對行政審批制度改革的進一步思考(編輯修改稿)
2025-04-02 00:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 越來越大，剩下的行政審批項目都是含金量很高的。行政審批改革要減的其實是政府權(quán)力，要限制的是行政權(quán)力?！ ≈袊嗄陥螅骸缎姓S可法》實施近XX年了，在限制設(shè)立行政審批方面起到的效果如何? 周漢華：XX年10月，國務(wù)院公布了第六批調(diào)整和取消的行政審批項目，提出“兩個凡是”， 凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項， 一律不設(shè)前置審批。 當年起草《行政許可法》，最重要的立法意圖是想使所有的行政許可行為，不管叫什么名稱，都受《行政許可法》的規(guī)范，當時國務(wù)院法制辦進行過梳理，找到諸如許可、審批、核準、備案、登記、保薦函、無異議函等90多個名稱，五花八門。但《行政許可法》出臺沒多久，就出現(xiàn)了“非許可審批”、“備案制”、“核準制”等提法，現(xiàn)在很多行政機關(guān)，都是用核準、登記備案、非許可審批等方式來規(guī)避《行政許可法》，這種情況該誰來制止，一直沒有強有力的權(quán)威執(zhí)法機關(guān)存在，所以《行政許可法》一些規(guī)定被架空，難以
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