【文章內(nèi)容簡介】 800多億元，其中中石化躋身于全球500強。1999年，十大軍工企業(yè)集團成立，有色金屬的三大集團掛牌經(jīng)營，信息產(chǎn)業(yè)的四大集團正在積極籌建。國有企業(yè)規(guī)模集中的速度加快，對事務(wù)所規(guī)模集中的需要日益迫切。首鋼上市審計時，會計憑證占滿了幾個房間，中小事務(wù)所根本無法勝任；第三，全面加強和改善企業(yè)管理，提高了對企業(yè)管理觀念、管理、管理技術(shù)、管理手段的要求，也擴展了事務(wù)所開展管理咨詢、實現(xiàn)經(jīng)營多角化的發(fā)展空間?？梢哉f，國企改革步伐的加快，為事務(wù)所規(guī)模化經(jīng)營蘊含著巨大的生機和潛力。 （二）加入WTO后會計市場的的開放為事務(wù)所規(guī)模發(fā)展帶來緊迫壓力 從目前國內(nèi)會計市場的分布情況看，包括“五大”在內(nèi)的國際會計市場基本壟斷了H股、B股、N股等外資股上市以及大部分外商投資企業(yè)的審計、咨詢業(yè)務(wù)，并且這一塊市場已基本飽和。中國加入WTO后，會計市場完全放開，預(yù)計他們下一步瞄準(zhǔn)的目標(biāo)將是A股上市公司和國有、民營大中企業(yè)，特別是咨詢業(yè)務(wù)目前是市場的死角，將是他們挖掘潛力的重點。我國A股證券市場還很不規(guī)范，每年上市公司違規(guī)事件屢禁不止，使廣大的社會投資者蒙受了不小的經(jīng)濟損失。A股市場開放后，從防范財務(wù)風(fēng)險、維護自身權(quán)益的目的出發(fā)，投資者必然將不分國界，把質(zhì)量高、信譽好的事務(wù)所列為首選。因此，中國入世后會計市場的格局將發(fā)生深刻的變化，尤其是具有上市公司審計資格的國內(nèi)大中型事務(wù)所將成為首當(dāng)其沖的被攻擊目標(biāo)，我們的生存空間被進一步縮小。但壓力不是壞事，這種嚴(yán)峻的形勢為事務(wù)所開展規(guī)模經(jīng)營、聯(lián)合抵御風(fēng)險、加快成長速度直接提供了外來動力。 （三）體制改革打開了規(guī)?；?jīng)營的空間 改制雖然會在短時間內(nèi)存在不穩(wěn)定因素，但功在長遠(yuǎn)，它將是事務(wù)所規(guī)模經(jīng)營的重要制度保證，市場——這只“看不見的手”將發(fā)揮作用。事務(wù)所成為市場主體后，對市場信號的反應(yīng)能力大大增強，在內(nèi)外因素的推動下，事務(wù)所應(yīng)該產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營的自主性需求。同時，在人力資源加速流動的前提下，優(yōu)勝劣汰機制將加劇市場資源的分化，一批差的事務(wù)所將被淘汰，而在分化中又促成了市場資源的集中。 四、我國師事務(wù)所規(guī)?；?jīng)營的戰(zhàn)略取向 綜合內(nèi)外因素，權(quán)衡利弊得失，我們認(rèn)為，會計師事務(wù)所的規(guī)模既要考慮未來，也不能忘記；既要借鑒國際經(jīng)驗，更不能脫離中國實際。計劃的失誤是最大的失誤，如果戰(zhàn)略方向錯位，將不僅不會促進、反而會延緩事務(wù)所規(guī)模化的進程。 （一）遵循市場，切忌拔苗助長 注冊會計師行業(yè)是市場的產(chǎn)物，事務(wù)所規(guī)?；紫葢?yīng)是市場化的過程，是適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下化大生產(chǎn)和全球經(jīng)濟一體化趨勢的長期發(fā)展的結(jié)果，有著內(nèi)在的經(jīng)濟規(guī)律?！拔宕蟆辈⒎且灰钩霈F(xiàn)的暴富，而是在一百多年的時間里經(jīng)過無數(shù)次的磨合演變而來。因此中國事務(wù)所的規(guī)?；厝挥幸粋€自然的歷史的過程，僅憑主觀美好愿望，不做深入的可行性，而依靠非市場手段去強行撮合、拔苗助長，是不會奏效的，這樣的事務(wù)所既使規(guī)模再大，但由于缺乏市場根基，早晚也會被市場沖垮。 （二）行業(yè)協(xié)會的作用不可或缺 事務(wù)所的規(guī)?；m是建立在自然發(fā)展的基礎(chǔ)之上，但自然并不等于自發(fā)。等我們象“龜兔賽跑”式地磨磨蹭蹭達到規(guī)模時，別的競爭對手已經(jīng)不知升到什么等級了。因此，作為行業(yè)協(xié)會來說來，一是要加強宣傳，開展探討，正確樹立全行業(yè)的規(guī)模化意識；二是要在尊重事務(wù)所自主需求的基礎(chǔ)上，通過制定相關(guān)政策，指導(dǎo)、引導(dǎo)和控制事務(wù)所規(guī)?；l(fā)展；三是要扮演好“媒人”角色，提供相應(yīng)的信息服務(wù)，牽線搭橋，促成“婚姻”成功。 （三）抓大放小 從現(xiàn)時的制約因素以及加入WTO的緊迫形勢考慮，我們既不能四面出擊，也不能坐等觀望，而是要有重點、有步驟、有扶持地促進少數(shù)質(zhì)量好、信譽高的大型事務(wù)所的成長，即有所為有所不為，加速優(yōu)勢資源的集中，形成具有強競爭實力的國家隊，并通過其良好的示范效應(yīng)和品牌擴散效應(yīng)，推動全行業(yè)規(guī)?