【文章內(nèi)容簡介】 制和保護措施，鼓勵農(nóng)民發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，保護環(huán)境。政府政策扶持。德國和歐盟的其他國家一樣對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行補貼，鼓勵有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。凡是從事種植業(yè)生產(chǎn)的，可以在政府中拿到補貼，補貼以每公頃678德國馬克（約339美元）形式直接補貼給農(nóng)戶。以前是按作物補助，現(xiàn)在是按有機農(nóng)作物的面積進行補助。在德克納森州如果參與環(huán)保項目還可以得到另一份補助。州農(nóng)業(yè)局的任務之一就是核查申請有機農(nóng)業(yè)種植的面積，落實補助金。目前德克納森州有2/3的土地是環(huán)保型的，農(nóng)戶可以從政府那里得到補助。農(nóng)民得到各項補助費加起來，約占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的70%。限制使用肥料、農(nóng)藥的措施。政府對化肥、農(nóng)藥的使用及使用數(shù)量做出具體規(guī)定，植物生長調(diào)節(jié)劑是被禁止使用的，如果農(nóng)民因降低了肥料、農(nóng)藥用量而減少了收成，政府將給予一定的補助?？刂频叵滤次廴?。德國冬季多雨，從上年10月15日到次年1月15日限制施肥。這一時期是重要的水源保護時期，如果農(nóng)戶向政府申請環(huán)保形農(nóng)業(yè)，這一時期將禁止使用化肥。政府還要求養(yǎng)殖場必須建立畜禽糞便處理庫，以免糞便隨水流失，影響地下水源。申請參與此項保護措施的農(nóng)戶，經(jīng)政府核實確實采取了措施，可以得到政府的補助。農(nóng)民普遍的法律意識。在德國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民必須了解六個法律，這六法律是：垃圾管理條理、飲用水條例、土地資源保護法、自然資源保護法、肥料使用法、種子法和物種保護法。從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民還必須了解第七個法律，即植保法。只有了解掌握這些法規(guī)的農(nóng)民方可進行有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。種植上采用生態(tài)技術控制化肥、農(nóng)藥使用。我們在德國訪問了一個葡萄種園，該地區(qū)有600多年葡萄種植的歷史，我們看到了葡萄種植管理十分規(guī)范，葡萄順坡種植，整齊劃一，不使用化肥，行間種植著黑麥草和苕子，一方面作為養(yǎng)地作物，春天翻掉作為肥料，另一方面可以抑制雜草的生長，不使用鋤草劑。如果發(fā)生病蟲害，要用一些生物農(nóng)藥。市場有機食品多樣化。德國有機食品市場品種非常豐富，主要品種包括糧食、水果、蔬菜、肉、奶、蛋等等。（1）糧食。由于糧食容易處理、加工，糧食在有機食品市場中分銷最為廣泛。糧食，通常作為一般零售商進軍有機食品市場的先鋒產(chǎn)品。在德國的有機糧食市場中，小麥和黑麥占25%，燕麥占15%。消費者對于有機面粉制作的面包、蛋糕和其他烘烤食品的興趣越來越濃，有機面包商店在迅猛增加。（2）水果和蔬菜。大約1/3的水果和將近50%的蔬菜是通過農(nóng)戶市場直銷的方式進行營銷。只有大約20%的有機蔬菜和10%的有機水果加工后出售。作為方便食品，速凍的蔬菜開始為消費者接受，并在有機食品市場上占了一席之地。但對于加工企業(yè)來說，充足的原料仍然是個問題。（3）奶制品。德國是歐盟中最大的有機奶生產(chǎn)國。大約50%的有機奶是以普通價格在傳統(tǒng)市場渠道中出售。只有8%的有機奶通過直銷方式出售。（4）肉類。有機食品的消費者對肉類的消費相對要少一些。許多有機食品消費者是素食主義者。在傳統(tǒng)市場上，豬肉比牛肉好銷，但在有機食品市場有機牛肉要比有機豬肉好銷。營銷渠道多元化經(jīng)過近20年的發(fā)展，德國有機食品市場的營銷渠道日趨多元化，目前有機食品的出售渠道主要是：①農(nóng)戶直銷。占有機食品市場份額的20%。1/3的有機水果、蔬菜和家禽通過農(nóng)戶市場直接銷售。②有機食品專賣店。占有機食品市場份額的35%。主要的商品有水果、蔬菜和其他新鮮食品，如奶制品、肉類和新鮮配菜等。近幾年，這個市場仍將保持10%的年增長率。③有機食品折扣店。由于價格較低，最近才出現(xiàn)的有機食品折扣店非常成功。今后幾年將有大的發(fā)展。④健康食品商店。占有機食品市場份額的10%。⑤傳統(tǒng)食品店占有機食品市場份額的25%。⑥網(wǎng)上訂購和郵購。三、德國有機農(nóng)產(chǎn)品認證機構。德國有機食品認證機構的演變。德國原有有機食品認證機構50多家，經(jīng)過激烈的競爭，現(xiàn)有認證機構32家。首先認證機構必須符合ISO標準，對認證機構的要求非常嚴格，有些認證與檢測機構合二為一的。