【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商引資”四大戰(zhàn)略，發(fā)展壯大“能源化工、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、勞務(wù)輸出、旅游文化”五大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建管、非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)”六大跨越，全力沖刺“陜西十強(qiáng)縣”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值74億元，增長(zhǎng)20%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60億元，%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額15億元，增長(zhǎng)22%。財(cái)政總收入13億元，其中地方財(cái)政收入4億元，同口徑比較，%%。農(nóng)民人均純收入5400元，增長(zhǎng)20%；，增長(zhǎng)20%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須下決心抓好以下十個(gè)方面工作：（一）切實(shí)抓好工業(yè)發(fā)展。工業(yè)作為我縣財(cái)政收入的主要來源，支撐著全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。為此，我們必須把“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略放在更加突出的位置，堅(jiān)持以大集團(tuán)為引領(lǐng)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，加大技術(shù)創(chuàng)新，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，努力做大做強(qiáng)煤炭、電力、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。力爭(zhēng)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值86億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值84億元，%和20%。一要加快園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，切實(shí)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)全面建成創(chuàng)業(yè)大道，力爭(zhēng)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到8戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。加快煤炭工業(yè)園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，吸引更多的大型企業(yè)落戶，輻射帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，真正使園區(qū)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市發(fā)展的高新區(qū)。二要抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以擴(kuò)能增效和轉(zhuǎn)化開發(fā)為目標(biāo)，全力加快煤炭資源開發(fā)步伐。年內(nèi)全面完成大佛寺煤礦二期技改擴(kuò)產(chǎn)和220萬千瓦煤矸石電廠建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)30萬噸GM甲醇改性汽柴油、180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦和雅店煤礦建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施油母頁(yè)巖、廟溝煤礦資源開發(fā)、下溝煤礦300萬噸沫煤洗選系統(tǒng)及瓦斯發(fā)電廠建設(shè)等項(xiàng)目，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，打造新的發(fā)展平臺(tái)。三要不斷壯大骨干企業(yè)。縣財(cái)政繼續(xù)列支工業(yè)發(fā)展基金1000萬元，用于企業(yè)技改項(xiàng)目貼息和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。縣財(cái)政繼續(xù)列支擔(dān)?；?000萬元，累計(jì)達(dá)到6300萬元，進(jìn)一步幫助中小企業(yè)解決好融資難問題，扶持企業(yè)拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大規(guī)模，做大非公經(jīng)濟(jì)。四要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和企業(yè)升級(jí)。按照“大集團(tuán)引領(lǐng)，大企業(yè)運(yùn)作”的原則，引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，著力壯大企業(yè)整體實(shí)力，促使縣域非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。組建建材、餐飲、運(yùn)輸、旅游四大企業(yè)集團(tuán)（公司），加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)，增加品種，擴(kuò)大產(chǎn)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效益。要按照“非禁即入”、“非禁即可”的原則，采取各種措施，激活一切要素，放開、放活、放手發(fā)展非公有制企業(yè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體活力。（二）切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。繼續(xù)堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為核心，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?？h財(cái)政列支500萬元，繼續(xù)培育農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要堅(jiān)持糧食生產(chǎn)不放松，力爭(zhēng)全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12萬噸左右。要堅(jiān)持果業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，精管果園，管好果園，同時(shí)抓好蘋果幼園補(bǔ)植和8000畝干雜果建園工作，力爭(zhēng)全縣果品產(chǎn)量達(dá)到43萬噸，產(chǎn)值達(dá)到8億元。要堅(jiān)持“一村一品”發(fā)展方向不動(dòng)搖，按照“因地制宜、適度規(guī)?！钡脑瓌t，加快發(fā)展食用菌、生態(tài)雞、大棚菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色農(nóng)業(yè)，扶持120個(gè)“一村一品”專業(yè)村做大做強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”。要依托百萬畝設(shè)施蔬菜建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)抓好川道萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，年內(nèi)新建日光溫室大棚1600座。要堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不動(dòng)搖，以沼氣池建設(shè)為抓手，支持引導(dǎo)群眾大上養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展“果畜沼”、“菜畜沼”等生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益。二要繼續(xù)加快農(nóng)民新居建設(shè)。堅(jiān)持就地建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合、扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、政府配套與農(nóng)民建房相結(jié)合的原則，縣財(cái)政列支2000萬元（其中“三告別”工程500萬元），重點(diǎn)抓好42個(gè)新建村、22個(gè)續(xù)建村和6個(gè)擴(kuò)建村的新村莊建設(shè)，年內(nèi)建成農(nóng)民新居4500戶，力爭(zhēng)3000戶土窯洞居住戶(其中“三告別”工程16個(gè)村730戶)搬入新居。三要全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持，組織實(shí)施西早（西坡鄉(xiāng)西坡村至炭店鄉(xiāng)早飯頭村）公路和太底（太峪至底店二橋村）公路升等改造工程，提高縣鄉(xiāng)公路通行能力；加強(qiáng)通村公路養(yǎng)管，開通通村班車，方便農(nóng)村群眾出行。積極實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，年內(nèi)完成51個(gè)村電網(wǎng)改造任務(wù)。要不斷深化集體林權(quán)制度配套改革，積極抓好造林綠化工作。縣財(cái)政列支1000萬元，突出抓好縣鄉(xiāng)道路和縣城“兩山”、福銀高速直觀坡面綠化工作。要下大氣力抓好土地保護(hù)和基本口糧田建設(shè)，完成土地復(fù)墾3000畝、改造中低產(chǎn)田5000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉4000畝，確保全縣耕地保有量不低于49萬畝。四要切實(shí)強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)。積極實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、陽(yáng)光工程、綠色證書等工程，建立多層次的農(nóng)民技術(shù)、技能培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。要以“五好家庭”創(chuàng)建、“百名孝子”評(píng)選等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的傳統(tǒng)美德、法律知識(shí)教育，引導(dǎo)農(nóng)民講科學(xué)、講文明、講誠(chéng)信、講和諧，樹立新形象，展示新風(fēng)尚。（三）切實(shí)抓好城市開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)按照建設(shè)“關(guān)中西北部區(qū)域性中心城市”的總體目標(biāo)，不斷加快涇河新區(qū)開發(fā)建設(shè)和城中村改造步伐，全面實(shí)施城市精細(xì)化管理。要堅(jiān)持以城區(qū)防洪保安工程為龍頭，以涇河新區(qū)開發(fā)為主體，以高層建筑為重點(diǎn)，全力加快城市開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。，實(shí)施26項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目?？h城集中供熱三期、涇河新區(qū)路網(wǎng)等建設(shè)工程要全面完工，彬州大廈、開元酒店等工程要建成投入使用，火石咀涇河大橋復(fù)線、涇河南岸綠化景觀帶、紫薇山生態(tài)公園、干部職工經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房二期等建設(shè)工程要完成年度投資計(jì)劃，海鑫大廈、錦輝國(guó)際等30幢高層建筑年內(nèi)要完成主體工程，初步構(gòu)建起現(xiàn)代化城市的基本框架。要繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，縣財(cái)政列支1000萬元，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促使城鎮(zhèn)化率年內(nèi)達(dá)到45%以上。（四）切實(shí)抓好招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目”的思路不動(dòng)搖，積極實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。一要科學(xué)推進(jìn)招商引資。搶抓新一輪西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)及農(nóng)業(yè)資源，深度包裝一批能源轉(zhuǎn)化、果品深加工和特色資源開發(fā)項(xiàng)目，為招商引資做好