【正文】 要求，開展了民主評議行風(fēng)活動，主動查找和請社會監(jiān)督員幫助查找工作中存在的問題和不足，并逐條加以整改，服務(wù)軟環(huán)境得以進(jìn)一步的優(yōu)化。 ──打造文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。按照公平、公正、公開的原則，從納稅人反映最強烈的問題入手，公開稅收政策和辦稅程序，公開辦稅內(nèi)容和結(jié)果，逐步推行“電腦定稅、稅銀聯(lián)辦”制度、“陽光稽查”制度，開通與銀行、工商、海關(guān)等系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，初步實現(xiàn)了信息共享，部門互聯(lián)。嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，有重點地開展追逃行動、發(fā)票打假活動、加油站和集貿(mào)市場等專項稅收整治及專案檢查，努力營造公平的稅收環(huán)境。積極開展普法宣傳教育，不斷提高全社會的稅收法治意識。工作效率和服務(wù)意識都有了明顯的提高。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，經(jīng)常性地開展調(diào)查研究工作。大力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，開展了“假如我是納稅人”和“讓納稅人滿意”的大討論，在稅務(wù)人員中牢固樹立為納稅人服務(wù)的思想觀念。近年來，開展了多種形式的勤政廉政教育活動，舉行了“使命與情懷”、“信念與奉獻(xiàn)”的巡回演講報告會，廣泛宣傳全局系統(tǒng)先進(jìn)人物事跡，大力弘揚勤政廉政、愛崗敬業(yè)的精神，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，同時對因工作失職或違紀(jì)違規(guī)人員也進(jìn)行了相應(yīng)的處理；建立全程監(jiān)督機(jī)制，開展源頭監(jiān)控和重點監(jiān)督，主動接受社會和納稅人的監(jiān)督；建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、綜合目標(biāo)考核責(zé)任制；實行資金統(tǒng)一管理、公開招、投標(biāo)制度；建立督查制度，加大了檢查落實的力度。先后舉辦了CTAIS、金稅工程、法律法規(guī)、新會計制度、計統(tǒng)、公文處理、發(fā)票管理和WTO等知識培訓(xùn)，通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，基本適應(yīng)了各項工作的要求。近年來，我們先后開展了征管、稽查、稅政、會統(tǒng)、計算機(jī)、寫作等各類競賽活動，全方位地提高干部隊伍的業(yè)務(wù)技能。目前，全局系統(tǒng)擁有大專學(xué)歷人員占%，本科學(xué)歷人員占%，研究生學(xué)歷人員占%。廣泛開展學(xué)歷教育，狠抓各類教育培訓(xùn)，提高了干部隊伍的綜合素質(zhì)。200年，我們對部分正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行競爭上崗，將名優(yōu)秀干部及時選拔到正處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步激活了干部隊伍的活力。按照征管、機(jī)構(gòu)、人事制度改革的總體要求，推行了干部人事制度改革，建立了選人用人機(jī)制、考評獎懲機(jī)制，一大批實績突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，使干部隊伍的總體年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 （二）隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強 按照以人為本、人才興稅的方針，開展了“外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)”的一系列活動，著力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。積極推行金稅工程，截至200年，全市萬戶增值稅一般納稅人已全部納入防偽稅控系統(tǒng)，月報稅率、存根聯(lián)采集率、一般納稅人檔案信息采集準(zhǔn)確率、抵扣聯(lián)認(rèn)證率等指標(biāo)都在全國平均水平之上。200年，逐步推行個體“雙定”戶稅銀聯(lián)網(wǎng)申報納稅。目前，全局系統(tǒng)配備微機(jī)臺，建立了兩條覆蓋全局系統(tǒng)實時傳輸?shù)母咚倬W(wǎng)絡(luò)，開通了國稅網(wǎng)站和內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)。 ──穩(wěn)步推行現(xiàn)代化信息管理手段，不斷提高稅收征管效率。欠稅數(shù)額200年首次下降，比200年下降%，200年欠稅數(shù)額又繼續(xù)下降，欠稅增減率中新欠控制在%，陳欠壓縮率為%，同比增長%。截止200年底，全市征管戶數(shù)達(dá)到萬戶，比上年凈增戶。相繼制定和完善稅收征管質(zhì)量考核的管理辦法，形成了涵蓋征、管、查各環(huán)節(jié)的考核指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，積極推行以信息化為突破口的第二輪征管改革，以稅收信息化、專業(yè)化改革為方向，以管理與稽查相分離為重點，以數(shù)據(jù)信息的高度集中和共享為目標(biāo)，進(jìn)一步明確稅收執(zhí)法權(quán)限，初步形成“多元申報，集中征收，屬地管理，重點稽查，有效監(jiān)控，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的新格局，稅收業(yè)務(wù)分工更合理、職責(zé)更明確、行為更規(guī)范、控管更嚴(yán)密。 （一）稅收管理進(jìn)一步規(guī)范 ──逐步建立起以專業(yè)化分工為主要內(nèi)容的稅收征管模式，不斷規(guī)范稅收征納行為。下面我講三個問題，供大家研究討論。 市政府領(lǐng)導(dǎo)對這次會議十分重視，副市長明天要參加會議并將作重要講話。國稅局長在基層建設(shè)工作會的講話今天，我們召開全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實總局和省局基層建設(shè)工作會議精神，總結(jié)交流近幾年來全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的成績和經(jīng)驗，分析當(dāng)前基層建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，研究部署下一階段的基層建設(shè)工作，動員廣大國稅干部認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，堅定信心、團(tuán)結(jié)拼搏，把全市國稅系統(tǒng)的基層建設(shè)工作推上一個新臺階。希望大家全面領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。 一、圍繞中心，扎實工作，基層建設(shè)取得明顯成效 近幾年來，全市國稅系統(tǒng)緊密圍繞稅收中心工作，認(rèn)真貫徹落實總局提出的“兩個轉(zhuǎn)移”和“1+3”的工作思路，努力推動基層建設(shè)，取得顯著成效。大力推進(jìn)征管改革，全面實施了“自行申報、集中征收、重點稽查、微機(jī)監(jiān)控”征管模式，實現(xiàn)了征收與管理、稽查的分離，改變了上門收稅的“保姆式”征收方式。 ──逐步完善以“八率”為重點的征管運行考核機(jī)制，不斷提高稅收征收管理質(zhì)量。先后調(diào)整和完善了零申報率、未做稅種鑒定控制率、非正常戶率和無問題結(jié)案控制率等監(jiān)控考核指標(biāo)，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量較大幅度提高。企業(yè)稅收當(dāng)期入庫率達(dá)%，個體稅收當(dāng)期入庫率達(dá)%。目前，申報率、入庫率、欠稅增減率、稽查復(fù)查率等指標(biāo)也都達(dá)到近幾年來的最好水平。近年來，我們不斷加大了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的投入，為稅收信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐。200年初，CTAIS軟件在全市國稅系統(tǒng)