；倪M程。對于大部分中小型事務(wù)所則順其自然，在市場中自行完成分化、組合的過程。 （四）做大更要做強 事務(wù)所擴大規(guī)模，并不是簡單地“歸大堆”、“壘大戶”，而是要通過要素質(zhì)量的提高來達到“1＋12”集約化經(jīng)營的效果，要讓先進的組織形式對應(yīng)先進的生產(chǎn)力發(fā)展水平。即事務(wù)所在開展規(guī)模經(jīng)營的過程中始終要貫穿著人力資源的優(yōu)化、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德的提高、管理水平的進步、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、執(zhí)業(yè)優(yōu)勢的形成、國際競爭水平的提高。做大不是好，做大做強才是好。 （五）正確處理人合和資合的關(guān)系 沒有產(chǎn)、供、銷渠道的聯(lián)系，沒有產(chǎn)品生產(chǎn)中前后工序的傳遞，不受資產(chǎn)專用化的限制，因此，同相比，事務(wù)所的規(guī)模集中就是人力資源的優(yōu)化組合。人合是規(guī)?；瘧?yīng)把握的本質(zhì)特征。但人合不是天馬行空，要靠資合為其制度保證。 第一，新制度經(jīng)濟學(xué)派的重要人物張五常認(rèn)為，交易費用分為事前、事后兩種。事前的交易費用即界定產(chǎn)權(quán)的費用，事后的交易費用就是遵守契約的費用。事前的交易費用付出的越多，發(fā)生的事后交易費用也就越少。因為清晰產(chǎn)權(quán)的界定有助于減少組織中的不確定因素，反之，事后交易費用較高，也意味著事前交易費用的減少。因此，事務(wù)所在規(guī)?；l(fā)展中，如果只講人合，以人情味代替產(chǎn)權(quán)制度，即使建成“聚義廳”，也難以消除產(chǎn)權(quán)不清所造成的組織摩擦。 第二，規(guī)?；荒苊撾x環(huán)境制約。改制后事務(wù)所大多改為有限責(zé)任公司，因此事務(wù)所規(guī)?；荒芡耆健豆痉ā返认嚓P(guān)，即不能超越國情。有人說資合不符合國際慣例，但那是因為國外法律對事務(wù)所資本金沒有要求。實際上，普華永道在發(fā)展成員所時，雖然沒有法定的資本投入，但是向成員派去了作為領(lǐng)導(dǎo)層的合伙人，帶來了先進的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是帶來了大量的客戶資源。，如果沒有普華總部在開辦初期的大量資金投入，張陳就不可能進駐國貿(mào)東樓。這些資本投入，看似無形，實為有形，它實際已經(jīng)界定了總部和成員所的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、“上下級”隸屬關(guān)系。而在中國來說，事務(wù)所注冊資本的多少，往往是社會公共判別其規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)及政府對其各類業(yè)務(wù)資格認(rèn)定的界限。因此，至少事務(wù)所的規(guī)模集中不能脫離資合的實際。 第三、事務(wù)所雖為中介機構(gòu)，但制度并非與之無緣。資合并不在于資本的集合，而在于其它為事務(wù)所帶來了化大生產(chǎn)條件下的現(xiàn)代企業(yè)制度。特別對于大型事務(wù)所來說，法人治理結(jié)構(gòu)減少了規(guī)模擴大后的管理難度和經(jīng)營者濫用權(quán)力所造成的決策失誤的可能性，建立了所有者、經(jīng)營者、勞動者之間的激勵機制和制衡機制，以及的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策程序和責(zé)任制度，使三者的權(quán)利得到保障、行為受到約束，股東會、董事會、監(jiān)事會、主任師形成了事務(wù)所的權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)的合理分工，從而為事務(wù)所建立優(yōu)勝劣汰、激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制提供了重要的組織保證。同時，公司制為事務(wù)所進行規(guī)模集中的資本運作帶來了操作上的便利條件。 畢竟，事務(wù)所最寶貴的資產(chǎn)就是人力資源，擴大規(guī)模的任何方式和途徑最終都要落腳于人力資源的優(yōu)化與組合，這是檢驗事務(wù)所成功走向規(guī)模化經(jīng)營的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，人合并不排斥資合，二者結(jié)合的程度受市場環(huán)境、法制環(huán)境以及思想觀念的制約。一般來說，資合要服務(wù)于人合，當(dāng)我國市場發(fā)育日趨完善時，組織形式的“資合”特點將會淡化，逐步向“人合”