【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 律，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。前不久，媒體就披露了內(nèi)地某省一個(gè)團(tuán)縣委整個(gè)班子發(fā)生違紀(jì)的案件。團(tuán)縣委班子和相關(guān)人員違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，以銜接領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)用名義送禮送紅包等，總共套取財(cái)政資金達(dá)50多萬(wàn)元。該團(tuán)縣委書(shū)記受到了撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)和降級(jí)處分，2名副書(shū)記和相關(guān)人員都受到了嚴(yán)肅的黨政紀(jì)處分，在全社會(huì)造成了惡劣的影響，令人十分痛心。以往社會(huì)上都認(rèn)為共青團(tuán)是清水衙門(mén)，但如果不重視廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，也一樣會(huì)滋生腐敗。這對(duì)各級(jí)團(tuán)干部是一記響亮的警鐘。 三、正本清源、不忘初心，在推進(jìn)改革攻堅(jiān)的行動(dòng)中檢驗(yàn)從嚴(yán)治團(tuán)的成效 《改革方案》已經(jīng)出臺(tái)，改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就，下來(lái)就在實(shí)施兩個(gè)字，關(guān)鍵在各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部能否統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)字出發(fā)，從實(shí)字入手，抓貫徹、抓執(zhí)行，確保改革的各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。 (一)深刻理解從嚴(yán)治團(tuán)與深化改革的內(nèi)在邏輯 從嚴(yán)治團(tuán)是確保共青團(tuán)改革落地的政治保障。從嚴(yán)治團(tuán)首先必須確保的就是改革的政治方向不能偏，這與共青團(tuán)改革政治性的要求高度一致。從嚴(yán)治團(tuán)就是要對(duì)照從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，把推進(jìn)改革作為一項(xiàng)政治任務(wù)上綱上線(xiàn)。在改革中懈怠的、應(yīng)付的團(tuán)干部，就是不講政治，就是從嚴(yán)治團(tuán)必須治理的對(duì)象。從嚴(yán)治團(tuán)確保了從政治上打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍來(lái)推進(jìn)共青團(tuán)改革，決定了我們推進(jìn)共青團(tuán)改革的狀態(tài)，也只有從嚴(yán)治團(tuán)才能從根本上增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。 從嚴(yán)治團(tuán)是破解共青團(tuán)存在問(wèn)題的必然要求。共青團(tuán)不斷發(fā)展過(guò)程中也逐漸累積了一些問(wèn)題，有些問(wèn)題是多年不愿觸碰的老問(wèn)題，有些是長(zhǎng)期想解決，但卻由于失之于寬、失之于松、失之于軟，沒(méi)能解決的問(wèn)題，有些是新形勢(shì)下碰到的新問(wèn)題。這些問(wèn)題解決不了，共青團(tuán)改革就無(wú)從談起。毛主席說(shuō)過(guò)世界上就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。這里的認(rèn)真就是嚴(yán)和實(shí)。只有堅(jiān)持嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)，才能直面制約共青團(tuán)發(fā)展的各種問(wèn)題，才能深入分析和研究問(wèn)題，才能埋下頭、撲下身子，一步一個(gè)腳印解決問(wèn)題，才能真正推動(dòng)共青團(tuán)改革扎實(shí)落地。 從嚴(yán)治團(tuán)是共青團(tuán)改革的應(yīng)有之義。