【文章內(nèi)容簡介】 　　(八)國有企業(yè)黨的政治核心作用進一步發(fā)揮 　　去年以來，全省國資系統(tǒng)扎實有效地開展了 創(chuàng)先爭優(yōu) 活動。全省國有企業(yè)以 創(chuàng)先爭優(yōu) 活動為主線，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強企、廉潔從業(yè)等各個方面的工作都有加強。去年我省國有企業(yè) 創(chuàng)先爭優(yōu) 的做法經(jīng)驗，還被中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刊登簡報，向全國推廣，引起了很大的反響，得到了很好的評價。 　　總結(jié)去年的工作，我們的體會是 四個離不開 ：離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開國務(wù)院國資委的及時指導(dǎo)、離不開市州政府及有有關(guān)部門的大力支持、離不開國資監(jiān)管部門的艱苦努力。 　　同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中客觀存在的不足，主要有 四個差距 ：一是國資監(jiān)管體制還不夠完善。個別地方的國資監(jiān)管機構(gòu)還不夠健全，有的雖然有機構(gòu)、有人員，但是出資企業(yè)至今沒有全部到位，這些都是國資監(jiān)管體制不夠完善的表現(xiàn)。二是國有經(jīng)濟整體競爭實力不強。我們的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、資產(chǎn)規(guī)?？偭颗c先進省份相比，與國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)共和國脊梁的要求相比，都還有很大的差距，核心競爭力不強。三是國有企業(yè)改革任務(wù)仍然艱巨。這些年來國有企業(yè)改革力度很大，但是一些改革遺留問題還沒有完全處理好，股份制公司制改革相對滯后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立，法人治理結(jié)構(gòu)還需要進一步完善。四是國有企業(yè)黨的建設(shè)還有待加強和改善。國有企業(yè)黨建理念的確立、方式方法的創(chuàng)新，黨建做到 兩手抓、兩促進、兩融合 ，還有待改進 ，有時還存在 一手硬、一手軟 的現(xiàn)象。 　　回顧 20xx年和 xx 期間全省的國資監(jiān)管工作， 八個進一步 的成績讓我們充滿信心， 四個離不開 的工作體會讓我們牢記在心， 四個差距 讓我們倍感緊迫。 　　三、 xx 及 20xx年的主要工作 　　過去的一年我們?nèi)〉昧孙@著的成效，新的一年已經(jīng)開始，新的一年里充滿著機遇和挑戰(zhàn)。 xx 已圓滿收官， xx 正揚帆啟航。今年大事喜事多，是 xx 的開啟之年、中國共產(chǎn)黨成立 90 周年、辛亥革命 100 周年，對我們的工作來講既有壓力也有動力。新的一年，我們要再接再厲、乘勢而上。 xx 及 20xx年的工作有四個方面要表示我們的態(tài)度、提出我們的要求。 　　(一) xx 的工作目標(biāo) 　　去年下半年，全省國資系統(tǒng)經(jīng)過反復(fù)討論，確定了全省國資系統(tǒng)的 xx 發(fā)展目標(biāo)。 xx 時期，全省國資系統(tǒng)要實現(xiàn) 一個翻番、三個培育 的奮斗目標(biāo)。目前，這個奮斗目標(biāo)已經(jīng)在出資企業(yè)和國資委干部中深入人心，也得到了國務(wù)院國資委的認(rèn)可。 一個翻番 就是資產(chǎn)規(guī)模要翻番，資產(chǎn)規(guī)模要進一步擴大，把資源整合的平臺建設(shè)好。 三個培育 就是要培育一批資產(chǎn)規(guī)模過 500 億元的企業(yè)，培育一批銷售收入過 100 億元、利稅過 10 億元的企業(yè)，培育一批上市公司。去年全省國資監(jiān)管研討班就提出了這個奮斗目標(biāo)，也經(jīng)過大家的反復(fù)討論，對 xx 目標(biāo)大家也認(rèn)為是可行的。這個目標(biāo)既簡單明了，又鼓舞人心。 　　(二) 20xx年的目標(biāo) 　　關(guān)于今年的目標(biāo)我們進行了討論，初步確定為 一個轉(zhuǎn)變、三個提高 。 　　 一個轉(zhuǎn)變 也就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，具體到國資工作中，就是我們?nèi)ツ陣Y監(jiān)管研討班上提出來的 十大轉(zhuǎn)變 ，這 十大轉(zhuǎn)變 我們在全國國資監(jiān)管工作會上做了典型介紹，大家認(rèn)為具有三個特色：比較全面，富有創(chuàng)新，內(nèi)涵深刻。一是比較全面。這 十大轉(zhuǎn)變 涵蓋了國資監(jiān)管工作的方方面面，比較全面。二是富有創(chuàng)新。從全國國資監(jiān)管工作會議上了解的情況來看，全國很多省市都在討論和確定 xx 規(guī)劃和今年的工作思路與奮斗目標(biāo)，真正討論怎么樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的，全國還比較少。