【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 往活動(dòng)的遺留問題。 組 織應(yīng)確保在建立健康、安全與環(huán)境目標(biāo)時(shí)，考慮健康、安全與環(huán)境危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制的效果，將此方面信息形成文件并及時(shí)更新。 組織的健康、安全與環(huán)境危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)： —— 依據(jù)健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的； —— 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過風(fēng)險(xiǎn)管理來消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)； （注 1） —— 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施的能力相適應(yīng)； —— 為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息； —— 規(guī)定對(duì)所 要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。 注 1：根據(jù)組織的不同職能和層次，有些影響和風(fēng)險(xiǎn) 可通過 和 所規(guī)定的措施來削減或控制，有些影響和風(fēng)險(xiǎn)可依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則通過確定關(guān)鍵任務(wù)等運(yùn)行控制措施進(jìn)行直接的削減和控制。 注 2：組織可在健康、安全與環(huán)境危害因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上通過設(shè)定相關(guān)準(zhǔn)則引入環(huán)境因素的概念，以滿足在健康、安全與環(huán)境管理體系基礎(chǔ)上的環(huán)境管理體系認(rèn)證。 法規(guī)和其它要求 組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲取適用法規(guī)和其他健康、安全與環(huán)境要求。 組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求 的信息，并將這些信息傳達(dá)給相關(guān)員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 目標(biāo)和指標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)宜予以量化。 10 組織在建立和評(píng)審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮： —— 法規(guī)和其他要求； —— 健康、安全與環(huán)境危害因素和風(fēng)險(xiǎn) ； —— 可選擇的技術(shù)方案； —— 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求； —— 相關(guān)方的意見。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合健康、安全與環(huán)境方針及戰(zhàn)略 (總 )目標(biāo)，包括對(duì)污染預(yù)防、事故預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾。 健 康、安全與環(huán)境管理方案 組織應(yīng)針對(duì)其目標(biāo)和指標(biāo)制定并保持健康、安全與環(huán)境管理方案。方案應(yīng)予以文件化，包括： a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 針對(duì)特定的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行策劃并形成文件化的方案，以確定工作目標(biāo)和指標(biāo)、資源需求、工作進(jìn)度、程序和工作指南。 應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)健康、安全與環(huán)境管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)健康、安全與環(huán)境管理方案進(jìn)行修訂。 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于健康、安全與環(huán)境管理。 健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)該表明其對(duì)健康、安全與環(huán)境績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 管理者代表 11 組織應(yīng)在最高管理層中指定一名成員作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。 組織的管理者代表無論是否還 負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)有明確的健康、安全與環(huán)境作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者匯報(bào)健康、安全與環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況和績(jī)效，以供評(píng)審，并為改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供依據(jù)。 注：管理者代表的職責(zé)可包括與健康、安全與環(huán)境管理體系有關(guān)適宜的外部聯(lián)絡(luò)。 資源 組織應(yīng)確定并提供以下方面所需的資源： a) 為實(shí)施、控制和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系； b) 健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。 注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái) 力資源。 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 對(duì)于其工作可能產(chǎn)生 重大健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響 的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，并對(duì)員工完成工作的能力進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到： —— 符合健康、安全與環(huán)境方針、程序和健康、安全與環(huán)境管理體系要求的重要性； —— 在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的健康、安全與環(huán)境效益。 —— 在執(zhí)行健康、安全與環(huán)境方針和程序，實(shí)現(xiàn)健康、安 全與環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見 ）方面的作用和職責(zé)； —— 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求，評(píng)估培訓(xùn)效果并采取改進(jìn)措施。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險(xiǎn)。 12 協(xié)商和溝通 組織應(yīng)建立并保持程序，確保就相關(guān)健康、安全與環(huán)境信息進(jìn)行相互溝通： a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部溝通； b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接受、文件形成和答復(fù)。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)有關(guān)的相關(guān)方。 員工應(yīng)： —— 參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定、 實(shí)施和評(píng)審； —— 參與商討影響工作場(chǎng)所內(nèi)人員健康和安全的條件和因素的任何變化； —— 參與健康、安全與環(huán)境事務(wù)； —— 了解誰是員工代表和指定的管理者代表（見 ）。 文件 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?(如：紙或電子形式 ) 建立并保持下列信息： a) 描述管理體系核心要素及其相互作用； b) 提供查詢相關(guān)文件的途徑。 注：按有效性和效率要求應(yīng)使健康、安全與環(huán)境管理體系文件數(shù)量盡可能少。 文件和資料控制 組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以確保： a) 文件 和資料易于查找； b) 對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c) 凡對(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)健作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本； d) 及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用； e) 對(duì)出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。 13 實(shí)施和運(yùn)行 設(shè)施完整性 組織應(yīng)建立并保持程序，以確保對(duì)健康、安全與環(huán)境的關(guān)鍵設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、采購、操作、維護(hù)和檢查達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求。對(duì) 新項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施購置及建造前應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以本質(zhì)安全設(shè)計(jì)來削減和控制風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)設(shè)計(jì)、 建設(shè)、運(yùn)行、維修過程中 與準(zhǔn)則之間的偏差，組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審，找出偏差的原因并形成文件。 注：結(jié)構(gòu)完整、過程控制、點(diǎn)火控制和保護(hù)、檢測(cè)、關(guān)閉、應(yīng)急反應(yīng)和救生系統(tǒng)等是保證設(shè)施完整應(yīng)當(dāng)考慮的內(nèi)容。 承包方和（或）供應(yīng)方 組織應(yīng)當(dāng)建立并保持相應(yīng)的工作程序，以保證其承包方和（或）供應(yīng)方的健康、安全與環(huán)境管理與組織的健康、安全與環(huán)境管理體系要求一致。組織與承包方之間應(yīng)當(dāng)有特定的關(guān)系文件，以便于明確各自的職責(zé)，在工作之前解決任 何差異，認(rèn)可有關(guān)工作文件。 組織應(yīng)當(dāng)收集承包方和（或）供應(yīng)方的相關(guān)信息并評(píng)審，在確定承包方和（或）供應(yīng)方