【文章內(nèi)容簡介】 童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童向全體兒童擴展；殘疾人福利保障對象由重度殘疾人與困難殘疾人向全體殘疾人擴展；流浪救助服務(wù)對象由“生活無著的流浪乞討人員”向“生活無著的臨時遇困流動人員”拓展，等等。這對我們的工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率等方面都提出了更加嚴格的要求。 ??從工作推進看，城鄉(xiāng)之間、縣域之間、業(yè)務(wù)之間發(fā)展不平衡的問題依然存在，服務(wù)質(zhì)量還難以有效滿足廣大群眾的期待。一是低保保障對象不夠精準(zhǔn)的問題仍然存在，省廳交辦清單中有2685名疑似對象，市上12月份又核查出5706名，其中就有部分財政供養(yǎng)人員；在低保定期復(fù)查、復(fù)審工作中，對已死亡、戶籍變動、生活好轉(zhuǎn)、收入超標(biāo)的人員還未及時清退；有些對象在領(lǐng)取特困供養(yǎng)資金的同時又重復(fù)享受低保。二是雖然我們進行了農(nóng)村婚姻中介機構(gòu)人員培訓(xùn)，對彩禮實行了限高要求，但具體工作中仍然存在由明變暗的問題，部分紅白理事會形同虛設(shè)，存在著風(fēng)俗習(xí)慣不該管、群眾自愿不能管、難度很大不好管、群眾抵觸不敢管等畏難情緒。三是農(nóng)村沒有規(guī)劃集中安葬區(qū)，去世人員大多都在自家承包地埋葬，亂埋亂葬問題比較普遍；盡管劃分了火葬區(qū)，但年均火化人數(shù)多年維持在200具左右，火化率低，與全省平均水平還有較大差距；莊浪、靜寧、華亭至今沒有殯儀設(shè)施，直接影響殯葬改革成效，等等。對工作中存在的這些短板和問題，我們要高度重視，認真研究解決，不斷增強民政事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。 ??三、2019年全市民政工作主要任務(wù) ??2019年是新中國成立70周年，也是全市民政部門機構(gòu)改革后高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要的一年。全市民政工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實市委四屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和全省民政工作會議精神，努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，履行“民政為民、民政愛民”工作職責(zé)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向和實干導(dǎo)向，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓工作落實，全力做好各項民政工作，奮力譜寫新時代民政事業(yè)改革發(fā)展新篇章。 ??一要兜底線、?；?，推動社會救助更精準(zhǔn)。近年來，我們始終堅持了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)兜盡兜、動態(tài)管理的原則，但執(zhí)行效果不夠理想。由于情況復(fù)雜，信息不對稱，收入核算難，導(dǎo)致“四有”人員享受低保問題時有發(fā)生，要求我們必須做到任務(wù)更明確、標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一、業(yè)務(wù)更熟練、工作更細致。從兜底范圍上講，實現(xiàn)四類人員全覆蓋。一是對建檔立卡貧困戶中的一二類低保戶，在解決了教育保障、醫(yī)療保障、住房保障和安全飲水的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全兜底；二是對未進入建檔立卡貧困戶的農(nóng)村一二類低保戶實現(xiàn)全兜底；三是對農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實現(xiàn)全兜底；四是對未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭收入且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者按程序落實單人戶全兜底。從兜底任務(wù)上講，實現(xiàn)保障對象動態(tài)管理。省廳對有關(guān)政策作了調(diào)整，改年限管理為動態(tài)管理，更加符合基層實際，市縣兩級核對中心要發(fā)揮主動性，一個周期一個周期進行核對，實現(xiàn)應(yīng)進則進、應(yīng)退則退，確保該保的保，不該保的堅決退出來。從工作時效上講，努力實現(xiàn)務(wù)實高效。加強審批審核時效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須掌握轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對象動態(tài)，對申請對象按程序?qū)彶樯蠄?，縣級民政部門必須在一星期內(nèi)完成審批。要按期完成提標(biāo)任務(wù)，按照市上通知要求，新的保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平按程序報請縣級政府研究確定后，3月底前報市局備案，新的保障標(biāo)準(zhǔn)從1月1日起執(zhí)行，6月底前補發(fā)到位。要發(fā)揮臨時救助救急難作用，對于急難型救助對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級民政部門應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)先行救助，并及時補齊相關(guān)手續(xù)；對于支出型救助對象，要嚴格執(zhí)行申請、受理、審核、審批程序，在15個工作日內(nèi)完成。 ??二要補短板、強弱項，推動養(yǎng)老服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。從全市養(yǎng)老現(xiàn)狀來看，床位供給總量不足、設(shè)施簡陋、功能單一，社會養(yǎng)老“一床難求”，這些問題嚴重制約了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，倒逼我們必須發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)各類服務(wù)主體活力，著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是優(yōu)先發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。市級和崆峒區(qū)、靜寧縣、華亭市居家養(yǎng)老服務(wù)平臺要在完善機制、引進服務(wù)、強化宣傳、做大做強上下功夫，積極引入專業(yè)服務(wù)團隊負責(zé)運營管理，形成以“12349”服務(wù)熱線、網(wǎng)站、手機App客戶端、微信公眾號等為載體的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)和精神慰籍等服務(wù)。其它縣也要抓緊安排部署，積極爭取資金，盡早建成平臺開展服務(wù)。二是持續(xù)推進社區(qū)養(yǎng)老。探索建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，提升全市68個城市社區(qū)日間照料中心服務(wù)能力，確保社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建得好、管得好、用得好，為老年人提供“幼兒園”式的托老服務(wù)，著力打造家門口的“養(yǎng)老院”。三是大力扶持社會養(yǎng)老。充分發(fā)揮xx氣候適宜養(yǎng)老的資源優(yōu)勢，積極借鑒天津市