我感覺大多還沒有我們研究得這么深入、這么透徹、這么系統(tǒng)，所以富有創(chuàng)新。三是內(nèi)涵深刻。國資研討班經(jīng)過大家共同研討，結(jié)合省里的實際情況確定了 十大轉(zhuǎn)變 。這 十大轉(zhuǎn)變 是十個領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變、十個方面的轉(zhuǎn)變、十個系列的轉(zhuǎn)變，具有比較深刻的內(nèi)涵。今年的目標(biāo)強調(diào) 一個轉(zhuǎn)變 ，具體落實為 十大轉(zhuǎn)變 。這 十大轉(zhuǎn)變 就是 ： 在國資理念上 —— 由堅持強調(diào) 三分開 、 三統(tǒng)一 轉(zhuǎn)變到大國資、大授權(quán)、大配置上來。在發(fā)展路徑上—— 由企業(yè)自身單打獨斗、自我積累、滾動發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來。在工作重點上 —— 由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變到企業(yè)的資本運營上來。在融資方式上 —— 由間接融資為主轉(zhuǎn)變到直接融資為主上來。在經(jīng)營范圍上—— 由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)、哪樣賺錢搞哪樣轉(zhuǎn)變到優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出企業(yè)主業(yè)上來。在工作指導(dǎo)上 —— 由 一刀切 、 一鍋煮 轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導(dǎo)上來。在業(yè)績考核上 —— 由目前的利潤考核為主，逐步轉(zhuǎn)變到價值考核為主上來。在薪酬管理上 —— 由單一的短期激勵轉(zhuǎn)變到短期激勵與長期激勵相結(jié)合的收入分配制度上來。在監(jiān)管模式上 —— 由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉(zhuǎn)變到更新觀念、創(chuàng)新機制、保值增值、做大做強上來。在自身建設(shè)上 —— 由國資委成立之初的明確定位、強化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢下增強能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。 　　 三個提高 就是提高配置效率、提高監(jiān)管能力、提高黨建水平。這是我們結(jié)合全國國資監(jiān)管工作會議精神和我省實際情況提出來的目標(biāo)。 　　第一，提高配置效率。 效率的提高必須通過 三個推進 ， 即推進改革開放促效率、推進調(diào)整重組促效率、推進資本運作促效率。一是推進改革開放促效率。張德江副在全國國資監(jiān)管工作會上有兩個重要判斷：一是國資監(jiān)管工作取得了重大進展，但監(jiān)管體制還不完善。二是國有企業(yè)改革仍然任重道遠，還有很多工作要做。以前我們對什么是國企改革的 深水區(qū)、硬骨頭、攻堅戰(zhàn) 體會還不深刻，現(xiàn)在隨著國資監(jiān)管體制和國企改革的不斷深入，我們才真正深刻地體會到改革和發(fā)展才是解決問題的關(guān)鍵，體會到國企改革必須堅定不移地深入推進。危機促進改革，過去很多國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)，職工上訪，圍政府部門，堵鐵路、公路，要求與政府對話解決問題，逼著你不得不改，是逼上梁山?，F(xiàn)在這樣大規(guī)模的上訪基本沒有了，但是我們的改革不能止步。我們還要大力推進改革開放，推進公司制股份制改革，引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權(quán)多元化，這也是今年全國國資監(jiān)管工作會議的主要精神。實踐證明，國有企業(yè)一股獨大無法做強做大，必須引進戰(zhàn)略投資者，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進改革開放促效率。二是推進調(diào)整重組促效率。省國資委成立時，省政府授權(quán)國資委監(jiān)管的出資企業(yè)約為 30 戶，經(jīng)過調(diào)整重組數(shù)量曾經(jīng)減少至 20 多戶，但通過兩輪脫鉤改制，又有一批企業(yè)劃轉(zhuǎn)省國資委履行出資人職責(zé)，目前省屬出資企業(yè)的數(shù)量在 50 家左右。從中央企業(yè)來看，國務(wù)院國資委成立時履行出資人職責(zé)的企業(yè) 196 家，但經(jīng)過幾年的大力調(diào)整重組，目前已調(diào)整至 2 家，今后還要繼續(xù)調(diào)整至 100 家左右。一個省的出資企業(yè)沒有必要這么多，特別是