目前，這些認證機大多是私人的，私人機構組織認證，標志不統(tǒng)一，很多認證機構注冊了自己的標志，最多時達20多個。標志過多，在使用過程中出現(xiàn)了使消費者眼花繚亂的感覺，使有機農(nóng)產(chǎn)品的信譽受到了影響。德國有機農(nóng)業(yè)協(xié)會認為應由國家來組織認證工作較為公證。丹麥的有機農(nóng)產(chǎn)品認證機構就是國家組織的。2001年，歐盟有機農(nóng)業(yè)工作組提出統(tǒng)一標志的意見，凡是有機農(nóng)產(chǎn)品必須使用統(tǒng)一標志（見圖）。申請使用有機標記的農(nóng)戶或加工企業(yè)需要與有機標記協(xié)會簽定一個許可合同。農(nóng)戶每年必須交納250德國馬克作為管理費和認證費。%。德國有機食品層層檢驗制度。德國對有機食品檢驗非常嚴格，設立了必須的檢驗環(huán)節(jié)與制度。例如：糧食類產(chǎn)品：糧食產(chǎn)品→磨面→有機面粉→面包房→銷售商→消費者檢測檢測檢測檢測檢測奶類：有機奶→奶制品廠→酸奶、奶酪→批發(fā)商→零售商→消費者檢測檢測檢測檢測檢測蔬菜：采摘蔬菜→市場→消費者檢測目前，德國90%的農(nóng)產(chǎn)品實行檢測，其中，10%的有機產(chǎn)品檢測標準更高。四、啟示與借鑒對有機農(nóng)業(yè)的定位問題。近幾年，歐盟等發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，每年以10%的速度遞增，一是反映發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，限制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，采取保護措施，鼓勵農(nóng)民休耕。二是歐洲人對大氣、土壤、水資源保護意識不斷增強，再加上政治家的參與，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的呼聲越來越高。三是市場對有機農(nóng)產(chǎn)品的需求穩(wěn)步增長。近幾年瘋牛病、口蹄疫席卷歐洲，人們對食品安全更為關注，特別是青年人對素食的追求，使得有機食品需求不斷增長。歐洲有機農(nóng)業(yè)得到發(fā)展是社會發(fā)展和人民生活水平提高的要求。抓住機遇發(fā)展我國有機農(nóng)業(yè)。我國山區(qū)丘陵多，很多地方發(fā)展有機農(nóng)業(yè)具備條件，有些地方已經(jīng)形成喬冠錯落、田林結合的生態(tài)種植區(qū)，有些地方施用化肥、農(nóng)藥很少，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有較大的潛力。我國應抓住國際市場對有機農(nóng)產(chǎn)品需求的機遇，在有條件的地方因地制宜，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，滿足國內(nèi)外不同層次消費者的需求。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)關鍵是建立一套規(guī)范化的管理體制。歐盟己于1991年公布了種植業(yè)有機產(chǎn)品的規(guī)定，1994年又公布了動物有機產(chǎn)品的規(guī)定，經(jīng)過十幾年的不斷完善，有機農(nóng)業(yè)管理不斷規(guī)范。在德國所有有機農(nóng)業(yè)企業(yè)必須接受檢查，從事有機食品認證機構有一套完整的標準和規(guī)定約束，正是這些規(guī)范化的管理促進了歐洲有機農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我國目前有機農(nóng)產(chǎn)品認證大都采用國外標準，聘請國外機構來華認證，認證費用高，成本大，一般小企業(yè)無法承受。我國應盡快制定適應我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展法規(guī)與標準，以達到與國際間有機農(nóng)產(chǎn)品互相認可。政府對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)應給予必要的支持。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有利于促進國家出口創(chuàng)匯。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有三年轉換期，在轉換期期間，由于停止使用化肥、農(nóng)藥，將對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有影響，進而影響農(nóng)民收入。因此，政府應充分利用WTO的綠箱政策，對從事有機農(nóng)業(yè)農(nóng)戶與企業(yè)給予扶持，采取適當?shù)臏p稅和補貼措施，鼓勵農(nóng)民發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，為國家出口多創(chuàng)匯。