此后，歷代修志一直持續(xù)進行。新中國成立以來，特別是改革開放以來，開始了社會主義新方志的編修工作。1984年，我市正式成立地方志工作機構(gòu)，系統(tǒng)組織推動全市地方志編修，至20**年8月，全面完成首輪志書編修工作，共出版《天津通志》分志48部、56冊，區(qū)縣志19部、20冊，各類部門志、行業(yè)志、專業(yè)志202部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志39部、山水名勝古跡志1部，點校整理歷代方志9部。其中，9部志書在全國新編地方志優(yōu)秀成果評獎中獲獎，14部在歷屆天津市社會科學(xué)優(yōu)秀成果評獎中獲獎，得到了社會的認可。 十二五時期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，全市地方志事業(yè)取得了新的進展，為全面反映天津市情、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、提升文化軟實力發(fā)揮了積極作用。主要成績體現(xiàn)在： (一)二輪修志有所推進 堅持把推動市、區(qū)縣兩級志書二輪編修作為中心任務(wù)來抓。20**年，天津市政府辦公廳制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強天津市地方志工作的意見》(津政辦發(fā)〔20**〕59號)，明確了到2020年的目標任務(wù)，有力推動了工作開展。五年間，出版《天津市志》分志11部，累計出版30部，完成規(guī)劃總量61部的49%。全市各區(qū)縣全部啟動二輪修志，其中《武清縣志》、《寶坻縣志》、《靜?？h志》3部志書已經(jīng)出版。此外，還出版專業(yè)志、山水志2部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志12部。 (二)年鑒編纂注重創(chuàng)新 堅持志書編修與年鑒編纂并舉，通過組織知識輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)研檢查督導(dǎo)等措施，較好地推動全市地方綜合年鑒編纂出版工作。目前，兩種市級綜合年鑒《天津年鑒》《天津區(qū)縣年鑒》已公開出版，16個區(qū)縣除薊縣外，都創(chuàng)辦了綜合年鑒，其中濱海新區(qū)、和平、北辰、靜海4個區(qū)做到了公開出版。市地方志辦公室主辦的《天津區(qū)縣年鑒》已歷時16年，在編纂過程中，注意完善體例結(jié)構(gòu)，壓縮一般政務(wù)活動記述，充實人民群眾關(guān)心、關(guān)注的信息內(nèi)容，體現(xiàn)了內(nèi)容形式和服務(wù)方向的創(chuàng)新。 (三)理論研究方興未艾 以信息網(wǎng)絡(luò)和《天津史志》刊物為平臺，推動方志理論和地方史志研究。對《天津史志》進行創(chuàng)新改版，采用國際版式，增加欄目板塊，提高內(nèi)容質(zhì)量。五年來，發(fā)表論文上百篇。積極參與中指組《方志百科全書》編撰，承擔(dān)有關(guān)內(nèi)容的撰寫。與南開大學(xué)歷史學(xué)院、天津市歷史學(xué)會開始建立合作關(guān)系，加強了史志研究團隊實力。 (四)讀志用志成效顯現(xiàn) 積極擴大地方志的影響，努力提高資政服務(wù)水平。充分發(fā)揮史料優(yōu)勢，挖掘地方歷史文化資源。與市委黨史研究室合作編纂出版《中國共產(chǎn)黨天津歷史圖鑒》。編輯出版《天津地方志資料叢書》，已出版《天津史志研究文集》、《清初良相杜立德》、《小站練兵圖集》、《南市記憶》、《天津話語匯》、《七十二沽》、《津門讀史雜記》、《畫說津沽民俗》、《李叔同(弘一大師)研究紀事》等書籍，收到良好的社會效果。舊志整理成果突出，天津歷史現(xiàn)存的9部區(qū)縣舊志經(jīng)整理點校后全部出版，影印了清康熙十七年《天津衛(wèi)志》。 (五)工作規(guī)范不斷完善 注意總結(jié)修志經(jīng)驗，制定工作規(guī)范和標準，先后出臺《〈天津通志〉編修工作流程》、《關(guān)于地方志書人物篇撰寫參考意見》、《關(guān)于進一步明確地志辦機關(guān)〈天津通志〉崗位責(zé)任制的暫行規(guī)定》、《天津市地方志書編修行文規(guī)范》、《天津通志人物篇撰寫參考意見》、《天津市專業(yè)年鑒編纂出版工作規(guī)范(暫行)》、《天津通志審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書出版印刷規(guī)范(試行)》、《天津市地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定實施細則》、《天津市志印刷規(guī)范》等文件，初步構(gòu)建了志鑒編修的規(guī)范體系。 總結(jié)分析十二五期間地方志工作好的方面和經(jīng)驗。我們深刻體會到：一是必須堅持依法治志，深入貫徹落實國務(wù)院《地方志工作條例》，大力推進地方志工作法治化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。不斷完善地方志工作的規(guī)章制度，用制度管人、管事，地方志事業(yè)才能得到持續(xù)健康發(fā)展。二是必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會組織和力量積極參與的地方志工作體制和一納入，八到位的工作機制。承修單位真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、人員穩(wěn)定、經(jīng)費到位，修志工作才會順利推進，任務(wù)才能按期完成，質(zhì)量才有可靠保證。三是必須堅持圍繞中心，服務(wù)大局，存真求實，與時俱進，在天津發(fā)展大勢中書寫歷史，才能真正凝聚成文化軟實力。這些經(jīng)驗體會，是做好地方志工作的寶貴精神財富，需要我們在今后的工作中不斷豐富和發(fā)展。 十二五期間地方志工作所取得的成績，離不開市委、市政府的高度重視，離不開天津市地方志編修委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開中指組的有力指導(dǎo)，離不開各區(qū)縣、各部門的積極作為和艱苦努力，離不開社會各界的支持幫助和熱情參與，離不開各級地方志工作機構(gòu)的精心籌劃和全力推動，離不開全市廣大修志同仁的默默耕耘和忘我奉獻。在這里，我謹代表市地方志辦公室向市委、市政府和編修委員會的各位領(lǐng)導(dǎo)，向各區(qū)縣、各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全市地方志工作者致以誠摯的敬意! 