【文章內(nèi)容簡介】 供了科學(xué)理論依據(jù)和堅強領(lǐng)導(dǎo)保障，同時也對共青團進一步做好黨的青年群眾工作提出了新的更高的要求，對各級團干部的政治素養(yǎng)、能力水平和工作作風(fēng)提出了新的更高的要求。在新的形勢下，能否在黨建帶團建方面形成更為有效的制度安排和更貼近實際的內(nèi)容設(shè)計，是對團各級的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考驗。 二是當前廣東正加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進自主創(chuàng)新，大力推動城鄉(xiāng)區(qū)域 協(xié)調(diào)發(fā)展和深化社會管理體制改革，出臺了基本公共服務(wù)均等化、富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革等重大政策，將有力地推動社會管理體制和社會工作格局的深刻變化調(diào)整。這一方面為共青團組織拓展經(jīng)濟社會服務(wù)職能創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，另一方面也對共青團承擔(dān)政府公共服務(wù)的專業(yè)化、科學(xué)化和制度化工作建設(shè)水平提出了更高的要求，在某種程度上使得共青團面臨不謀則弱、不進則退、不為則損的嚴峻挑戰(zhàn)。 三是省委、省政府高度重視民生，關(guān)注不同群體的利益訴求，這為廣東共青團更好地履行服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益的職能提供了極為有利的條件。 但我們還要看到，一方面，隨著青年的政治意識和利益訴求表達方式的變化，共青團組織代表和維護青少年合法權(quán)益以及整合各類青年組織的難度加大 。另一方面，對進城務(wù)工青年等主要青少年群體的組織覆蓋和有效影響仍然沒有重大突破，如何當好黨委政府與普通青年溝通的橋梁和聯(lián)系的紐帶，如何有效維護青少年的合法權(quán)益，是擺在共青團組織面前的艱巨任務(wù)。 總而言之，今年對全省共青團和青年工作來說，既是贏得機遇、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，也是迎接挑戰(zhàn)、破題攻堅的關(guān)鍵一年。全省各級團組織和團干部，一定要進一步認清形勢，把握大局，以更加勇于擔(dān)當、只爭朝夕、堅韌不拔的精神，堅定信心，堅持方向，突出主線，齊心協(xié)力做好今年的工作。今年共青團工作總的要求是：深入貫徹省委十屆六次全會和共青團十六屆三中全會精神，大力加強自身建設(shè)，努力擴大基層團組織對青年的覆蓋，增強工作和活動對青年的影響，提升組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益的能力水平，團結(jié)帶領(lǐng)全省團員青年為廣東當好推動 科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作貢獻。 貫徹這一總體要求，我們要強化 “ 五種意識 ” 。 強化憂患意識。憂患意識不僅是一種清醒的預(yù)見意識和防范意識，更是一種危機感、緊迫感、責(zé)任感和使命感。這種意識源于對事物發(fā)展規(guī)律的深刻認識。我們必須清醒地掂量當前團組織在普通青年心目中的份量，正確地認識團組織為黨委政府聯(lián)系青年的實質(zhì)成效，冷靜地評價團的工作和活動在社會上的影響力，認真分析在全省深化改革、擴大開放進程中，共青團組織面臨的機遇和挑戰(zhàn)，做到主動應(yīng)對、積極行動，努力增強資源整合力、活動影響力和基層組織的吸引凝聚力 。 強化基層意識。要把 “ 以最大的決心支持和推動基層組織建設(shè)和基層工作 ” 的號召落實到生動具體的實踐中，面向基層、服務(wù)基層，在工作思路導(dǎo)向、工作項目設(shè)置、工作格局安排、工作力量和工作資源配置等方面，要體現(xiàn)對基層的幫助和支持。 強化普遍意識。要克服存在于一些團干部中的兩種危險思想傾向，一是把青年在經(jīng)濟社會中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團組織動員帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用 。二是把共青團同少數(shù)青年或部分青年之間的聯(lián)系混同于和廣大青年特別是普通青年的聯(lián)系。團的工作要立足面向普通青年，牢牢地把普遍性作為工作準則，貫穿于活動 的策劃、開展和效果評價的全過程。 強化團隊意識。