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正文內(nèi)容

日本農(nóng)業(yè)考察報告(20xx年推薦)(編輯修改稿)

2025-04-02 03:41 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會化服務水平高,但國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場價格。為了保護農(nóng)民的利益,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,日本政府一直采取對農(nóng)業(yè)的高額補貼政策,對不同農(nóng)產(chǎn)品采取有針對性的價格支持政策。    1996年開始日本放開國內(nèi)大米市場,除政府“定購米”外,其它大米實行自由流通。政府每年按農(nóng)戶稻谷生產(chǎn)面積向農(nóng)戶定購大米150萬噸(約占國內(nèi)大米年消費量的15%)作為國家儲備米,由政府按大米生產(chǎn)平均成本確定定購價,一般定購價低于市場價格。如2000年大米定購價12587日元/50公斤(),比同期市場均價低12%?! ∞r(nóng)戶自主參加稻谷生產(chǎn)調(diào)整計劃,按國家計劃進行稻谷生產(chǎn)。政府與農(nóng)戶共同出資建立稻作安定補助基金,對大米生產(chǎn)進行價格補貼。政府按前3年大米市場平均價確定基準價格。補助基金由兩部分構成,一是自由參加的農(nóng)戶按上年大米產(chǎn)量、基準價格的2%交納基金;二是政府財政按農(nóng)戶交納基金的3倍出資。政府通過農(nóng)協(xié)動用補助基金對大米生產(chǎn)價格與基準價格(2000年大米基準價14304日元/50公斤,相當于125美元/50公斤)之間的差價,直接給農(nóng)戶提供全額補助。如果實際補助金超過補助基金,由政府向銀行貸款解決?!   橥七M種植業(yè)結構調(diào)整計劃,壓縮稻谷生產(chǎn),促進小麥生產(chǎn),日本政府對小麥生產(chǎn)采取高額價格補貼政策。政府按照前3年小麥平均生產(chǎn)價格(生產(chǎn)成本+利潤)和物價指數(shù)確定政府收購小麥的價格(基準價格)。對政府收購價(基準價格)與進口小麥市場價格(進口成本+經(jīng)營費用)之間的差價,分別由政府財政或麥作經(jīng)營安定補助基金給農(nóng)戶提供直接的價格補貼。2000年政府小麥收購均價7353日元/50公斤(),而政府小麥銷售均價僅1923日元/50公斤(),其差價全部由財政補貼。    日本政府建立大豆交付金制度,由國家財政支付交付金。國家按照前3年大豆生產(chǎn)平均價格確定補助基準價。參加大豆生產(chǎn)經(jīng)營安定計劃的農(nóng)戶,按上年大豆產(chǎn)量、補助基準價的3%,交納風險基金。政府動用交付金按農(nóng)戶交納風險基金的3倍出資共同建立風險基金。當年生產(chǎn)價格與補助基準價的差價,由風險基金直接給農(nóng)戶提供差價80%的補貼?!   ∪毡菊畬κ程钱a(chǎn)銷建立了糖價調(diào)整制度,按糖料生產(chǎn)成本加上利潤確定糖料收購最低保護價。政府指定農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)振興事業(yè)團(特殊法人)全額收購企業(yè)的進口食糖,統(tǒng)一按一定比例抽取調(diào)整金。市場糖價由進口粗糖價格、調(diào)整金和精制加工費用構成。糖廠按政府確定的最低保護價收購農(nóng)民的糖料,國產(chǎn)糖與進口糖市場價格之間的差價,由政府補貼(交付金)、調(diào)整金給糖廠提供補貼?! ∪?、日本農(nóng)業(yè)統(tǒng)計及預測  日本農(nóng)業(yè)信息化程度較高,建立了完善的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和產(chǎn)量預測系統(tǒng)。主要農(nóng)作物生產(chǎn)狀況調(diào)查和產(chǎn)量預報分別由農(nóng)林水產(chǎn)省和地方農(nóng)林水產(chǎn)部門獨立進行。農(nóng)林水產(chǎn)省的生產(chǎn)調(diào)查和預測結果對國家負責,是中央政府發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況和產(chǎn)量預報的依據(jù),各地方農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)調(diào)查和預測只對當?shù)卣撠?。農(nóng)林水產(chǎn)省在各都、道、府、縣依據(jù)農(nóng)作物種植面積直接設立農(nóng)林水產(chǎn)事務所,全國共設立300個。現(xiàn)以水稻為例,簡要介紹日本主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的預測體系、運作程序、結果發(fā)布程序。 ?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量預測體系  日本的水稻生產(chǎn)調(diào)查和預測分四個階段:一是制定調(diào)查標準和選定調(diào)查基點;二是通過巡回調(diào)查或實地調(diào)查獲取必要的數(shù)據(jù)資料;三是對數(shù)據(jù)資料進行總結分析,與歷史資料進行比較,從而做出水稻生長發(fā)育狀況及產(chǎn)量預報;四是將預測結果向有關部門和社會公布?! 乃静シN到收獲共進行6次常規(guī)調(diào)查,其中生長發(fā)育狀況調(diào)查2次,分別在6月和7月進行;產(chǎn)量構成因素
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