【文章內(nèi)容簡介】 央紀(jì)律檢查委員會，二是制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在吸取文化大革命深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了黨內(nèi)政治生活的12條基本原則，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循，使黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌。我們黨正是靠這樣的政治優(yōu)勢，走過了30多年不平凡的改革開放歷程。歷史告訴我們，中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強，最終成為在今天依然執(zhí)政并將長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，靠的就是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。 回顧歷史，是為了今天。我們黨今天面臨著四大危險和四大考驗，怎樣應(yīng)對，需要深思。不嚴明政治紀(jì)律，不樹立規(guī)矩意識，就會迷失方向、損毀形象、失去力量。蘇聯(lián)解體前，蘇共放棄了民主集中制原則，黨員公開反對黨的決議、對抗黨的政策，從無視規(guī)矩到破壞規(guī)矩，從思想混亂演變到組織混亂，在20萬黨員時建國、200萬黨員時衛(wèi)國、2000萬黨員時卻亡國，政治規(guī)矩動搖的教訓(xùn)，十分慘痛。懂規(guī)矩才有定力，守規(guī)矩才不亂方寸。在大是大非問題上有堅定立場，對背離黨性言行有鮮明態(tài)度，這是每個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的基本政治覺悟。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須做到任何時候、任何情況下都不越界、不越軌，堅守底線。 二、面對新形勢新任務(wù)，守紀(jì)律講規(guī)矩更具重要性和緊迫性 我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨，肩負著帶領(lǐng)13億中國人民走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命。在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果不嚴明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。現(xiàn)在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團結(jié)和統(tǒng)一，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證?靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀(jì)律和規(guī)矩。如果沒有鐵的紀(jì)律和規(guī)矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動，就會成為一盤散沙，黨的戰(zhàn)斗力就會削弱，黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展。 黨的十八大以來，黨中央從重申黨章、頒布八項規(guī)定著手，制定和完善各項 規(guī)章制度 ，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，推動全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，有力地促進了黨的各項事業(yè)的健康發(fā)展。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要守紀(jì)律講規(guī)矩，定了規(guī)矩就要照著辦。在十八屆中央紀(jì)委五次全會重要講話中，總書記進一步系統(tǒng)全面地闡述了守紀(jì)律講規(guī)矩對于我們黨的極端重要性，細致解釋了紀(jì)律和規(guī)矩如何區(qū)分：紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律，強調(diào)只有加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要位置，以嚴生威、以威促嚴，才能讓管黨治黨變?yōu)閲栏竦募s束行動，完成好重構(gòu)政治生態(tài)的工作任務(wù)。 習(xí)總書記的講話擲地有聲、振聾發(fā)聵，充分體現(xiàn)了我們黨與腐敗勢不兩立的堅定立場和正必壓邪的堅定信念。是黨員干部做政治上的明白人，確保在任何時候任何情況下保持清醒頭腦、始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的重要思想武器。守紀(jì)律是底線，守規(guī)矩靠自覺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，將守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。 欲知平直，則必準(zhǔn)繩。欲知方圓，則必規(guī)矩。紀(jì)律和規(guī)矩都是規(guī)范社會運行的行動指南和準(zhǔn)則。俗話說閉門造車，出門合轍，不守規(guī)矩，必有傾覆之虞。中國共產(chǎn)黨最寶貴的品質(zhì)，不僅在于始終和人民在一起，還在于始終以嚴明的組織紀(jì)律做堅強保證，確保我們黨不變質(zhì)不走偏。無論是黨章這個全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩，還是政治紀(jì)律這個全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。無論是黨員、干部必須遵守的國法，還是作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的黨內(nèi)規(guī)矩。無論是成文的剛性規(guī)矩，還是未明文列入紀(jì)律的自我約束規(guī)矩，都是管黨治黨的重要財富，都需要全黨長期堅持并自覺遵循。