【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 央紀(jì)律檢查委員會(huì)，二是制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在吸取文化大革命深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了黨內(nèi)政治生活的12條基本原則，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循，使黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌。我們黨正是靠這樣的政治優(yōu)勢(shì)，走過了30多年不平凡的改革開放歷程。歷史告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強(qiáng)，最終成為在今天依然執(zhí)政并將長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，靠的就是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。 回顧歷史，是為了今天。我們黨今天面臨著四大危險(xiǎn)和四大考驗(yàn)，怎樣應(yīng)對(duì)，需要深思。不嚴(yán)明政治紀(jì)律，不樹立規(guī)矩意識(shí)，就會(huì)迷失方向、損毀形象、失去力量。蘇聯(lián)解體前，蘇共放棄了民主集中制原則，黨員公開反對(duì)黨的決議、對(duì)抗黨的政策，從無(wú)視規(guī)矩到破壞規(guī)矩，從思想混亂演變到組織混亂，在20萬(wàn)黨員時(shí)建國(guó)、200萬(wàn)黨員時(shí)衛(wèi)國(guó)、2000萬(wàn)黨員時(shí)卻亡國(guó)，政治規(guī)矩動(dòng)搖的教訓(xùn)，十分慘痛。懂規(guī)矩才有定力，守規(guī)矩才不亂方寸。在大是大非問題上有堅(jiān)定立場(chǎng)，對(duì)背離黨性言行有鮮明態(tài)度，這是每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的基本政治覺悟。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，必須做到任何時(shí)候、任何情況下都不越界、不越軌，堅(jiān)守底線。 二、面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，守紀(jì)律講規(guī)矩更具重要性和緊迫性 我們黨是擁有8600多萬(wàn)黨員的大黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)13億中國(guó)人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史使命。在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政，如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。現(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對(duì)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證?靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。如果沒有鐵的紀(jì)律和規(guī)矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，就會(huì)成為一盤散沙，黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)削弱，黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展。 黨的十八大以來(lái)，黨中央從重申黨章、頒布八項(xiàng)規(guī)定著手，制定和完善各項(xiàng) 規(guī)章制度 ，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推動(dòng)全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，有力地促進(jìn)了黨的各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要守紀(jì)律講規(guī)矩，定了規(guī)矩就要照著辦。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)重要講話中，總書記進(jìn)一步系統(tǒng)全面地闡述了守紀(jì)律講規(guī)矩對(duì)于我們黨的極端重要性，細(xì)致解釋了紀(jì)律和規(guī)矩如何區(qū)分：紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)只有加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要位置，以嚴(yán)生威、以威促嚴(yán)，才能讓管黨治黨變?yōu)閲?yán)格的約束行動(dòng)，完成好重構(gòu)政治生態(tài)的工作任務(wù)。 習(xí)總書記的講話擲地有聲、振聾發(fā)聵，充分體現(xiàn)了我們黨與腐敗勢(shì)不兩立的堅(jiān)定立場(chǎng)和正必壓邪的堅(jiān)定信念。是黨員干部做政治上的明白人，確保在任何時(shí)候任何情況下保持清醒頭腦、始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的重要思想武器。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺悟和組織觀念要求自己，將守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。 欲知平直，則必準(zhǔn)繩。欲知方圓，則必規(guī)矩。紀(jì)律和規(guī)矩都是規(guī)范社會(huì)運(yùn)行的行動(dòng)指南和準(zhǔn)則。俗話說(shuō)閉門造車，出門合轍，不守規(guī)矩，必有傾覆之虞。中國(guó)共產(chǎn)黨最寶貴的品質(zhì)，不僅在于始終和人民在一起，還在于始終以嚴(yán)明的組織紀(jì)律做堅(jiān)強(qiáng)保證，確保我們黨不變質(zhì)不走偏。無(wú)論是黨章這個(gè)全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩，還是政治紀(jì)律這個(gè)全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。無(wú)論是黨員、干部必須遵守的國(guó)法，還是作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的黨內(nèi)規(guī)矩。無(wú)論是成文的剛性規(guī)矩，還是未明文列入紀(jì)律的自我約束規(guī)矩，都是管黨治黨的重要財(cái)富，都需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺遵循。