【文章內容簡介】 能作用，保持高壓態(tài)勢，有力打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動，確保林區(qū)森林資源安全。在建設上，要研究制定規(guī)劃，探索建設路徑，在全面開展資源本底調查的基礎上，將野生動植物、林下資源、礦產、濕地、水域、空氣等生態(tài)資源全部納入建設規(guī)劃；要在森林資源管理、森林資源管護、森林經營、災害防控等方面引入新理念、新技術，積極爭取政策項目；要探索保護建設新模式，逐步提升保護區(qū)、公園層次和管理水平；要深入研究林業(yè)碳匯政策，大力宣傳林區(qū)的碳匯潛力和廣闊前景。 重點二：改革。林區(qū)改革已進入深水區(qū)和攻堅期，各單位各部門要切實增強推進改革的自覺性、堅定性和責任感、使命感，旗幟鮮明抓好落實黨中央和自治區(qū)黨委明確的改革任務。要加強與自治區(qū)林改組溝通對接，按照“人員只出不進、機構只減不增、社會和諧穩(wěn)定”和精減高效的原則，研究設立三級管理機構；按照“因養(yǎng)林而養(yǎng)人”的原則，研究組建專業(yè)服務隊伍；按照職能和工作需要，研究設立專業(yè)技術單位；按照職責和工作任務，定職能、定機構、定編制。要積極與自治區(qū)、國家林業(yè)局溝通對接，研究金融債務化解等重大問題。要學習借鑒先進地區(qū)成功經驗，研究探索生態(tài)保護建設任務內部購買服務方式，研究建立績效管理和考核機制，建立健全規(guī)章制度。改革領導小組要切實履行職責，精準處理改革進程中的各種復雜問題，確保改革扎實穩(wěn)妥、協調有序推進。 重點三：轉型。生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產力，林區(qū)轉型發(fā)展就是讓綠水青山、冰天雪地變成金山銀山，打造林區(qū)特色的“美麗經濟”。要按照國有林改革方案和自治區(qū)第十次黨代會精神，積極融入區(qū)域經濟發(fā)展大局，科學謀劃林區(qū)產業(yè)布局，研究制定林區(qū)產業(yè)總體規(guī)劃，與林區(qū)“十三五”規(guī)劃、生態(tài)保護建設規(guī)劃和上級產業(yè)政策等緊密結合。要強化“旅游+”思維，以全域旅游、四季旅游、生態(tài)旅游為主線，帶動特種經濟林、林下經濟、特色種養(yǎng)殖等綠色產業(yè)。要高層次、高水平、高效果承辦好杜鵑節(jié)、金秋賞山節(jié)、高寒森林攝影節(jié)、自駕車國際露營大會，全力打造大興安嶺特色品牌。要深入研究國家森林生態(tài)標志產品品牌體系建設政策，培育壯大林區(qū)森林生態(tài)產品市場，提高林區(qū)林產品市場競爭力。 重點四：民生。千方百計、想方設法補短板、兜底線、?；?，研究建立職工工資增長機制、扶貧幫困長效機制，研究職工自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的有效途徑，搭建職工發(fā)展生態(tài)特色產業(yè)平臺。鞏固好棚戶區(qū)改造、深遠山搬遷成果，積極推進“五化”“七網”建設，研究制定林區(qū)基礎設施建設規(guī)劃。積極爭取產業(yè)扶持、職工培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精準扶貧等更多的惠民政策，使林區(qū)由民生洼地走向富民高地。 三、從嚴治黨，強化林區(qū)生態(tài)保護建設的政治保障 黨的十八屆六中全會聚焦從嚴治黨，開辟了黨的建設新局面。面對新形勢新任務新要求，各級黨組織要校正心態(tài)、擺正姿態(tài)、調整狀態(tài)，堅定不移地推進全面從嚴治黨，著力營造風清氣正的政治生態(tài)；要旗幟鮮明、把握重點、創(chuàng)新方法，堅持不懈地全面加強黨的建設，構建適應新形勢、擔當新使命、完成新任務的林區(qū)黨建工作新格局，引領“林區(qū)號”巨輪奮力前行。 ——構建林區(qū)黨建新格局的三個重要遵循 一是堅定正確政治方向。管理局黨委、各級黨組織要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要始終按“四個服從”執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，始終保持林區(qū)黨建工作的正確政治方向。 