供銷合作社綜合改革實施方案(編輯修改稿)
2025-04-05 07:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 子。加強基層社與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層農(nóng)技推廣機構(gòu)、龍頭企業(yè)等合作，拓寬經(jīng)營領域，延伸服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展?！ 〖涌焱七M基層社分類改造。通過發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷合作、消費合作、信用合作、服務合作等多種合作類型，推進具備條件的的基層社向綜合性合作社轉(zhuǎn)變。采取聯(lián)合社幫扶、社有企業(yè)帶動、社會資本投資、合作發(fā)展基金和專項資金扶持等方式，幫助經(jīng)濟實力較弱的基層社恢復提升服務功能。通過強化服務指導、資本投入、聯(lián)合合作等途徑，逐步將已承包或租賃的基層社經(jīng)營網(wǎng)點納入供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)營服務體系。在基層社空白地區(qū)，由區(qū)聯(lián)社牽頭，依托服務功能較強的村級綜合服務社予以充實，確保到2020年實現(xiàn)基層服務全覆蓋?！ 嵭袇^(qū)聯(lián)社領導班子成員聯(lián)系基層工作制度，加強對基礎薄弱地區(qū)工作的指導。發(fā)揮市場機制作用，推動區(qū)聯(lián)社所屬企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點向基層社延伸，通過業(yè)務合作、資本合作、網(wǎng)絡對接，幫助薄弱地區(qū)基層社建設一批有助于開拓市場、提升服務能力、具有帶動作用的項目，提高基層社自我發(fā)展能力?！ 〖訌娹r(nóng)民專業(yè)合作社建設。采取自辦、領辦、合作、服務等模式，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。探索創(chuàng)辦土地流轉(zhuǎn)、土地托管、農(nóng)機作業(yè)以及資金互助、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)型、服務型農(nóng)民專業(yè)合作社。推動農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設，切實提高農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量和層次。引導農(nóng)民專業(yè)合作社提升組織化、規(guī)?；藴驶潭?，發(fā)展一批有實力、有品牌、有影響的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社?！ ^(qū)聯(lián)社切實加強對全區(qū)系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設的示范引導和典型培育，每年對照標準認定一批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，并予以表彰。發(fā)揮供銷合作社所屬龍頭企業(yè)在“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”建設方面的示范帶動作用，大力培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶領農(nóng)戶增產(chǎn)增收?！ 〖訌娦袠I(yè)（專業(yè)）協(xié)會和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會建設。積極發(fā)展和服務于各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)（專業(yè)）協(xié)會、農(nóng)資和農(nóng)機專業(yè)協(xié)會等，引導行業(yè)協(xié)會拓展服務平臺，加強承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買公共服務的能力建設，與聯(lián)合社優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，形成為農(nóng)服務合力。以區(qū)聯(lián)社為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元加快建立自下而上的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會，在更大范圍、更高層次上推動各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合發(fā)展。 區(qū)聯(lián)社要切實加強對農(nóng)資、再生資源、煙花爆竹、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等區(qū)級行業(yè)協(xié)會指導。在政府簡政放權(quán)的趨勢下，找準定位，創(chuàng)新服務方式,主動承接政府轉(zhuǎn)移的職能，承擔部分社會服務功能?！ 。ㄈ﹦?chuàng)新聯(lián)合社治理機制 構(gòu)建雙線運行。聯(lián)合社肩負著領導供銷合作事業(yè)發(fā)展的重要職責，區(qū)聯(lián)社要深化體制改革，著力構(gòu)建聯(lián)合社機關主導的行業(yè)指導體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務體系，形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機制?！ ^(qū)聯(lián)社按照“黨委統(tǒng)一領導，兩體各負其責”的總體思路，建立“區(qū)聯(lián)社+總公司”雙線聯(lián)動的運行機制?！ ∶鞔_職能定位。聯(lián)合社是供銷合作社的聯(lián)合組織。聯(lián)合社負責本區(qū)域內(nèi)供銷合作社的行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、資產(chǎn)監(jiān)管、教育培訓。區(qū)聯(lián)社同時還負責組織實施基層社建設和改造，搞好直接面向農(nóng)民的生產(chǎn)生活服務網(wǎng)點建設。2017年，區(qū)聯(lián)社全面建立健全社員代表大會、理事會和監(jiān)事會制度。理事會是本級社屬資產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者，行使
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