20xx關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的論文精選(編輯修改稿)
2025-03-30 02:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 金，合作醫(yī)療制度的覆蓋范圍以行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為界。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行以縣(市)為單位進(jìn)展統(tǒng)籌，即便在起步階段以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌的，也要逐步向以縣(市)統(tǒng)籌過渡。與傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度相比，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的覆蓋范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，打破了鄉(xiāng)村界限。通過在更大范圍的農(nóng)民群體共同籌資和縣級(jí)財(cái)政支持，能夠較大幅度地提高合作醫(yī)療的籌資水平，從而為實(shí)現(xiàn)“大病統(tǒng)籌”的政策目的制造有利條件。(5)制度設(shè)計(jì)上考慮到相關(guān)政策的協(xié)調(diào)任何一頊制度的順利施行都需要有協(xié)調(diào)的制度環(huán)境，傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度常常在執(zhí)行中遇到政策沖突，例如在過去曾經(jīng)將合作醫(yī)療籌資列為農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)而予以限制，這在一定程度造成改革開放以后重建農(nóng)村合作醫(yī)療制度難以奏效。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的設(shè)計(jì)考慮到了與相關(guān)政簧的協(xié)調(diào)性征詢題，在政策上明確了“農(nóng)民為參加合作醫(yī)療、抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)而履行交費(fèi)義務(wù)不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”，從而使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的開展具備了良好的外部條件。2 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的一般性分析關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的定性，目前國內(nèi)主要有三種觀點(diǎn)，即分別把“新農(nóng)合”制度歸入社會(huì)保險(xiǎn)體系、社會(huì)救濟(jì)體系和社會(huì)福利體系。持前兩種觀點(diǎn)者較多。目前官方?jīng)]有明確的劃分，但從官方對“新農(nóng)合”的定義來看，側(cè)重于社會(huì)救濟(jì)方面。從“新農(nóng)合”制度建立的初衷和目的而言，是國家試圖通過借助社會(huì)保險(xiǎn)的方式，實(shí)現(xiàn)居民的互助共濟(jì)，“新農(nóng)合”應(yīng)該歸類于農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)體系。與城鎮(zhèn)根本醫(yī)療保險(xiǎn)相比，施行“新農(nóng)合”是國家從農(nóng)村實(shí)際經(jīng)濟(jì)開展水平出發(fā)作出的一項(xiàng)決策，這種政策同時(shí)也減輕了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，就目前我國經(jīng)濟(jì)開展程度而言，還無法做到將13億人口全部納入國家城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系，故政府借鑒了保險(xiǎn)業(yè)的運(yùn)作方式，通過“大數(shù)法那么”讓農(nóng)民繳納一定的經(jīng)費(fèi)，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府贊助的方式籌集資金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是指由政府組織、引導(dǎo)和支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。 “新農(nóng)合”制度中存在的逆向選擇征詢題關(guān)于逆向選擇征詢題，目前國內(nèi)專家的觀點(diǎn)普遍比較一致，都認(rèn)為在“新農(nóng)合”的參合過程中不可防止地存在逆向選擇征詢題?！靶罗r(nóng)合”實(shí)行農(nóng)民自愿參與原那么，即農(nóng)民能夠以家庭為單位，自主選擇是否參加農(nóng)村合作醫(yī)療。山東大學(xué)劉雅靜在研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度開展征詢題時(shí)認(rèn)為，由于人們健康水平不同，不同人群面臨的疾病風(fēng)險(xiǎn)不同，對醫(yī)療效勞的需求各不一樣，因而在“自愿參加”的原那么下，必定會(huì)出現(xiàn)“逆向選擇”征詢題。即在參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的過程中，合作醫(yī)療的潛在參加人基于“理性經(jīng)濟(jì)人”的特性，老、弱、病、殘者都愿意參加合作醫(yī)療，由于他們受益的概率更高；年輕健康者因其受益可能性較低，因而不愿意參加合作醫(yī)療。假設(shè)任其自愿選擇必定是大量健康者不參加，而參加者多為體弱多病者，也確實(shí)是參保農(nóng)民都要比未參保農(nóng)民的身體情況差，長久來看，“新農(nóng)合”基金必定難以為繼。3 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立的現(xiàn)狀分析2008年9月30日，全國開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣市區(qū)已達(dá)2729個(gè)，%，提早兩年實(shí)現(xiàn)了中央提出的“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要根本覆蓋農(nóng)村居民”的目的。截至2009年年底已覆蓋全國90%以上的農(nóng)村居民。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對提高農(nóng)民健康水平、防止農(nóng)民因病致貧等方面起到了一定作用，但在開展過程中照舊存在一些征詢題。 農(nóng)民參合積極性低，自我保健認(rèn)識(shí)薄弱在2003年的新型合作醫(yī)療試點(diǎn)之前我國曾有過兩次重建合作醫(yī)療的高潮，但都由于投入太少和基層的應(yīng)付性行為等緣故此終于失敗。這幾起幾落的重建工作給農(nóng)民留下了特別深的陰影，極大的打擊了農(nóng)民對合作醫(yī)療的決心。首先，原有合作醫(yī)療制度無政府參與，集體“空殼”使得農(nóng)民全盤出資，報(bào)銷=自費(fèi)，嚴(yán)峻地阻礙了農(nóng)村參與合作醫(yī)療的積極性。其次，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提出的“起報(bào)點(diǎn)”、“最高補(bǔ)償限額”、“報(bào)銷比例”、“轉(zhuǎn)診程序”等詞，短時(shí)期內(nèi)農(nóng)民無法充分理解，以致大部分農(nóng)民都處于觀望狀態(tài)。再次，農(nóng)民對合作醫(yī)療制度的期望過高，“大病統(tǒng)籌”原那么使大多數(shù)住院人得不到多少實(shí)惠，這也讓農(nóng)民參合積極性大大受挫。最后，大部分農(nóng)民缺乏風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，自我保健觀念薄弱。他們存在著“小病能扛，大病沒那容易恰巧碰到我”的幸運(yùn)心理，不想沒病先交錢，尤其年輕人是最不愿意參加合作醫(yī)療的。 缺乏有力監(jiān)視，農(nóng)民合法權(quán)益得不到保障篇三：關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查報(bào)告毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論調(diào)查報(bào)告學(xué) 號(hào)：作 者:學(xué) 院:專 業(yè):題 目: 關(guān)于我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報(bào)告指導(dǎo)老師：：評(píng) 價(jià)：目錄1 導(dǎo)言.................................................................................P3........................................................................
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