總之，黨內(nèi)規(guī)矩是剛性和軟性的合集，既包括黨紀(jì)國(guó)法這樣的硬約束，也包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等未成文的老理兒。沒有紀(jì)律和規(guī)矩作保證，全面從嚴(yán)治黨只是空中樓閣。 矩不正，不可為方。規(guī)不正，不可為圓。漠視政治紀(jì)律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭。從近年來(lái)陸續(xù)查處的腐敗窩案看，一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的塌方式腐敗、整體性淪陷，充分暴露出在某些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩已被視若無(wú)物。這并不是說(shuō)黨的紀(jì)律和規(guī)矩發(fā)生了變化，而是這些人的腦子里已經(jīng)根本沒有了紀(jì)律和規(guī)矩這根弦。這些人把黨和人民賦予、只能用于為黨和人民做事的權(quán)力，變成私器，上下協(xié)同、共趟渾水，互相借力、互相庇護(hù)。這些人的權(quán)力越大、地位越高，其腐敗和破壞的程度越大，給黨和人民造成的危害也越大。癩痢頭打傘，無(wú)法無(wú)天，不守紀(jì)律不講規(guī)矩，如脫韁之馬，正是一些人最終在腐敗面前敗下陣來(lái)的重要原因。 只有把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以刮骨療毒的決心和勇氣除惡務(wù)盡， 才能 徹底割除黨內(nèi)的腐敗毒瘤， 才能形成和鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 從 我們身邊的案例 來(lái)看，去年以來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生了多起違紀(jì)違規(guī)、違法八項(xiàng)規(guī)定的事件，市紀(jì)委通報(bào)的公車私用、 我 局干部上班時(shí)間帶彩打麻將、洪山區(qū)局杜少華以稅謀私，東湖區(qū)局李松違規(guī)違紀(jì) ， 特別是剛剛發(fā)生的市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員 、個(gè)別處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)的問題，再一次給我們敲響了警鐘，說(shuō)明 破壞黨的政治規(guī)矩、無(wú)視黨的政治紀(jì)律的現(xiàn)象仍然存在， 不容忽視。 少數(shù)黨員干部不同程度地存在執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)、遵守政治規(guī)矩不力、落實(shí)稅收政策不到位的問題，主要體現(xiàn)在： 在嚴(yán)守政治規(guī)矩方面，存在黨規(guī)黨法意識(shí)不強(qiáng)、政令不暢等問題。主要表現(xiàn)為少數(shù)干部沒有規(guī)矩意識(shí)，工作中 老子天下第一 ， 由著自己的興致任性，心中無(wú)戒。有的干部不懂規(guī)矩，想事情干工作缺少規(guī)矩這根弦，慮事簡(jiǎn)單，言行莽撞，論政治不明方向、不懂大小，論工作不守原則、不曉輕重，對(duì)于重大事項(xiàng)不請(qǐng)示、不溝通、不匯報(bào)。有的干部 習(xí)慣自作主張，講條件不服從組織，不執(zhí)行組織決定。不落實(shí)制度規(guī)定 ，只把規(guī)章制度掛在嘴邊、留在紙上，規(guī)矩對(duì)人不對(duì)己，不講民主，全憑個(gè)人感情辦事，信口定規(guī)矩，隨手改規(guī)矩。有的干部不守規(guī)矩，缺乏大局意識(shí)，片面 強(qiáng)調(diào)部門利益 ，各自為政，各行其是。 在嚴(yán)明政治紀(jì)律方面，存在勤政廉政意識(shí)不強(qiáng)、自由散漫等問題。主要表現(xiàn)為部分干部不堅(jiān)守崗位，隨意離開工作崗位。有的不參加會(huì)議或派人頂替開會(huì)，致使會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)不到位，落實(shí)走了樣，效果打折扣。 少數(shù) 干部經(jīng)常遲到、早退，擅自離崗、串崗，上班聊天、玩電腦游戲。有的請(qǐng)長(zhǎng)假，常請(qǐng)假，做與工作無(wú)關(guān)的事情，自己不好好干事，別人做事還說(shuō)風(fēng)涼話。有的缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不敢正視問題和矛盾，習(xí)慣做老好人，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為不亮劍、不抵制。 習(xí)慣于受表?yè)P(yáng)，不愿意接受批評(píng)。習(xí)慣聽好話，沒有原則。出現(xiàn)問題不查找主觀原因，推卸責(zé)任。 有的口無(wú)遮攔，道聽途說(shuō)，信謠傳謠，對(duì)上級(jí)決策部署信口開河、妄加評(píng)論。 在執(zhí)行稅收政策方面，存在政策法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)、隨意執(zhí)法等問題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄，執(zhí)法隨意 性大 ，收關(guān)系稅、人情稅時(shí)有發(fā)生。有的執(zhí)法剛性不足。有的 搞變通， 重稅輕罰或不罰，以補(bǔ)代罰。有的執(zhí)法程序不夠規(guī)范，越權(quán)審批等。有的干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，吃不透政策的精神實(shí)質(zhì)，導(dǎo)致執(zhí)行稅收政策曲解變形 或落實(shí)不到 。 我剛才舉的這些例子，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但也能反映出政治生活中確實(shí)存在一些不健康的現(xiàn)象或者傾向。這些問題如不下大氣力整治，就會(huì)像傳染病一樣蔓延開來(lái)，渙散斗志，削弱甚至瓦解戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力，直接危害我們 江漢國(guó)稅的肌體和形象。 三、準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性 (一)守紀(jì)律講規(guī)矩，首要的是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 。 在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動(dòng)上自覺。政治上堅(jiān)定，才能經(jīng)得起考驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺做到習(xí)近平總書記提出的五個(gè)必須。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決