【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 批政策業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好、形象氣質(zhì)佳的窗口人員隊(duì)伍。 三要 強(qiáng)化部門協(xié)作。政 務(wù)服務(wù)工作是一項(xiàng)涉及面廣的綜合性工作，只有各部門通力合作，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，才能推動(dòng)中心工作更好開展。編制部門要及時(shí)研究解決窗口人員的編制問題，增加工作人員編制數(shù)，解決人員入口問題，壯大窗口工作力量。特別是縣 (區(qū) )政務(wù)中心的編制，市編辦要專門下去了解、調(diào)研，給予支持 。人事部門要調(diào)整完善窗口工作人員考核辦法，適當(dāng)提高窗口工作人員在年度考核中的優(yōu)秀占比，形成正向激勵(lì)效應(yīng)。這個(gè)問題我多次講過，各級(jí)政務(wù)中心窗口人員都很優(yōu)秀，工作辛苦，評(píng)優(yōu)要傾斜，評(píng)優(yōu)比例一般要達(dá)到 40% 以上，且不占所在部門的指標(biāo) 。財(cái)政部門要在財(cái)政預(yù)算上對(duì) 政務(wù)中心傾斜，研究增加運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，著力解決無錢辦事的問題 。政府法制、督查考核等部門也都要圍繞中心，聚焦服務(wù)，全力支持政務(wù)中心開展工作。 四要 強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)監(jiān)察、編辦、人社、法制和督查考核部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對(duì)政務(wù)中心建設(shè)及各項(xiàng)工作開展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)駐是否到位、授權(quán)是否充分、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實(shí)情況是否及時(shí)等，徹底解決好應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、 “ 體外循環(huán) ” 、工作不作為、效率低下等問題。要切實(shí)加大投訴案件查處力度，建立健全激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不力、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)工作流于形式。 同志們，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和十八屆三中全會(huì)精神，按照市委、市政府的決策部署，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，以打造最佳投資環(huán)境、最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最良好的審批環(huán)境為己任，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)、更到位、更有效，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨 越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn) ! 政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇 2 同志們： 今天這個(gè)全市政務(wù)服務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議，是我積極支持召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》以及全省推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。上午，大家參觀了市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，了解了市政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行情況 。張軼、維和兩位同志分別就如何搞好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，以及行政審批法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)講解，希望大家在實(shí)際工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就進(jìn)一步做好全市政務(wù)服務(wù)工作 ，講三點(diǎn)意見： 一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感 政務(wù)服務(wù)工作最早的動(dòng)議是從案件辦理開始的，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦的大案要案里，主要涉及兩個(gè)大的方面，一個(gè)是執(zhí)法不規(guī)范的問題，另一個(gè)就是審批權(quán)力行使過程中出現(xiàn)的許多問題。特別是審批方面的問題，不但發(fā)案數(shù)量大，而且發(fā)案的級(jí)別比較高。出于防止審批領(lǐng)域發(fā)生腐敗問題的考慮，由紀(jì)委監(jiān)察局來牽頭搞這個(gè)事情。 成立政務(wù)中心，首先要弄清楚，我們不奪權(quán)，權(quán)力依然是各審批部門的權(quán)力，但是要放在我們這里來運(yùn)行，要按照我們規(guī)定的流程來執(zhí)行，要受到我們的監(jiān) 督。通過規(guī)范審批行為，來達(dá)到我們預(yù)防腐敗、提高效率的初衷。我們西安市的起步相對(duì)比較晚，但我們晚也有晚的好處，就是吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以少走很多彎路，實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，一起步就是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在凡有國(guó)家行政機(jī)關(guān)存在的地方都有監(jiān)察局，有黨組織存在的地方都有黨的監(jiān)管，從這個(gè)角度出發(fā)，必須要有紀(jì)委監(jiān)察局來監(jiān)管。所以，全國(guó)的政務(wù)中心都是由紀(jì)委牽頭，但是我們西安做的更實(shí)在一些。