【文章內容簡介】 批政策業(yè)務精、服務態(tài)度好、形象氣質佳的窗口人員隊伍。 三要 強化部門協(xié)作。政 務服務工作是一項涉及面廣的綜合性工作，只有各部門通力合作，協(xié)同聯(lián)動，才能推動中心工作更好開展。編制部門要及時研究解決窗口人員的編制問題，增加工作人員編制數(shù)，解決人員入口問題，壯大窗口工作力量。特別是縣 (區(qū) )政務中心的編制，市編辦要專門下去了解、調研，給予支持 。人事部門要調整完善窗口工作人員考核辦法，適當提高窗口工作人員在年度考核中的優(yōu)秀占比，形成正向激勵效應。這個問題我多次講過，各級政務中心窗口人員都很優(yōu)秀，工作辛苦，評優(yōu)要傾斜，評優(yōu)比例一般要達到 40% 以上，且不占所在部門的指標 。財政部門要在財政預算上對 政務中心傾斜，研究增加運轉經(jīng)費，著力解決無錢辦事的問題 。政府法制、督查考核等部門也都要圍繞中心，聚焦服務，全力支持政務中心開展工作。 四要 強化監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察、編辦、人社、法制和督查考核部門要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對政務中心建設及各項工作開展落實情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督事項進駐是否到位、授權是否充分、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實情況是否及時等，徹底解決好應進不進、 “ 體外循環(huán) ” 、工作不作為、效率低下等問題。要切實加大投訴案件查處力度，建立健全激勵和問責機制，對工作落實到位、社會滿意度高的單位和個人予以獎勵，對工作落實不力、損害群眾合法權益、造成嚴重后果的，要嚴格追究責任，堅決避免政務服務工作流于形式。 同志們，加強政務服務工作意義深遠，責任重大。各級各部門要認真學習貫徹和十八屆三中全會精神，按照市委、市政府的決策部署，扎實工作，開拓創(chuàng)新，以打造最佳投資環(huán)境、最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最良好的審批環(huán)境為己任，勇于創(chuàng)新，真抓實干，把各項工作做得更扎實、更到位、更有效，為推進全市經(jīng)濟社會轉型跨 越發(fā)展做出新的貢獻 ! 政務服務工作會上的講話篇 2 同志們： 今天這個全市政務服務工作培訓會議，是我積極支持召開的，主要任務是貫徹落實中央《關于深化政務公開加強政務服務的意見》以及全省推行便民服務制度現(xiàn)場經(jīng)驗交流會精神，就進一步加強全市政務服務工作進行再動員、再部署。上午，大家參觀了市政務服務中心辦事大廳，了解了市政務服務中心的運行情況 。張軼、維和兩位同志分別就如何搞好政務服務中心建設，以及行政審批法律法規(guī)等內容進行了培訓講解，希望大家在實際工作中認真學習借鑒。下面，我就進一步做好全市政務服務工作 ，講三點意見： 一、認清形勢，切實增強做好政務服務工作的責任感和緊迫感 政務服務工作最早的動議是從案件辦理開始的，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦的大案要案里，主要涉及兩個大的方面，一個是執(zhí)法不規(guī)范的問題，另一個就是審批權力行使過程中出現(xiàn)的許多問題。特別是審批方面的問題，不但發(fā)案數(shù)量大，而且發(fā)案的級別比較高。出于防止審批領域發(fā)生腐敗問題的考慮，由紀委監(jiān)察局來牽頭搞這個事情。 成立政務中心，首先要弄清楚，我們不奪權，權力依然是各審批部門的權力，但是要放在我們這里來運行，要按照我們規(guī)定的流程來執(zhí)行，要受到我們的監(jiān) 督。通過規(guī)范審批行為，來達到我們預防腐敗、提高效率的初衷。我們西安市的起步相對比較晚，但我們晚也有晚的好處，就是吸取別人的經(jīng)驗教訓，可以少走很多彎路，實現(xiàn)后發(fā)先至，一起步就是高起點、高標準?，F(xiàn)在凡有國家行政機關存在的地方都有監(jiān)察局，有黨組織存在的地方都有黨的監(jiān)管，從這個角度出發(fā)，必須要有紀委監(jiān)察局來監(jiān)管。所以，全國的政務中心都是由紀委牽頭，但是我們西安做的更實在一些。由紀委牽頭干這個事就是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的一種體現(xiàn)。 