《改革方案》中明確了對(duì)從嚴(yán)治團(tuán)的系列要求，既有我們一直強(qiáng)調(diào)的團(tuán)干部隊(duì)伍、團(tuán)員隊(duì)伍、團(tuán)的組織、錘煉優(yōu)良團(tuán)風(fēng)等方面的內(nèi)容，也創(chuàng)造性地提出了一些新的要求。例如，在從嚴(yán)管好團(tuán)員方面，提出要嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律，對(duì)違反團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員依章及時(shí)處理。在從嚴(yán)管好團(tuán)干部方面提出了，建立團(tuán)干部協(xié)管制度和述職述廉制度，包括前面提到的團(tuán)干部問(wèn)責(zé)等。從嚴(yán)治團(tuán)的這些要求都是共青團(tuán)改革的重要內(nèi)容，也是改革重要突破口和著力點(diǎn)。 (二)從共青團(tuán)肩負(fù)的政治使命的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步增強(qiáng)改革的動(dòng)力和信心 在這次改革的過(guò)程中，我們可以深切地感受到，黨對(duì)團(tuán)的期望是很深的，對(duì)改革的要求也是很高的。團(tuán)中央的改革方案是群團(tuán)組織中第一個(gè)，也是目前為止唯一一個(gè)經(jīng)由中央政治局常委會(huì)專(zhuān)題研究討論的。不光改革方案，《青年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》也是由中央政治局常委會(huì)審議的。1年之內(nèi)，政治局常委會(huì)2次、中央書(shū)記處5次專(zhuān)題研究共青團(tuán)工作。同志們，我們難道從中不能感受到這份沉甸甸的重視與關(guān)愛(ài)嗎?為什么黨對(duì)團(tuán)的改革如此重視?這就必須要認(rèn)識(shí)共青團(tuán)改革的邏輯起點(diǎn)，要正本清源，把共青團(tuán)改革放在歷史的、全局的背景下來(lái)思考。 從歷史的維度來(lái)看，共青團(tuán)是黨親手締造的青年組織，共青團(tuán)從誕生那一天起就肩負(fù)著作為黨的助手和后備軍的使命。早期的黨團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)人高度重合，團(tuán)齡是合并計(jì)算到黨齡的，黨團(tuán)是親密的戰(zhàn)友和伙伴，共同浴血奮戰(zhàn)，風(fēng)雨同舟，共同走過(guò)了九十多年的崢嶸歲月，共和國(guó)的軍功章里，有著共青團(tuán)濃墨重彩的貢獻(xiàn)。可以說(shuō)，黨團(tuán)的特殊政治關(guān)系是特殊的歷史背景和嚴(yán)密的政治邏輯所決定的。正因?yàn)槿绱?，共青團(tuán)才成為《黨章》用專(zhuān)章對(duì)彼此關(guān)系做出明確規(guī)定的唯一組織。 從現(xiàn)實(shí)的維度來(lái)看，眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨起家的三大法寶之一，就是群眾路線(xiàn)。工青婦等群團(tuán)組織就是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。共青團(tuán)所聯(lián)系的是廣大的青年，共青團(tuán)作用發(fā)揮得好壞，直接關(guān)系到黨與青年之間關(guān)系。在古今中外的政治發(fā)展中，青年永遠(yuǎn)是政治生態(tài)中最活躍的一個(gè)群體。許多政治事件的推動(dòng)發(fā)展，青年都發(fā)揮重要的先鋒作用。能否將這一龐大而又最活躍的群體團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?，決定了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。青年群體的發(fā)展性也決定了對(duì)青年思想的塑造將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治影響?？梢哉f(shuō)，共青團(tuán)做的既是當(dāng)前的最活躍群體的政治工作，也是著眼未來(lái)的政治工作。 黨團(tuán)關(guān)系決定了共青團(tuán)鮮明的政治屬性，團(tuán)的工作對(duì)象決定了共青團(tuán)獨(dú)特的政治使命。習(xí)近平總書(shū)記指出，人心是最大的政治。