【文章內(nèi)容簡介】 展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!
　　【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
　　今天，國務院殘疾人工作委員會召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議，認真總結(jié)殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要執(zhí)行情況，全面貫徹落實國務院頒布的《中國殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要》，部署“xx”期間殘疾人工作，對于促進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展，具有十分重要的意義。
　　下面，我受國務院殘疾人工作委員會的委托向大會作報告。
　　一、“xx”發(fā)展綱要任務圓滿完成，殘疾人事業(yè)邁出歷史性新步伐
　　“xx”時期是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國家親切關懷殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，各地區(qū)、各部門采取有力措施，加大工作力度，社會各界大力支持，全面完成了《中國殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要》規(guī)定的各項任務，殘疾人事業(yè)取得顯著成績。
　　(一)政府和社會為殘疾人服務的能力顯著提升。
　　康復工作扎實推進。實施重點康復工程，大力推進實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”目標。加強康復輔具科研，推動行業(yè)發(fā)展。全國2500多個縣(市、區(qū))開展了社區(qū)康復，配備32萬多名社區(qū)康復協(xié)調(diào)員。積極開展殘疾預防，減少了殘疾發(fā)生。一批重點康復服務設施投入使用。殘疾人康復政策法規(guī)、服務網(wǎng)絡、業(yè)務格局、人才隊伍建設得到全面加強。
　　殘疾人教育加快發(fā)展。中央投入資金35億元支持中西部地區(qū)建設特殊教育學校930余所。特殊教育學校發(fā)展到1700多所，義務教育普通學校附設特教班達到2700多個。殘疾人高中階段特殊教育、職業(yè)教育和高等教育不斷發(fā)展。廣泛開展扶殘助學，幫助貧困殘疾人接受教育。
　　就業(yè)狀況進一步改善。就業(yè)保護和就業(yè)促進法規(guī)政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業(yè)工作，加強就業(yè)服務，殘疾人就業(yè)方式更加多樣，就業(yè)規(guī)模不斷擴大。殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)發(fā)展到3094個。，培訓后就業(yè)率穩(wěn)步提高。
　　扶貧開發(fā)取得新成效。各級政府將農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃(20xx20xx年)》全面完成。積極采取多種方式幫扶農(nóng)村貧困殘疾人，安排扶貧貸款40億元，建立殘疾人扶貧基地4575個，對414萬殘疾人進行實用技術(shù)培訓。
　　社會保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系并予重點保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高，%，農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例達到96%。政府為參加新農(nóng)保的農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，新農(nóng)保試點地區(qū)持證殘疾人參保率達72%。建立殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)4000余個，集中托養(yǎng)殘疾人14萬人。實施“陽光家園計劃”，資助智力、精神和重度殘疾人30余萬人次接受托養(yǎng)服務。
　　社會福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會福利機構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展護理型福利服務機構(gòu)，為老年殘疾人提供急需的護理服務。建立孤兒社會福利制度，將殘疾孤兒的安置、生活、醫(yī)療康復、教育、住房等納入政府保障范圍。
　　殘疾人文化體育取得新進展。“文化進社區(qū)”項目為全國1000個社區(qū)文化站配送供殘疾人閱讀的圖書和有聲讀物。在農(nóng)家書屋工程中配備殘疾人需要的出版物，通過書屋管理員崗位安排殘疾人就業(yè)。中國殘疾人藝術(shù)團在國內(nèi)外演出700多場，特殊藝術(shù)享譽海內(nèi)外。舉辦全國性殘疾人體育活動100余項次，積極開展殘疾人群眾性體育健身活動，參加特奧運動的智力殘疾人突破100萬人。殘疾人運動員在重大國際體育比賽奪得1100多枚金牌，為祖國贏得了榮譽。
　　殘疾人組織體系進一步完善?；鶎咏M織建設取得新進展，殘疾人專門協(xié)會工作活躍，積極發(fā)揮作用。基礎設施建設穩(wěn)步推進。，加強殘疾人綜合服務設施建設，共建成殘疾人綜合服務設施2544個，服務能力進一步增強。
　　(二)殘疾人生存和發(fā)展狀況明顯改善。
