【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度改革的重要成果。今年，我們要進(jìn)一步解決在推行兩集中、兩到位工作中存在的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察、目標(biāo)辦、效能辦、新聞媒體要加強(qiáng)監(jiān)督，查處典型，逗硬問(wèn)責(zé)，大力解決人員派駐不到位、項(xiàng)目進(jìn)駐不到位、事項(xiàng)辦理不到位，名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病，為提速增效奠定基礎(chǔ)。 　　二是大力推行并聯(lián)審批工作。 近年來(lái)，我縣在并聯(lián)審批工作方面進(jìn)行了一些有益的探索，有效地提高了辦事效率 　　和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過(guò)程中，還有許多地方亟待加強(qiáng)，尤其是在涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)審批事項(xiàng)、企業(yè)準(zhǔn)入和投資建設(shè)工程等并聯(lián)審批服務(wù)方面，有的才剛剛破題，甚至個(gè)別領(lǐng)域還沒(méi)有破題。下一步，要繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)重大投資、招商引資、災(zāi)后重建等項(xiàng)目的綠色通道服務(wù)。積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)或代辦服務(wù)。要不斷完善并聯(lián)審批制度，縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，還要逐步對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)審批事項(xiàng)進(jìn)行受理和辦理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。要加大對(duì)并聯(lián)審批服務(wù)的監(jiān)督力度，督促相關(guān)部門(mén)完善工作制度，總結(jié)工作規(guī)律，推動(dòng)并聯(lián)審批工作再上新臺(tái)階。 　　三是扎實(shí)抓好電子政務(wù)大廳建設(shè)。電子政務(wù)大廳是一種全新的政府形態(tài)，它以網(wǎng)絡(luò)為依托，向社會(huì)公眾提供服務(wù)和履行政府的行政職能，其根本目的是要建設(shè)一種新型的、服務(wù)導(dǎo)向的、和民眾互動(dòng)的、陽(yáng)光行政的政府。各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，整體協(xié)同推進(jìn)，努力把電子政務(wù)大廳建設(shè)好、應(yīng)用好、發(fā)揮好。電子政務(wù)大廳應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。公眾和企業(yè)在電子政務(wù)大廳能不能辦事、辦哪些事，取決于我們對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造，以及部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級(jí)各部門(mén)要協(xié)作配合，及時(shí)研究解決具體問(wèn)題，完成基礎(chǔ)信息的梳理與錄入工作。實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可網(wǎng)上預(yù)審。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，將更多的事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理，加快落實(shí)部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳建設(shè)的數(shù)據(jù)對(duì)接與共享工作。 　　四是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行。目前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務(wù)中心，運(yùn)行良好。今年要在規(guī)范運(yùn)行上下功夫，按照便民利民的原則，依法加大行政審批、公共服務(wù)及其他事項(xiàng)的下放力度，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民代辦點(diǎn)的服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)進(jìn)駐便民服務(wù)中心辦理的服務(wù)項(xiàng)目，要充分授權(quán)，做到既受理又辦理。要結(jié)合運(yùn)行實(shí)際，健全規(guī)章制度，加大對(duì)便民服務(wù)中心窗口工作人員的考核獎(jiǎng)懲力度。充分發(fā)揮便民服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用，接受網(wǎng)上電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有機(jī)聯(lián)接，全面形成功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)透明的政務(wù)服務(wù)體系。要加強(qiáng)工作情況信息報(bào)送工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心每月向政務(wù)中心至少上報(bào)一條工作信息，主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)便民服務(wù)中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進(jìn)個(gè)人及先進(jìn)事跡等。同時(shí)，每月3日前統(tǒng)計(jì)上報(bào)上月業(yè)務(wù)咨詢(xún)、辦件情況?？h政務(wù)中心對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報(bào)送實(shí)行積分排位，納入年終目標(biāo)考核。 　　五是著力完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。公共資源交易平臺(tái)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)，有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極支持。凡使用國(guó)家、省、市、縣財(cái)政投資的項(xiàng)目，總投資在20萬(wàn)元至200萬(wàn)元的工程項(xiàng)目的比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判、政府采購(gòu)、國(guó)有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易活動(dòng)必須在縣公共資源交易中心進(jìn)行，各行政主管單位和紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督單位，要從依法統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、規(guī)范管理的要求，切實(shí)履職盡責(zé)，做好監(jiān)督工作。 　　