要拓寬視野，發(fā)現(xiàn)人才，組建團隊。善于借力借腦，尤其是要注重在不同群體和不同界別發(fā)現(xiàn)對共青團和青年工作有感情、有見解、有資源、有影響的熱心人士，并充分發(fā)揮他們的作用。要著眼于增強工作力量，拓寬聯(lián)系青年的，增加團組織的資源投入，推動基層團組織加強工作團隊建設(shè)。 強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是推動社會進步的核心動力，也是共青團組織更好地履行職能的不二選擇。當前廣東共青團工作的創(chuàng)新必須樹立明確的導(dǎo)向，就是要面向基層、面向廣大團員和普通青年，把是否有利于實現(xiàn)基層團組織對各 類青年群體的覆蓋，是否有利于實現(xiàn)團的工作與活動對廣大普通青年的影響，作為評價創(chuàng)新成效的主要標準。要加大具有普遍意義的創(chuàng)新由點到面推廣，使創(chuàng)新成為一個區(qū)域團的工作整體進步的主要動力。 三、扎實做好今年重點工作 (一 )堅定不移地加強基層組織建設(shè)和基層工作 一年來，我省團的自身建設(shè)在探索中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了比較明顯的成效。但必須看到，我們的工作與 “ 兩個全體青年 ” 的要求以及與青年對團組織的期望相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在：團的組織設(shè)置在一些領(lǐng)域滯后于經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，不能很好地適應(yīng)團員 青年群體的流向分布 。部分團組織不同程度存在組織、活動 “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象 。有些團干部在工作中存在畏難情緒，不愿意碰一些根本性的問題，缺乏干勁、闖勁和韌勁。針對這些問題，全省各級團組織要準確把握團十六大以來關(guān)于加強團的基層組織建設(shè)和基層工作的主要原則和，力爭實現(xiàn)突破。 一是深入推進基層團建試點工作，鞏固和發(fā)展團建創(chuàng)新成果。要加強試點探索的針對性，在傳統(tǒng)領(lǐng)域要總結(jié)出具有普遍性、針對性和實效性的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，在新興領(lǐng)域要注重探索 “ 組織存在 ” 和 “ 工作影響 ” 的有效路徑和載體。要 “ 組動 ” 并進，將組織建設(shè)和工作、活動開展有機結(jié) 合，實現(xiàn)以工作促建設(shè)、以活動強組織。要努力形成面上的工作態(tài)勢，在去年基礎(chǔ)上進一步把試點工作推向縱深，特別要注意從中提煉可復(fù)制、可推廣的做法。要加大全省 “ 團建創(chuàng)新年 ” 活動以及全國團建經(jīng)驗成果的推廣力度，每個市縣都要結(jié)合當?shù)厍闆r，在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)和兩新組織等領(lǐng)域推廣試點經(jīng)驗。 二是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織格局創(chuàng)新試點工作。要根據(jù)團中央的規(guī)范意見，堅持黨建帶團建，按照專兼結(jié)合、體制內(nèi)體制外互補、代表性和影響力兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強工作隊伍，找準功能定位，完善運行機制，合理設(shè)計工作載體和工作內(nèi)容，力爭用 3 年時間 把全省共青團基層工作的橋頭堡從縣級團組織推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。 三是實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建工作新突破。緊緊抓住當前省委大力加強黨的基層組織建設(shè)的有利契機，主動聯(lián)合工商、民政、人力資源和社會保障等職能部門和單位，找到組織載體和干部載體。堅持屬地管理為主的原則，調(diào)動區(qū)域內(nèi)機關(guān)單位、國有企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位團青組織和專兼職團青干部的積極性，建立 “ 團建指導(dǎo)員 ” 和 “ 團建聯(lián)系人 ” 隊伍，形成幫扶帶動、共建共促機制，力爭到 20xx 年底，我省已建立黨組織且符合建團條件的兩新組織建團率