總之，黨內(nèi)規(guī)矩是剛性和軟性的合集，既包括黨紀(jì)國法這樣的硬約束，也包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等未成文的老理兒。沒有紀(jì)律和規(guī)矩作保證，全面從嚴治黨只是空中樓閣。 矩不正，不可為方。規(guī)不正，不可為圓。漠視政治紀(jì)律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭。從近年來陸續(xù)查處的腐敗窩案看，一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的塌方式腐敗、整體性淪陷，充分暴露出在某些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩已被視若無物。這并不是說黨的紀(jì)律和規(guī)矩發(fā)生了變化，而是這些人的腦子里已經(jīng)根本沒有了紀(jì)律和規(guī)矩這根弦。這些人把黨和人民賦予、只能用于為黨和人民做事的權(quán)力，變成私器，上下協(xié)同、共趟渾水，互相借力、互相庇護。這些人的權(quán)力越大、地位越高，其腐敗和破壞的程度越大，給黨和人民造成的危害也越大。癩痢頭打傘，無法無天，不守紀(jì)律不講規(guī)矩，如脫韁之馬，正是一些人最終在腐敗面前敗下陣來的重要原因。 只有把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，強化紀(jì)律剛性約束，嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以刮骨療毒的決心和勇氣除惡務(wù)盡， 才能 徹底割除黨內(nèi)的腐敗毒瘤， 才能形成和鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 從 我們身邊的案例 來看，去年以來，全市國稅系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生了多起違紀(jì)違規(guī)、違法八項規(guī)定的事件，市紀(jì)委通報的公車私用、 我 局干部上班時間帶彩打麻將、洪山區(qū)局杜少華以稅謀私，東湖區(qū)局李松違規(guī)違紀(jì) ， 特別是剛剛發(fā)生的市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員 、個別處級領(lǐng)導(dǎo)干部 涉嫌嚴重違法違紀(jì)的問題，再一次給我們敲響了警鐘，說明 破壞黨的政治規(guī)矩、無視黨的政治紀(jì)律的現(xiàn)象仍然存在， 不容忽視。 少數(shù)黨員干部不同程度地存在執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴、遵守政治規(guī)矩不力、落實稅收政策不到位的問題，主要體現(xiàn)在： 在嚴守政治規(guī)矩方面，存在黨規(guī)黨法意識不強、政令不暢等問題。主要表現(xiàn)為少數(shù)干部沒有規(guī)矩意識，工作中 老子天下第一 ， 由著自己的興致任性，心中無戒。有的干部不懂規(guī)矩，想事情干工作缺少規(guī)矩這根弦，慮事簡單，言行莽撞，論政治不明方向、不懂大小，論工作不守原則、不曉輕重，對于重大事項不請示、不溝通、不匯報。有的干部 習(xí)慣自作主張，講條件不服從組織，不執(zhí)行組織決定。不落實制度規(guī)定 ，只把規(guī)章制度掛在嘴邊、留在紙上，規(guī)矩對人不對己，不講民主，全憑個人感情辦事，信口定規(guī)矩，隨手改規(guī)矩。有的干部不守規(guī)矩，缺乏大局意識，片面 強調(diào)部門利益 ，各自為政，各行其是。 在嚴明政治紀(jì)律方面，存在勤政廉政意識不強、自由散漫等問題。主要表現(xiàn)為部分干部不堅守崗位，隨意離開工作崗位。有的不參加會議或派人頂替開會，致使會議精神領(lǐng)會不到位，落實走了樣，效果打折扣。 少數(shù) 干部經(jīng)常遲到、早退，擅自離崗、串崗，上班聊天、玩電腦游戲。有的請長假，常請假，做與工作無關(guān)的事情，自己不好好干事，別人做事還說風(fēng)涼話。有的缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不敢正視問題和矛盾，習(xí)慣做老好人，對違紀(jì)違規(guī)行為不亮劍、不抵制。 習(xí)慣于受表揚，不愿意接受批評。習(xí)慣聽好話，沒有原則。出現(xiàn)問題不查找主觀原因，推卸責(zé)任。 有的口無遮攔，道聽途說，信謠傳謠，對上級決策部署信口開河、妄加評論。 在執(zhí)行稅收政策方面，存在政策法規(guī)意識不強、隨意執(zhí)法等問題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄，執(zhí)法隨意 性大 ，收關(guān)系稅、人情稅時有發(fā)生。有的執(zhí)法剛性不足。有的 搞變通， 重稅輕罰或不罰，以補代罰。有的執(zhí)法程序不夠規(guī)范，越權(quán)審批等。有的干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，吃不透政策的精神實質(zhì)，導(dǎo)致執(zhí)行稅收政策曲解變形 或落實不到 。 我剛才舉的這些例子，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但也能反映出政治生活中確實存在一些不健康的現(xiàn)象或者傾向。這些問題如不下大氣力整治，就會像傳染病一樣蔓延開來，渙散斗志，削弱甚至瓦解戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力，直接危害我們 江漢國稅的肌體和形象。 三、準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅定性 (一)守紀(jì)律講規(guī)矩，首要的是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 。 在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動上自覺。政治上堅定，才能經(jīng)得起考驗。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的關(guān)鍵。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺做到習(xí)近平總書記提出的五個必須。一是必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決