為黨凝聚人心、贏得青年，從來(lái)就是黨交給共青團(tuán)最根本的政治任務(wù)。我們要深刻地意識(shí)到，共青團(tuán)的改革，不僅僅是自己的事情，而是關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨以及整個(gè)中國(guó)政治發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。在當(dāng)前大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入踐行黨的群眾路線(xiàn)的大背景下，黨對(duì)團(tuán)組織更好發(fā)揮作用寄予非常高的期待，希望共青團(tuán)能真正發(fā)揮好為黨凝聚人心、贏得青年、從而贏得未來(lái)的作用，這是我們改革最重要的邏輯起點(diǎn)。 去年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃時(shí)，鮮明提出了黨管青年的原則，第一次把青年工作提升到了與黨管干部、黨管人才一樣的新高度。這一青年工作的新定位，是黨中央對(duì)近一個(gè)世紀(jì)黨領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)青年工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和高度概括。黨管青年，實(shí)際上解答了如何看待青年工作的問(wèn)題，明確了青年工作不僅僅是政府層面的服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展的問(wèn)題，而且是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵問(wèn)題。黨管青年就意味著黨將對(duì)青年工作的發(fā)展目標(biāo)、重大方針政策進(jìn)行全局層面的統(tǒng)籌，將動(dòng)員和組織更廣泛的力量投入到青年工作中。在黨管青年的新定位和新要求下，共青團(tuán)作為為黨做好青年工作的組織，也必然將在更高的政治定位下?lián)?dāng)起更重要的職責(zé)。你們回去也要向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)中央關(guān)于黨管青年的重要定位。這對(duì)我們的工作將有重大的、深遠(yuǎn)的、里程碑式的影響。 同志們，我們有幸在推進(jìn)共青團(tuán)改革的關(guān)鍵時(shí)期參與此項(xiàng)事業(yè)，要牢牢記住總書(shū)記在七一講話(huà)中闡述的不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的思想。不忘初心就是要深刻理解共青團(tuán)為什么出發(fā)，時(shí)刻銘記共青團(tuán)自建立之時(shí)起肩負(fù)的政治使命，自覺(jué)站在黨的事業(yè)發(fā)展全局的高度充分認(rèn)識(shí)和理解團(tuán)的改革。繼續(xù)前進(jìn)就是要堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想，不忽悠、不敷衍，以自我革新的勇氣，擼起袖子加油干，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革真正落地生根。 (三)以時(shí)不我待、舍我其誰(shuí)的強(qiáng)烈事業(yè)心和無(wú)私無(wú)畏、攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)韌勁推動(dòng)改革方案落地 改革的過(guò)程就是克服問(wèn)題的過(guò)程，如何看待改革中碰到的問(wèn)題，如何破解改革中碰到的問(wèn)題，也是從嚴(yán)治團(tuán)的內(nèi)在要求。隨著改革的不斷深入，碰到的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越尖銳。在國(guó)家層面，全面深化改革時(shí)期和改革開(kāi)放初期相比，最大的區(qū)別在于，那些容易的改革、普遍受益的改革都改完了，剩下的都是矛盾復(fù)雜、利益糾葛的硬骨頭。共青團(tuán)的改革也一樣，這一輪面對(duì)的很多就是長(zhǎng)期困擾共青團(tuán)發(fā)展的老大難問(wèn)題，是需要大動(dòng)干戈、大刀闊斧進(jìn)行調(diào)整的問(wèn)題。惟其艱難，愈顯重要。 總書(shū)記在中央群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，團(tuán)干部作為黨的助手和后備軍，要立志接黨的事業(yè)的班，而不是只想著接黨的干部的班。