近年來，中央和省市先后出臺了一系列的政策文件，多次進行部署和要求，為我們做好 此項工作提供了非常好的外部環(huán)境和難得的機遇。尤其是 20xx 年 6 月，中辦、國辦印發(fā)的《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，首次在國家層面對建立健全政務服務體系、充分發(fā)揮服務中心作用、推進基層便民服務等進行了詳細的規(guī)定。省政府出臺的《陜西省加強法治政府建設規(guī)劃 (20xxmdash。2024 年 )》中明確要求，到 2024 年，省、市、縣政府都要建立政務服務中心，符合條件的行政審批事項都要實行集中辦理和 “ 一站式 ” 服務。去年 10 月，省紀委監(jiān)察廳印發(fā)《關于在全省縣級以下基層政府及村 (社區(qū) )自治組織推行便民服務制度的指導 意見》，要求全省縣 (市、區(qū) )用 1mdash。2 年時間全部建立規(guī)范的政務大廳 。鄉(xiāng) (街道 )用 1 年時間普遍建立便民服務中心 。根據(jù)實際情況和群眾需要，便民服務可延伸至村組 (社區(qū) )。最近，省政府成立了專題調研組，到我市政務服務中心和外地有關省市對政務中心建設情況進行調研，擬于近期出臺關于加強全省政務服務工作的規(guī)范性文件。前些天，省紀委在安康市召開了推行便民服務制度現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，郭永平要求，以 “ 三問三解 ” 活動為動力，加強組織領導，加大推進力度，切實把便民服務這項應民求、順民意、得民心的工程抓緊抓好，惠及更多的百姓群 眾。市委、市政府對做好政務服務工作高度重視，市十二次黨代會、 20xx 年市政府工作報告、市紀委工作報告分別就推進政務服務網(wǎng)絡體系建設、發(fā)揮政務服務中心作用、提高政務服務水平等方面提出了明確要求。 從政務服務工作發(fā)展的實際情況來看，全國各省市都在不斷加快政務中心建設，將行政許可和非許可類審批事項全部納入中心集中辦理。截至 20xx 年底， 31 個省 (區(qū)、市 )及各級各類開發(fā)區(qū)共設立政務服務中心 2912 個， 30377 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )建立了便民服務中心。從我市來看，我們從 2024 年開始，在市級層面開始籌建政務服務中心，推 行政務服務制度。經(jīng)過這幾年的努力，全市政務服務體系建設取得了長足進步，特別是我們市政務服務中心，在優(yōu)化政務環(huán)境、密切黨群干部關系方面發(fā)揮很好的作用，成為西安一張 “ 靚麗 ” 的名片，受到了中央和省市領導的好評和人民群眾的認可。各區(qū)縣、各有關部門也結合自身實際，積極推進政務服務中心建設，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。截至目前，全市 11 個區(qū)縣、 4 個開發(fā)區(qū)建立了政務服務中心， 10 個市級部門建立了政務大廳， 379 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦 (站所 )建立了便民服務大廳， 343 個社區(qū)、村 (組 )建立了服務代理點。 在肯定的成績的同時，我們也要 清醒地認識到，與中央和省市的要求相比，與人民群眾的期盼相比，我們的政務服務工作還有很大差距，才剛剛起步，還存在很大差距。如，部分區(qū)縣和開發(fā)區(qū)至今還沒有建立政務中心 。已成立的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務中心，在建設標準、事項進駐、審批服務權限、管理機制、職責職能、行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設等方面還不統(tǒng)一，發(fā)展也不平衡。個別區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務中心規(guī)模很小，接待辦事群眾非常少，沒有發(fā)揮應有的作用 。鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )和村組 (社區(qū) )兩級便民服務機構的成立也是參差不齊 。特別是開發(fā)區(qū)的項目審批隨意性還比較大，各類舉報、反映、查處，大部分 還是在開發(fā)區(qū)。 面對這種形勢，我們必須把加強政務服務工作作為一項重要而緊迫的任務，擺到重要的位置上，不斷研究、改進和提高。