由紀(jì)委牽頭干這個(gè)事就是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的一種體現(xiàn)。 近年來，中央和省市先后出臺(tái)了一系列的政策文件，多次進(jìn)行部署和要求，為我們做好 此項(xiàng)工作提供了非常好的外部環(huán)境和難得的機(jī)遇。尤其是 20xx 年 6 月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，首次在國(guó)家層面對(duì)建立健全政務(wù)服務(wù)體系、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用、推進(jìn)基層便民服務(wù)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。省政府出臺(tái)的《陜西省加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃 (20xxmdash。2024 年 )》中明確要求，到 2024 年，省、市、縣政府都要建立政務(wù)服務(wù)中心，符合條件的行政審批事項(xiàng)都要實(shí)行集中辦理和 “ 一站式 ” 服務(wù)。去年 10 月，省紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)《關(guān)于在全省縣級(jí)以下基層政府及村 (社區(qū) )自治組織推行便民服務(wù)制度的指導(dǎo) 意見》，要求全省縣 (市、區(qū) )用 1mdash。2 年時(shí)間全部建立規(guī)范的政務(wù)大廳 。鄉(xiāng) (街道 )用 1 年時(shí)間普遍建立便民服務(wù)中心 。根據(jù)實(shí)際情況和群眾需要，便民服務(wù)可延伸至村組 (社區(qū) )。最近，省政府成立了專題調(diào)研組，到我市政務(wù)服務(wù)中心和外地有關(guān)省市對(duì)政務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，擬于近期出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)工作的規(guī)范性文件。前些天，省紀(jì)委在安康市召開了推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，郭永平要求，以 “ 三問三解 ” 活動(dòng)為動(dòng)力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，切實(shí)把便民服務(wù)這項(xiàng)應(yīng)民求、順民意、得民心的工程抓緊抓好，惠及更多的百姓群 眾。市委、市政府對(duì)做好政務(wù)服務(wù)工作高度重視，市十二次黨代會(huì)、 20xx 年市政府工作報(bào)告、市紀(jì)委工作報(bào)告分別就推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用、提高政務(wù)服務(wù)水平等方面提出了明確要求。 從政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的實(shí)際情況來看，全國(guó)各省市都在不斷加快政務(wù)中心建設(shè)，將行政許可和非許可類審批事項(xiàng)全部納入中心集中辦理。截至 20xx 年底， 31 個(gè)省 (區(qū)、市 )及各級(jí)各類開發(fā)區(qū)共設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心 2912 個(gè)， 30377 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )建立了便民服務(wù)中心。從我市來看，我們從 2024 年開始，在市級(jí)層面開始籌建政務(wù)服務(wù)中心，推 行政務(wù)服務(wù)制度。經(jīng)過這幾年的努力，全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是我們市政務(wù)服務(wù)中心，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、密切黨群干部關(guān)系方面發(fā)揮很好的作用，成為西安一張 “ 靚麗 ” 的名片，受到了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和人民群眾的認(rèn)可。各區(qū)縣、各有關(guān)部門也結(jié)合自身實(shí)際，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。截至目前，全市 11 個(gè)區(qū)縣、 4 個(gè)開發(fā)區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)中心， 10 個(gè)市級(jí)部門建立了政務(wù)大廳， 379 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦 (站所 )建立了便民服務(wù)大廳， 343 個(gè)社區(qū)、村 (組 )建立了服務(wù)代理點(diǎn)。 在肯定的成績(jī)的同時(shí)，我們也要 清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央和省市的要求相比，與人民群眾的期盼相比，我們的政務(wù)服務(wù)工作還有很大差距，才剛剛起步，還存在很大差距。如，部分區(qū)縣和開發(fā)區(qū)至今還沒有建立政務(wù)中心 。已成立的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)進(jìn)駐、審批服務(wù)權(quán)限、管理機(jī)制、職責(zé)職能、行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面還不統(tǒng)一，發(fā)展也不平衡。個(gè)別區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心規(guī)模很小，接待辦事群眾非常少，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用 。鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )和村組 (社區(qū) )兩級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的成立也是參差不齊 。特別是開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目審批隨意性還比較大，各類舉報(bào)、反映、查處，大部分 還是在開發(fā)區(qū)。 面對(duì)這種形勢(shì)，我們必須把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，擺到重要的位置上，不斷研究、改進(jìn)和提高。