　　各級政府將殘疾人事業(yè)作為“保障和改善民生”的重點領域，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活中的困難和問題。五年來，是“十五”。，，，對近4萬名貧困殘疾兒童實施搶救性康復。，受益殘疾人68萬人。城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活得到保障，一千多萬人享受最低生活保障或經(jīng)常性生活救助。殘疾少年兒童義務教育入學水平明顯提高，17萬人次殘疾學生得到資助。廣大殘疾人弘揚“自尊、自信、自強、自立”精神，為改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
　　(三)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境更加文明和諧。
　　大力弘揚人道主義思想，不斷加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，殘疾人事業(yè)社會影響力全面提升。隆重召開第四次全國自強模范暨扶殘助殘先進集體和個人表彰大會。志愿助殘活動深入推進，助殘志愿者發(fā)展到530萬人。對殘疾人提供法律服務和法律援助，打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪活動。100個城市開展創(chuàng)建無障礙城市工作，家庭無障礙改造工作成效顯著。開設省、市(地)級電視手語新聞欄目190個，積極推動影視和文藝作品配加字幕。制定無障礙技術(shù)標準，加強質(zhì)量監(jiān)督管理。殘疾人慈善事業(yè)邁出新步伐。殘疾人事業(yè)理論與實踐研究取得新進展。全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創(chuàng)造了更好的條件。
　　(四)殘疾人事業(yè)的國際影響力持續(xù)提升。
　　積極發(fā)展與國際殘疾人組織和有關機構(gòu)合作關系，不斷拓展國際交流與合作。我國政府積極推動《殘疾人權(quán)利公約》的制定，認真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會、上海特奧會和廣州亞殘運會及上海世博會首次設立殘疾人展館，向全世界宣傳我國殘疾人事業(yè)的成就和殘疾人自強不息的精神，展示我國重視人權(quán)保障的良好形象，增進了與各國人民的了解和友誼，贏得了國際社會的廣泛贊譽。
　　同志們,“xx”期間的殘疾人事業(yè)在取得顯著成效的同時，呈現(xiàn)出以下鮮明的特點：
　　一是黨和國家高度重視，政策措施有力。黨和國家十分關心殘疾人民生和福祉，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。xxxx主持中央政治局會議，對促進殘疾人事業(yè)發(fā)展作出重大部署。黨中央、國務院頒布《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》。全國人大常委會修訂《中華人民共和國殘疾人保障法》。國務院常務會專題研究殘疾人工作。黨和國家領導同志走訪慰問基層殘疾人群眾，對殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，為科學決策提供了可靠依據(jù)。，是“十五”。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生，積極出臺政策措施，增加經(jīng)費投入，加大工作力度，切實解決殘疾人生存和發(fā)展面臨的困難，積極推動本地殘疾人事業(yè)發(fā)展。
　　二是各級政府殘工委充分發(fā)揮作用，領導工作到位。20xx年，經(jīng)國務院批準，國務院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會更名為國務院殘疾人工作委員會。在回良玉副總理和鄧樸方副主席堅定有力的領導下，國務院殘工委統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，及時總結(jié)部署工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，組織開展“xx”綱要執(zhí)行情況中期檢查和完成情況的總結(jié)檢查。國務院殘工委各成員單位認真履行職責，在政策制定、工作布置、經(jīng)費安排、督促檢查中主動將殘疾人工作納入，統(tǒng)一部署和落實。各成員單位密切配合，共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統(tǒng)籌推進當?shù)貧埣踩斯ぷ鳎雠_政策措施，加強督促檢查，狠抓貫徹落實，工作成效顯著。各級殘聯(lián)認真履行“代表、服務、管理”職能，密切聯(lián)系廣大殘疾人，積極協(xié)助政府和有關部門，開拓進取，辛勤工作，發(fā)揮了不可替代的作用。
　　三是大力構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務體系，逐步完善長效機制。各級政府把殘疾人“兩個體系”建設作為加強民生和社會建設的重要內(nèi)容，納入社會保障制度建設和公共服務體系建設，圍繞殘疾人生產(chǎn)生活、康復、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、托養(yǎng)等方面，加大制度建設力度，提高保障能力和水平。各地認真落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》，普遍建立領導小組和工作機構(gòu),明確職責分工，制定實施計劃，納入督辦考核內(nèi)容，在建立健全保障和服務體系、制定服務標準、提升服務質(zhì)量方面取得新進展。
　　四是更加注重政策法規(guī)建設，依法發(fā)展事業(yè)?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《殘疾人就業(yè)條例》等一批法律法規(guī)的制定和修訂，完善了維護殘疾人權(quán)益的法規(guī)體系。國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，國家有關部