二是落實管黨治黨責任。管黨治黨是黨委最根本的政治責任。黨肩負著實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的歷史使命，同時也面臨著“四大考驗”“四種危險”。完成歷史使命，戰(zhàn)勝危險、經受考驗，必須管好黨、治好黨。主體責任就是要黨委主責、書記主抓。各單位黨委書記必須常懷憂黨之心、恪盡興黨之責、善謀治黨之策，做推進全面從嚴治黨的清醒人、明白人、帶頭人。 三是堅持全面從嚴要求?！皬膰馈本褪且凑樟暯娇倳浢鞔_提出的“抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴”，“全面”就是全方位，全覆蓋，全過程，把從嚴的標準全方位落實到黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個方面，不留盲區(qū)、不留死角；把從嚴的要求全覆蓋到每一個黨組織、每一名黨員，沒有特殊、沒有例外；把從嚴的態(tài)勢延伸到每個工作環(huán)節(jié)，始終如一、一以貫之。 ——構建林區(qū)黨建新格局的五個基本方法 一要增強主動意識，全面抓，抓全面。習近平同志談到黨建時曾經發(fā)問：“是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任”？又進一步指出，“如果我們的黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢”？振聾發(fā)聵、令人深思。各單位黨委書記要時刻牢記自己的第一身份是黨的書記，第一職責是抓黨的建設，理直氣壯地全面加強林區(qū)黨建各項工作；各級領導干部要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的工作理念，把黨建工作放到整體工作中考量；各級黨組織書記要不斷強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的認識，努力提高抓黨建的能力和水平；廣大黨員要逐步確立黨建“抓實了就是生產力，抓細了就是凝聚力，抓強了就是戰(zhàn)斗力”的思維意識，持之以恒，久久為功。 二要落實主體責任，堅持書記抓、抓書記。林區(qū)黨建工作能不能做到位、真正抓起來，歸根結底要看責任能不能落實。要壓實林業(yè)局黨委、黨總支和黨支部這三個管黨治黨的主體責任，構建起抓黨委，督促黨委書記抓；抓黨總支，督促黨總支書記抓；抓黨支部，督促黨支部書記抓的上下貫通、層層負責的責任鏈條。各黨組織書記是抓黨建工作的第一責任人，要“想抓”，強化主業(yè)、主角、主責意識，把黨建工作裝在心中、抓在手上、落到實處。要“真抓”，各黨組織書記要努力成為帶頭愛黨、管黨、為黨的忠實執(zhí)行者，抓黨建的底氣要更足、抓黨建的腰板要更硬、抓黨建的自覺要更強。要“實抓”，各黨組織書記對黨建重要工作的謀劃要親自上手、重要問題的解決要親自拍板、重要活動的組織要親自抓實。要“嚴抓”，認真貫徹落實從嚴治黨要求，以嚴的態(tài)度、嚴的要求、嚴的作風抓好林區(qū)黨建工作。 三要堅持問題導向，注意重點抓、抓重點。當前，林區(qū)黨建工作基礎還不夠扎實，還存在一些問題。比如，存在黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”“不搭界”的現象；存在黨建工作邊緣化、作用虛化的問題。比如，一些黨員領導干部認為抓黨建是專職黨務部門和專職黨務工作者的事，忘記自己的黨員身份與抓黨建的職責。再如，一些單位黨組織存在思想政治建設與制度建設相互脫節(jié)的現象，思想政治建設靠集中組織活動一陣風，組織生活按照制度程序性空轉的情況。這些問題不但制約林區(qū)各項工作的開展，而且直接影響黨的建設整體工作。當前林區(qū)正在全面推進改革，任務艱巨，迫切需要把黨建工作放到改革大局中去思考，增強角色意識和政治擔當；迫切需要堅持崇實、務實、求實的價值取向；迫切需要本著務實管用原則，把思想建黨的內容制度化，強化制度的剛性執(zhí)行，讓制度運行真正體現思想建黨要求。 四要健全體制機制，做到自覺抓、抓自覺。各黨組織書記要從夯實黨在林區(qū)執(zhí)政基礎的高度來增強抓好黨建的自覺意識，自覺做到黨委扛主責，書記挑擔子，真正把心思和精力放在抓黨建上