在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我們的工作與國家和市委、市政府的要求，與我們應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)，與目前其他省市的狀況相比，還有較大差距，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是第二輪修志工作進展緩慢，61部《天津市志》尚有31部分志沒有完成，其中16部志書沒有啟動或者陷于停頓。部分市志承修單位重視不夠、修志責(zé)任沒有明確，保障措施沒能到位，普遍存在責(zé)任機構(gòu)經(jīng)常變化、修志人員變動頻繁、工作停滯不前、資料積累匱乏、經(jīng)費難以保證等問題，嚴重影響到2020年全市修志任務(wù)的全面完成。二是區(qū)縣級地方志工作機構(gòu)不夠健全，歸屬不統(tǒng)一，有的區(qū)縣人員編制被長期占用，導(dǎo)致實際從事修志工作人員過少，任務(wù)難以完成。16個區(qū)縣目前還有薊縣未創(chuàng)辦綜合年鑒，公開出版的也只有4部，距實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級綜合年鑒區(qū)域及公開出版全覆蓋的目標還有不小差距。三是推進法治建設(shè)，實施依法治志步伐有待加快，監(jiān)督、檢查職責(zé)落實有待加強。四是地方志館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化開發(fā)應(yīng)用嚴重滯后,特別是市、區(qū)縣兩級均無一座專用方志館，這與國家對方志館建設(shè)的要求，與天津大都市的地位作用，與市委、市政府明確的文化強市建設(shè)目標極不相稱。五是讀志用志為現(xiàn)實服務(wù)的水平有待提高，特別是資政、育人的功能發(fā)揮不夠充分，地方志的社會知名度和影響力還比較低，方志文化獨特的作用優(yōu)勢有待彰顯等。這些問題已經(jīng)成為制約地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸，必須通過強化體制、機制的落實，采取有力措施予以突破。 二、十三五時期主要任務(wù)和保障措施 同志們，困難和希望同在，挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。當(dāng)前地方志事業(yè)面臨著前所未有的大好形勢和難得的發(fā)展機遇。黨的十八大以來，按照四個全面戰(zhàn)略部署，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極作用，對地方志工作提出了更高要求，為地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境。習(xí)近平總書記強調(diào)要高度重視修史修志，李克強總理提出修志問道，以啟未來，劉延?xùn)|副總理強調(diào)各級政府要進一步明確管理和發(fā)展地方志事業(yè)的重要職責(zé)，切實做到一納入，八到位。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**2020年)》，站在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義文化強國建設(shè)的高度，對地方志事業(yè)如何更好地發(fā)揮作用進行了頂層設(shè)計。全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃中更是史無前例地將加強修史修志列為全國重要文化工程。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視地方志工作，多次作出重要指示、批示，堅定了我們?yōu)榈胤街臼聵I(yè)發(fā)展不懈努力的信心和決心。今年4月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市地方志事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》，就貫徹落實全國發(fā)展規(guī)劃綱要，進一步做好全市地方志工作提出了新目標、新任務(wù)和新要求，為我市地方志事業(yè)繁榮發(fā)展提供了重要指引和依據(jù)。 今年以來，中國地方志指導(dǎo)小組抓工作落實的力度越來越大，標準要求越來越高，工作節(jié)奏越來越快，檢查督導(dǎo)越來越嚴。僅3月16日至5月13日不到兩個月的時間，就接連組織召開了10次全國層面的工作會議，對修志、編鑒、著史三項中心任務(wù)和方志館、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行新的部署，提出具體要求。天津作為四大直轄市之一，作為全國改革開放的先行區(qū)，地方志事業(yè)沒有理由甘居兄弟省市之后。今后五年，全市各級地方志工作機構(gòu)和修志人員必須乘勢而上、順勢而為，立足當(dāng)前、謀劃長遠，抓住和用好地方志事業(yè)發(fā)展的難得機遇，主動適應(yīng)地方志工作發(fā)展新常態(tài)，以時不我待的精神和更強的責(zé)任感、使命感，進一步端正思想，明確任務(wù)，扎實工作，把既定的奮斗目標、美好的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實成果，真正擔(dān)負起為黨立言、為國存史、為民修志的光榮使命，不斷推動我市地方志事業(yè)發(fā)展再上新臺階。 十三五期間，我市地方志工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實一納入、八到位的總要求，按照市委、市政府決策和部署，圍繞中心服務(wù)大局，依法全面推進全市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)美麗天津提供精神動力、決策參考、信息服務(wù)和智力支持。 我們的奮斗目標是：到2020年，全面完成第二輪修志任務(wù)，做好第三輪修志工作準備。實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級綜合年鑒全覆蓋，并公開出版。全力推動方志館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升信息化建設(shè)水平，努力