全市各級(jí)黨委和政府要高度重視，站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。 二、把握重點(diǎn)，認(rèn)真抓好全市政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作 一是全力擴(kuò)大覆蓋面，加快四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年召開的市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)明確要求，到今年年底基本建成覆蓋市、區(qū) (縣 )、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村組 (社區(qū) )的四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。這是 經(jīng)過大家討論，并征求各方面意見后提出來的工作目標(biāo)，不僅是對(duì)基層紀(jì)委和各級(jí)政府的要求，同時(shí)也是對(duì)全市人民的承諾。因此，我們要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。特別是周至、戶縣，經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、灃渭新區(qū)、航空基地等還沒有成立政務(wù)中心的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，既然起步已經(jīng)晚了，就一定要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必在下半年完成籌建任務(wù)，年底前必須正式啟動(dòng)運(yùn)行，確保不拖全市后腿 。已經(jīng)成立政務(wù)中心的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步搞好規(guī)范化建設(shè)，做到審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，審批流程科學(xué)規(guī)范。同時(shí)，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村 組 (社區(qū) )做好基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建 設(shè)，盡最大努力方便群眾辦事。 二是實(shí)施市政務(wù)中心與開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )“ 聯(lián)動(dòng)式 ” 并聯(lián)審批機(jī)制。市政務(wù)中心探索創(chuàng)立的 “ 聯(lián)動(dòng)式 ” 并聯(lián)審批機(jī)制，極大地提高了審批工作效率，節(jié)約了辦事成本，并有效保護(hù)了干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。這是個(gè)非常好的工作機(jī)制，得到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)，被《人民日?qǐng)?bào)》、新華社《內(nèi)參選編》等多家中央媒體表揚(yáng)報(bào)道。市級(jí)政務(wù)中心做得比較好，比較規(guī)范，但是和開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )對(duì)接不上，為了讓各開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )的事項(xiàng)也能享受到 “ 聯(lián)動(dòng)式 ” 并聯(lián)審批的好處。市政務(wù)中心通過調(diào)研，初 步建立了與開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )“ 聯(lián)動(dòng)式 ” 并聯(lián)審批機(jī)制，對(duì)涉及在開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )和市政務(wù)中心都有審批內(nèi)容的事項(xiàng)，通過聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合受理、同步辦理，辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)送審批結(jié)果，能夠有效解決辦事企業(yè)和群眾在開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )和市政務(wù)中心 “ 兩邊跑 ” ，審批難的問題。區(qū)縣兩級(jí)怎么對(duì)接要好好研究。今年，我們要在全市推廣實(shí)施市與開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )“ 大聯(lián)動(dòng) ” 并聯(lián)審批機(jī)制，希望各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣在政務(wù)中心建設(shè)中認(rèn)真研究，積極配合，主動(dòng)與市政務(wù)中心對(duì)接，自覺克服工作困難，在審批工作中認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)方便基層企業(yè)和群眾辦理審批事項(xiàng)。 三 是充分發(fā)揮政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批的服務(wù)作用。西安目前已進(jìn)入建設(shè)國(guó)際化大都市的關(guān)鍵時(shí)期，每年都有 300 多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的建設(shè)情況將會(huì)對(duì)西安的發(fā)展起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。從這個(gè)意義上講，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先就要服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一要規(guī)范全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批要實(shí)行統(tǒng)一的審批程序，建立規(guī)范的審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市、開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )政務(wù)中心對(duì)