【文章內(nèi)容簡介】 征管改革，優(yōu)化稅收服務(wù)，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，完善制度建設(shè)，改進(jìn)管理手段，優(yōu)化國稅形象，推進(jìn)社會管理。這八個(gè)方面基本涵蓋了基層建設(shè)的主要內(nèi)容。其中改革是動力，服務(wù)是途徑，班子是關(guān)鍵，素質(zhì)是根本，制度是保障，信息化是支撐，社會化管理是趨勢，國稅隊(duì)伍形象是體現(xiàn)。 （三）聯(lián)系實(shí)際，明確目標(biāo) 基層建設(shè)的總體目標(biāo)就是要按照溫家寶總理的指示：以“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照稅收工作指導(dǎo)思想的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，使基層稅務(wù)部門真正成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體，為增加國家稅收，支持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。 結(jié)合全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的實(shí)際，我們要用三年左右的時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)，把基層建設(shè)提升到一個(gè)全新的水平。 班子建設(shè)目標(biāo)：把基層班子塑造成富有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、富有管理技巧、富有創(chuàng)新意識、富有廉潔形象的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一批勇于創(chuàng)新，善于管理、樂于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，力爭60 %以上的班子集體成為“五好班子”。 隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：把基層隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法文明、廉潔高效的一流稅收隊(duì)伍。力爭用三年時(shí)間把所有干部輪訓(xùn)一遍,大專以上學(xué)歷達(dá)到98%以上。公務(wù)員之家：// 管理基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)：健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范、細(xì)化管理辦法，力爭建立一套行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、保障有力的管理基礎(chǔ)體系。 信息化建設(shè)目標(biāo)：建立和完善覆蓋市局、分局以及各個(gè)稅務(wù)所的信息系統(tǒng)，力爭實(shí)現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)信息和辦公信息的高度共享。 文明創(chuàng)建目標(biāo)：進(jìn)一步改善辦公條件，解決基層單位的辦公用房問題。力爭85 %以上的基層稅務(wù)所建設(shè)成規(guī)范稅務(wù)所，100%的分局建設(shè)成省級文明單位，全局系統(tǒng)基層文明單位創(chuàng)建率達(dá)到95%。 三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)基層建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù) 當(dāng)前及今后一段時(shí)期,基層建設(shè)的主要任務(wù)就是：要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，緊緊圍繞基層班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和信息化建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，著力提升基層的領(lǐng)導(dǎo)能力、隊(duì)伍素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量和科技含量，全面推動基層建設(shè)上臺階。 第一,舞好龍頭，提升基層班子領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。班子建設(shè)是基層建設(shè)的龍頭，要舞好這個(gè)龍頭，著重要抓好“五個(gè)”堅(jiān)持：一是堅(jiān)持以抓“一把手”為重點(diǎn)?！耙话咽帧笔前嘧拥暮诵?，要選好“一把手”、用好“一把手”、管好“一把手”。要把業(yè)績突出，德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)的優(yōu)秀干部提拔到“一把手”崗位上來，要把可以作為“一把手”培養(yǎng)的干部安排到重要崗位上去鍛煉，安排到矛盾最集中，困難最多的地方去摔打；安排到群眾意見最多，工作推不開的地方去磨練；要加大對“一把手”的監(jiān)督考核力度。要把基層的每一個(gè)“一把手”都錘煉成政治素質(zhì)高，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能精，人人能打硬仗、打勝仗的“一把手”。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。當(dāng)今世界日新月異，要適應(yīng)新的形勢需要，不斷學(xué)習(xí)新知識，補(bǔ)充新能量。不僅要學(xué)習(xí)政治理論，還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理；不僅要向書本學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。只有不斷地學(xué)習(xí)，才能掌握新知識，增加新本領(lǐng)，拓寬新視野，適應(yīng)新形勢，解決新問題。當(dāng)前，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)就是“三個(gè)代表”重要思想，要用“三個(gè)代表”的重要思想總攬稅收工作的全局，指導(dǎo)基層建設(shè)。各個(gè)分局班子要爭取成為“學(xué)習(xí)型”班子，班子成員要帶頭成為學(xué)習(xí)型人才，要做學(xué)習(xí)的表率。三是堅(jiān)持優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要著眼于班子的整體能力，不斷優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，形成搭配合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的層次結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步落實(shí)好任期試用、到齡轉(zhuǎn)非制度，積極探索任職條件和限期的硬約束制度。要完善干部交流制度，加大基層領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度，新提拔的“一把手”和新提拔的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部原則上要交流任職。要積極推行干部競爭上崗制度，今后，處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部除黨委書記、局長、紀(jì)委書記、人事、監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人等少數(shù)特殊職位外，其他職位原則上要采取競爭上崗的形式進(jìn)行選拔；要抓好后備干部的培養(yǎng)工作，對后備干部實(shí)行定期考察，跟蹤監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整，動態(tài)管理。四是堅(jiān)持民主集中制原則?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子一定要堅(jiān)持好民主集中制原則，堅(jiān)持走從群眾中來到群眾中去的群眾路線，從群眾中吸取好的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。各分局黨委要進(jìn)一步完善議事制度，明確決策的范圍和機(jī)制，對涉及到人、財(cái)、物等重大問題都必須通過班子集體研究決定，特別是“一把手”既不能搞“一言堂”、“家長制”，又不能當(dāng)“老好人”，班子成員之間，要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，議事講規(guī)則，辦事講規(guī)矩，充分發(fā)揮班子成員的作用，從而增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持每年一次的民主生活會制度，會前要充分聽取群眾意見，做到有的放矢，對群眾提出的問題和意見要認(rèn)真研究，妥善解決。五是堅(jiān)持廉潔自律。古人云：“公生明，廉生威”?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子都處在黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一線，一言一行，一舉一動都代表著黨的形象，代表著政府的形象，代表著廣大人民群眾的利益。要自覺地接受群眾的監(jiān)督，牢記“兩個(gè)務(wù)必”、牢記“四條高壓線”，要自重、自省、自警、自勵，要把握住自己，要耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度，自覺遵守黨紀(jì)國法，在人民群眾中樹立起良好形象和威信。 第二，帶好隊(duì)伍，提升基層隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要把隊(duì)伍建設(shè)作為我們基層建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，全面提升基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)