全市各級黨委和政府要高度重視，站在政治和全局的高度，充分認識做好政務服務工作的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，努力把政務服務各項工作提高到一個新的水平。 二、把握重點，認真抓好全市政務服務各項工作 一是全力擴大覆蓋面，加快四級政務服務體系建設。今年召開的市紀委十二屆二次全會明確要求，到今年年底基本建成覆蓋市、區(qū) (縣 )、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村組 (社區(qū) )的四級政務服務體系。這是 經(jīng)過大家討論，并征求各方面意見后提出來的工作目標，不僅是對基層紀委和各級政府的要求，同時也是對全市人民的承諾。因此，我們要把這項工作作為一項重要任務抓緊抓好。特別是周至、戶縣，經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、灃渭新區(qū)、航空基地等還沒有成立政務中心的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，既然起步已經(jīng)晚了，就一定要高起點、高標準，務必在下半年完成籌建任務，年底前必須正式啟動運行，確保不拖全市后腿 。已經(jīng)成立政務中心的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)，要認真學習借鑒先進的經(jīng)驗和做法，進一步搞好規(guī)范化建設，做到審批事項應進必進，審批流程科學規(guī)范。同時，要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村 組 (社區(qū) )做好基層服務機構建 設，盡最大努力方便群眾辦事。 二是實施市政務中心與開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )“ 聯(lián)動式 ” 并聯(lián)審批機制。市政務中心探索創(chuàng)立的 “ 聯(lián)動式 ” 并聯(lián)審批機制，極大地提高了審批工作效率，節(jié)約了辦事成本，并有效保護了干部不犯錯誤或少犯錯誤。這是個非常好的工作機制，得到中央和省市領導的高度贊譽，被《人民日報》、新華社《內參選編》等多家中央媒體表揚報道。市級政務中心做得比較好，比較規(guī)范，但是和開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )對接不上，為了讓各開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )的事項也能享受到 “ 聯(lián)動式 ” 并聯(lián)審批的好處。市政務中心通過調研，初 步建立了與開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )“ 聯(lián)動式 ” 并聯(lián)審批機制，對涉及在開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )和市政務中心都有審批內容的事項，通過聯(lián)席會議，聯(lián)合受理、同步辦理，辦結后統(tǒng)一發(fā)送審批結果，能夠有效解決辦事企業(yè)和群眾在開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )和市政務中心 “ 兩邊跑 ” ，審批難的問題。區(qū)縣兩級怎么對接要好好研究。今年，我們要在全市推廣實施市與開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )“ 大聯(lián)動 ” 并聯(lián)審批機制，希望各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣在政務中心建設中認真研究，積極配合，主動與市政務中心對接，自覺克服工作困難，在審批工作中認真落實這項機制，切實方便基層企業(yè)和群眾辦理審批事項。 三 是充分發(fā)揮政務中心對重點建設項目審批的服務作用。西安目前已進入建設國際化大都市的關鍵時期，每年都有 300 多個重點項目要開工建設，這些項目的建設情況將會對西安的發(fā)展起到至關重要的促進作用。從這個意義上講，服務全市經(jīng)濟發(fā)展，首先就要服務好重點項目建設。一要規(guī)范全市重點項目審批工作，對全市重點項目審批要實行統(tǒng)一的審批程序，建立規(guī)范的審批機制，實現(xiàn)市、開發(fā)區(qū) (區(qū)、縣 )政務中心對