黨的事業(yè)，這是多么深切的期待和厚重的囑托啊!團(tuán)的事業(yè)就是黨的事業(yè)的一部分，如果我們團(tuán)的事業(yè)都抓不好，甚至不以為然，也就會(huì)損害黨的事業(yè)的根基，就會(huì)辜負(fù)黨對(duì)我們的殷切期待和政治囑托，實(shí)際上將來(lái)，也不可能真正干好黨的事業(yè)。我沒(méi)見(jiàn)過(guò)哪個(gè)在團(tuán)內(nèi)碌碌無(wú)為、不思進(jìn)取的干部，到了黨的領(lǐng)導(dǎo)崗位上忽然就能大徹大悟、煥然一新的。同志們，我們中間大部分同志在團(tuán)內(nèi)工作的時(shí)間都不會(huì)很長(zhǎng)，今后，我們沒(méi)有太多的機(jī)會(huì)像在團(tuán)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)崗位一樣，站在黨的事業(yè)的高度去思考謀劃和推動(dòng)工作，這種使命意識(shí)潛移默化的熏陶影響和系統(tǒng)嚴(yán)密的政治素養(yǎng)訓(xùn)練，將是我們終生受益的寶貴精神財(cái)富和無(wú)形資產(chǎn)。 因此，我們只有以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、舍我其誰(shuí)的強(qiáng)烈事業(yè)心，直面問(wèn)題、無(wú)私無(wú)畏、攻堅(jiān)克難，才能破解改革的瓶頸，才能攻下改革路上的攔路虎，才能啃下制約發(fā)展的硬骨頭。這種強(qiáng)烈的事業(yè)心體現(xiàn)在三個(gè)方面。 一是體現(xiàn)在牢記使命、搶抓機(jī)遇上。我們強(qiáng)調(diào)干部要講政治，推進(jìn)共青團(tuán)改革工作就是當(dāng)前最大的政治。這次共青團(tuán)改革是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央作出的重大決策，是黨交給共青團(tuán)的重要政治任務(wù)?？倳?shū)記指出，歷史從不等待一切猶豫者、觀(guān)望者、懈怠者、軟弱者。在改革大潮面前，各級(jí)團(tuán)干部必須以高度的政治自覺(jué)，按照《改革方案》已經(jīng)明確的改革目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。做工作特別是破難題，很多時(shí)候需要條件、需要機(jī)遇，需要一種勢(shì)?？倳?shū)記親自部署、親自推動(dòng)群團(tuán)改革，就是給共青團(tuán)工作創(chuàng)造的最重要的勢(shì)。改革的窗口期很短，在窗口期內(nèi)爭(zhēng)取黨政和相關(guān)部門(mén)關(guān)注和支持就容易，開(kāi)展工作就事半功倍，一旦錯(cuò)過(guò)窗口期，過(guò)了這村就沒(méi)這店。作為改革時(shí)期的團(tuán)干部，不能觀(guān)望等待、猶疑不決，一旦錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)就是貽誤戰(zhàn)機(jī)，就可能對(duì)一個(gè)地區(qū)未來(lái)共青團(tuán)工作造成不可估量的損失。大家要主動(dòng)對(duì)表，向黨的要求看齊，向團(tuán)中央、團(tuán)省委的做法看齊，確保改革措施層層落實(shí)，不走樣。以上率下、蔚然成風(fēng)是改革成功的關(guān)鍵。各級(jí)團(tuán)干部要增強(qiáng)推進(jìn)改革的緊迫感、責(zé)任感，真正的擔(dān)當(dāng)起改革的重任。 二是體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)、直面問(wèn)題上。團(tuán)內(nèi)的老大難問(wèn)題確實(shí)不少，硬傷軟肋短板也真不少，有干部作風(fēng)、狀態(tài)和素質(zhì)能力參差的問(wèn)題，基層四缺總體薄弱的問(wèn)題，團(tuán)組織服務(wù)黨政工作大局意識(shí)不強(qiáng)、能力不足、效果不顯的問(wèn)題，服務(wù)青年工作體系不全、資源不夠、本領(lǐng)不高的問(wèn)題，還有核心主業(yè)放松弱化問(wèn)題等等。當(dāng)然，具體到不同地方、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的共青團(tuán)組織，問(wèn)題可能并不一樣。對(duì)這些問(wèn)題，我們是熟視無(wú)睹、無(wú)動(dòng)于衷?