四、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作組織保障 　　搞好政務(wù)服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，責(zé)任落實(shí)是重點(diǎn)，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，各級(jí)各部門(mén)要在進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作實(shí)效和加強(qiáng)窗口管理上下功夫，加大組織保障力度，推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。 　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。今天，很多單位一把手親自來(lái)參會(huì)，說(shuō)明對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的重視，這一點(diǎn)很好。一把手對(duì)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，授權(quán)到位、窗口建設(shè)、運(yùn)行情況等是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，協(xié)調(diào)、監(jiān)管窗口，銜接窗口與機(jī)關(guān)、企業(yè)辦事等是分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照效能問(wèn)責(zé)機(jī)制，出現(xiàn)問(wèn)題要追究一把手和分管負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。這次會(huì)后，各單位務(wù)必進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務(wù)服務(wù)工作總體部署和要求上來(lái)，積極把政務(wù)服務(wù)工作納入本單位重要工作內(nèi)容，擺在重要位臵，始終予以高度重視，并以一貫之。具體說(shuō)，就是要牢固樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、機(jī)關(guān)工作就是服務(wù)理念，要寓管理于服務(wù)中、寓執(zhí)法于服務(wù)中，真心誠(chéng)意為群眾、企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)。另外，對(duì)政務(wù)服務(wù)中存在的名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)等問(wèn)題，會(huì)后，縣監(jiān)察局牽頭，縣目標(biāo)辦、縣效能辦、縣政務(wù)中心要和這些單位坐下來(lái)，查清問(wèn)題，限期解決。各單位要積極主動(dòng)配合，換位思考。對(duì)無(wú)法解決的，以書(shū)面形式報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。 　　(二)狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。各單位要狠抓授權(quán)管理機(jī)制落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)能進(jìn)中心項(xiàng)目全部進(jìn)中心、所有事項(xiàng)在大廳完成審批目標(biāo)。要強(qiáng)力執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制、一次交辦制、首問(wèn)責(zé)任制三項(xiàng)制度，提高涉及多部門(mén)審批速度。要落實(shí)領(lǐng)辦代辦幫辦和窗口指導(dǎo)辦服務(wù)措施，延伸服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行涉企活動(dòng)申報(bào)審批制度，要扎實(shí)落實(shí)涉企活動(dòng)登記、督查機(jī)制，促進(jìn)涉企活動(dòng)規(guī)范，提高涉企活動(dòng)質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境。 　　(三)加強(qiáng)管理，提升功能。一要提升縣政務(wù)中心管理服務(wù)功能。一是增強(qiáng)中心統(tǒng)的功能?？h政務(wù)中心是縣政府派出機(jī)構(gòu)，代表縣政府行使政務(wù)服務(wù)職能，你們的權(quán)利和責(zé)任是縣委、縣政府賦予的，希望在工作中，主動(dòng)、大膽管理。各進(jìn)中心窗口單位要密切配合。要加強(qiáng)審批流程監(jiān)管，堅(jiān)持跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批事宜，促進(jìn)審批提速。要完善政務(wù)服務(wù)考核機(jī)制，定期分析研究解決政務(wù)服務(wù)方面的新情況、新問(wèn)題，著力創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是將窗口人員的陽(yáng)光工資(績(jī)效工資)的一部分納入縣政務(wù)服務(wù)中心，年終由縣政務(wù)服務(wù)中心按工作業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果計(jì)發(fā)，企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級(jí)單位相同標(biāo)準(zhǔn)年初由單位以保證金形式繳入縣財(cái)政。凡窗口人員考評(píng)不能全額領(lǐng)取的部分資金，由縣財(cái)政收繳作為政務(wù)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調(diào)。政務(wù)中心要與進(jìn)中心單位多溝通、多協(xié)調(diào)，特別是遇到問(wèn)題，要協(xié)商、溝通在前。對(duì)窗口單位好的做法要及時(shí)總結(jié)、提升、推廣。四是要關(guān)心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員，要做到工作上嚴(yán)管、生活上關(guān)愛(ài)。要按照中心圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)的要求，加強(qiáng)服務(wù)、管理窗口力度，要堅(jiān)持月考核、季通報(bào)窗口單位及人員制度。堅(jiān)持開(kāi)展月紅旗窗口、黨員示范窗口等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務(wù)。要加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，努力做到咨詢(xún)答疑一口清、一紙清。五是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。政務(wù)中心窗口人員，大家來(lái)自不同單位，但因工作走到一起，是組織安排，是工作需要，更是人生難得的機(jī)遇和緣分，大家要珍惜。中心要營(yíng)造人和、風(fēng)清、心齊、氣順的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。 二要提升窗口單位管理服務(wù)功能。窗口單位是服務(wù)的主體，各窗口單位負(fù)責(zé)人要把政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)工作放在第一位，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。要不斷完善加強(qiáng)窗口功能，按照《行政許可法》規(guī)定，積極落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)駐到位、授權(quán)到位，確保所有審批事項(xiàng)在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。 三要提升窗口工作人員管理服務(wù)功能。一是