五、建議通過考察，我們建議中國農(nóng)業(yè)部與德國開展政府間高層次的交流。主要是通過交流，進一步了解借鑒德國的政策扶持、財政補貼、法律保障的做法，作為我國加入WTO后，利用黃箱政策的具體手段。我部應著手調(diào)查研究“我國有機農(nóng)業(yè)扶持政策的意見”，參加考察的有關單位愿作為起草單位，參加此項工作。第四篇：有機農(nóng)業(yè)有機農(nóng)業(yè)：可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典范秀蘭東北農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院環(huán)科0901摘要：本文介紹了中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，在對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)系統(tǒng)分析比較的基礎上，得出有機農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典范和主要發(fā)展方向；通過詳盡剖析我國現(xiàn)階段發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的必要性和可行性，針對性地提出了若干對策建議，旨在為推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)與借鑒。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證和優(yōu)先領域。因此，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)對我國有著不可估量的重大意義。關鍵詞：農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)有機農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證和優(yōu)先領域。中國已加入WTO，面對紛繁復雜的國際競爭，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化必須放在優(yōu)先發(fā)展的領域，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”地位[ 2,3]?？v觀歷史，中國作為世界上農(nóng)業(yè)歷史最悠久的國家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個階段。從刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)到自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，從過分迷信技術力量和人定勝天盲目執(zhí)著的現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)到追求“與自然秩序相和諧”“天人合一，物土不二”的有機農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以說是一個不斷否定和肯定、摒棄和吸收的過程，是人類對自然不斷再認識、科技手段和開發(fā)能力不斷進步的過程，同時也是人類環(huán)境觀不斷發(fā)展、完善和成熟的過程。當前，世界農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展主要面臨四大難題，一是食物安全，這在發(fā)展中國家表現(xiàn)十分嚴峻，具有長期性；二是安全(質(zhì)量)食物；三是資源和生態(tài)環(huán)境安全；四是農(nóng)民增收與經(jīng)濟安全。目前，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的階段，有機農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分和主要發(fā)展方向。我們必須認真總結和發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術精華和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設經(jīng)驗，積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，這不僅有利于保護我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決食品安全和人體健康問題，而且有利于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉變，推進農(nóng)業(yè)市場化與國際化進程，突破綠色壁壘對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約，協(xié)調(diào)統(tǒng)一經(jīng)濟、社會和生態(tài)三