還是心急如焚、迎難而上、知難而進(jìn)?長(zhǎng)期以來(lái)，很多團(tuán)干部碰到問(wèn)題有兩種傾向。一種是明知道有問(wèn)題，但都習(xí)以為常，見(jiàn)怪不怪。一種是習(xí)慣了碰到問(wèn)題繞著走，尖銳的問(wèn)題、觸動(dòng)人利益的問(wèn)題、需要反復(fù)溝通協(xié)調(diào)的問(wèn)題、功成不在我的問(wèn)題、上級(jí)不容易看到成績(jī)的問(wèn)題都不愿意碰。怕求人丟面子、怕得罪人丟票子、怕麻煩領(lǐng)導(dǎo)影響位子。歸根結(jié)底，還是考慮個(gè)人的利益得失多了，考慮組織事業(yè)和青年福祉少了?！陡母锓桨浮窂某雠_(tái)到落地面臨很多困難，還有很多挑戰(zhàn)。我不希望大家一說(shuō)起改革就覺(jué)得這東西很好，但要落實(shí)很難，我們基層很窮，這筆錢(qián)我們出不起，我們編制很緊，估計(jì)落實(shí)不了。我希望大家首先想到的不是困難，而是怎么想辦法去推動(dòng)落實(shí)。 三是體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難，堅(jiān)韌頑強(qiáng)上。很多團(tuán)干部不缺乏直面改革的勇氣，但是缺乏推動(dòng)工作的韌勁。既然是認(rèn)定的工作就要下決心推動(dòng)，要有堅(jiān)強(qiáng)的意志和頑強(qiáng)的精神，不能一碰到困難就打退堂鼓，習(xí)慣于找個(gè)理由就下臺(tái)階?？梢哉f(shuō)，《改革方案》出臺(tái)的過(guò)程本身就是一個(gè)考驗(yàn)工作韌勁的過(guò)程。《改革方案》中大量的政策就是我們硬著頭皮反復(fù)爭(zhēng)取下來(lái)的。 同志們，團(tuán)委書(shū)記這個(gè)位子，在大多數(shù)人眼中都是青年領(lǐng)袖或者起碼是青年帶頭人的職務(wù)。在座各位，應(yīng)該說(shuō)大多數(shù)都是同齡人中的佼佼者。我們中大部分是有級(jí)別、有待遇的。我一直在想，為什么組織要賦予共青團(tuán)干部一定的級(jí)別待遇，我們政治上的待遇比很多黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都高，各級(jí)黨委委員都有團(tuán)委書(shū)記一席之地，各級(jí)黨代會(huì)代表、人大常委、政協(xié)常委，我們都是當(dāng)然的席位代表。組織給予我們的這些政治待遇，不是為了給我們個(gè)人積累政治資本、人脈關(guān)系，而是為了讓我們更好的去代表青年，為他們發(fā)聲呼吁，為他們爭(zhēng)取權(quán)益，是為了讓我們能在更高位去協(xié)調(diào)各方、破解難題。 只要愿意想、愿意干，辦法總是比困難多。譬如，在爭(zhēng)取加強(qiáng)基層人力財(cái)力方面，為了在《改革方案》中能夠出臺(tái)一些強(qiáng)基層的硬措施，我們提前做了大量深入的調(diào)研，收集了全省各市、縣團(tuán)委編制情況，對(duì)全省1584個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)組織進(jìn)行全樣本數(shù)據(jù)收集和問(wèn)卷調(diào)查，摸清基層團(tuán)干配備存在的突出問(wèn)題，并收集粵東西北地區(qū)市、縣兩級(jí)團(tuán)的經(jīng)費(fèi)情況，掌握第一手資料。正是前期做的大量工作，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，為我們爭(zhēng)取政策提供有理有據(jù)的支持，最終在工作力量和經(jīng)費(fèi)保障方面爭(zhēng)取到了含金量很高的政策。 四、關(guān)于改革的幾個(gè)重要問(wèn)題 (一)關(guān)于市縣等專(zhuān)職、掛職和兼職干部配備問(wèn)題 一要深刻認(rèn)識(shí)中央對(duì)團(tuán)組織選配掛職兼職干部要求的精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略意義。這項(xiàng)工作是群團(tuán)改革的一個(gè)突破口，中央高度重視，社會(huì)各方都很關(guān)注。改革優(yōu)化團(tuán)干部的來(lái)源和結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大團(tuán)的代表性和廣泛性，既是共青團(tuán)改革和煥發(fā)更大生機(jī)活力的應(yīng)有之義，更是共青團(tuán)作為黨的青年組織在干部培養(yǎng)體