【文章內(nèi)容簡介】 大動力。我們必須貫徹兩個一貫之，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推動改革，把國有企業(yè)打造成為充滿蓬勃生機(jī)與活力的現(xiàn)代企業(yè)。第四，完善監(jiān)管體制機(jī)制強(qiáng)化國資監(jiān)管是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的制度保障。我們必須堅持放活和管好相結(jié)合，充分發(fā)揮國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)專業(yè)化體系化優(yōu)勢，依法加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督，有效防止國有資產(chǎn)流失，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。第五，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)政治保證。 我們必須堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。這些重要認(rèn)識，既是工作帶給我們的深刻啟示，也是我們必須牢牢把握的重要原則，必須在今后工作中長期堅持，同時要正視工作中存在的差距和不足，努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，鍛長板，推動國有企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。 同志們， 2020 年和十三五各項成績的取得來之不易。這些成績的取得是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視支持的結(jié)果，是全市國資系統(tǒng)上下凝心聚力、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表市國資委向大家表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市國資國企改革發(fā)展依然存在著很多一時難以解決的突出矛盾和問題：一是全市國有企業(yè)以功能類和公共服務(wù)類企業(yè)為主體，主業(yè)不突出、戰(zhàn)略不清晰、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、治理水平不高等基礎(chǔ)性問題突出；二是國有企業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)薄弱，國有資本運(yùn)營效率 偏低，市屬企業(yè)凈資產(chǎn)收益率與全省全國平均水平還有很大差距；三是一些企業(yè)改革發(fā)展動力不足，畏難不前，等待觀望，不敢改、不想改、不會改問題依然存在，推進(jìn)改革的任務(wù)艱難；四是全市國資監(jiān)管體制機(jī)制，特別是縣區(qū)，還需進(jìn)一步完善，監(jiān)管力量需要充實，監(jiān)管效能有待加強(qiáng)，監(jiān)管針對性和有效性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們要統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，采取有力有效措施加以解決。 二、乘勢作為，譜寫國資國企高質(zhì)量發(fā)展新華章 市委四屆十一次會議指出，十四五是譜寫 amp。新時代追趕超越新篇章的關(guān)鍵時期，這一時期蘊(yùn)含著中省政策多重疊加的發(fā) 展機(jī)遇，與此同時，我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)極具張力，對外開放全面起勢，發(fā)展條件日新月異，干部群眾心齊氣順，為后發(fā)趕超積蓄了強(qiáng)勁勢能。全市國有經(jīng)濟(jì)經(jīng)過十三五的改革發(fā)展，無論是在資產(chǎn)總量、布局結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制，還是在企業(yè)經(jīng)營效益、管理水平方面都躍上了新臺階，也為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了動能，國有企業(yè)必將在全市追趕超越發(fā)展中大有可為。我們要科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，加強(qiáng)對國資國企改革的前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，著力在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅實步伐 。 十四五時期全市國有企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，堅決落實市委市政府決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以國資國企改革三年行動為總攬，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以不斷提高人民生活幸福感為根本目的，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)定企業(yè)效益增長，優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，健全國資監(jiān)管體制，防范重大風(fēng)險，加強(qiáng)黨的建 設(shè)，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。 十四五期間戰(zhàn)略目標(biāo)初步確定為 amp。目標(biāo)。 amp。就是圍繞高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更加明晰、主業(yè)更加突出、抗風(fēng)險能力更強(qiáng)，市屬企業(yè)營業(yè)收入比 2020 年翻一倍。 amp。就是實現(xiàn)市屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升，即：市屬企業(yè)凈資產(chǎn)收益率和保值增值率分別提高 amp。個百分點。 amp。就是要以貫徹落實好全市國資國企改革三年行動方案為主線，在國資國企改革重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。 amp。就是抓實抓好國企發(fā)展、國企改革、國企監(jiān)督、國企黨建 amp。項重點 工作，實現(xiàn)企業(yè)活力和競爭力全面提升、國有經(jīng)濟(jì)功能作用更加顯著。 2021 年，是開創(chuàng) amp。十四五發(fā)展新格局、譜寫新時代追趕超越新篇章的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實國資國企改革三年行動方案的關(guān)鍵之年，剛剛召開的全市工業(yè)和信息化暨國資監(jiān)管工作會議對今年的國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管重點工作提出了要求，我們要深入領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好落實。 （一）多措并舉提升效益，確保企業(yè)發(fā)展健康平穩(wěn) 追求效益、提高效率、創(chuàng)造價值，是對企業(yè)作為市場主體的基本要求，國有企業(yè)也不例外。今年市屬企業(yè)的主要目標(biāo)是：推動經(jīng)濟(jì)效益恢復(fù)性增長，發(fā)展質(zhì)量 不斷提升，企業(yè)風(fēng)險總體可控，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力實現(xiàn)營業(yè)收入增長 amp。%左右，利潤總額增長 amp。%左右，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)下降，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率不斷提升。 一是全力以赴恢復(fù)增長。市、縣企業(yè)要堅持發(fā)展第一要務(wù)，從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，扛起三大責(zé)任，切實按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，壓實工作責(zé)任，以開局就是攻堅，起步就是沖刺的姿態(tài)，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，為十四五開好局、起好步，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)。要擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)項目建設(shè)，按進(jìn)度推進(jìn)在建項目，積極協(xié)調(diào)促進(jìn)新項目開工，緊盯市場 找準(zhǔn)新的投資點，切實把增加有效投入作為穩(wěn)增長的重要抓手，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分行業(yè)分企業(yè)做好運(yùn)行分析，采取有針對性的措施，引導(dǎo)企業(yè)在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，查問題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、鍛長板，不斷夯實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。 二是對標(biāo)先進(jìn)狠抓管理。深入開展對標(biāo)一流管理提升行動，通過對標(biāo)國內(nèi)、行業(yè)一流企業(yè)，聚集自身