【文章內容簡介】 等違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法嚴肅查處。
　　(四)要認真安排好第三、四季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查
　　煤礦季度安全大檢查活動是動員全市煤炭企業(yè)在各級政府領導下，集中排除隱患、解決問題的一次行動，也是市政府下達給各產(chǎn)煤縣(市)的目標任務，各縣(市)煤炭管理部門在政府領導下要認真組織好、開展好季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各煤礦企業(yè)要利用煤礦大檢查活動，動員全體職工廣泛參與，檢查到方方面面，不留死角。各級煤炭管理部門要重點檢查煤礦企業(yè)隱患排查治理情況、上報情況，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制落實情況，三違現(xiàn)象處理情況，煤礦企業(yè)現(xiàn)場管理情況，礦長跟班下井情況、建立檔案情況。高沼煤與瓦斯突出礦井，瓦斯預測預報情況，瓦斯抽放情況，四位一體落實情況，瓦斯防治機構建設情況。低沼瓦斯礦井的一通三防情況，機電設備完好情況。受水害威脅礦井，直流電法物探儀、大功率探水鉆配備情況，探水機構設置情況，探防水落實情況和煤礦企業(yè)教育培訓情況，特殊工種持證上崗情況。通過認真開展季度安全生產(chǎn)大檢查，使一批隱患得到治理，使安全生產(chǎn)責任制更加落實，使各項管理制度更加完善，使煤礦安全生產(chǎn)狀況得到根本好轉。
　　(五)繼續(xù)強力推進煤礦技改，加強煤礦安全基礎管理
　　我市煤礦的技術改造工作已進入關鍵階段，煤礦安全基礎管理工作、質量標準化建設以及煤礦分類管理辦法的實施與管理，今年是關鍵的一年。
　　一是要繼續(xù)強力推進煤礦技術改造工作。在我市218家煤礦中，技術改造煤礦就有194家，占全省技改煤礦的三分之一以上，是全省最多，工作量最大的地市。目前已完成竣工初驗煤礦134家，批準聯(lián)合試運轉78家，已經(jīng)安全設施驗收29家，取得安全生產(chǎn)許可證6家，取得煤炭生產(chǎn)許可證1家。當前我市194家技改煤礦，一是20xx年10月底前批準的157家技改煤礦，按省局要求9月底全部完成技改。今年地方國有整合分證的，需要技改的35家煤礦今年年底前完成技改。按這樣算帳，今年9月底應完成56家，年底應完成35家，共有91家需要今年年底前全部完成，通過驗收、通過省局匯總報省發(fā)改委發(fā)證。所以，我們必須認清形勢、把握政策、增強緊迫感、危機感，千方百計按時完成技改任務。
　　二是大力推進煤礦分類管理。要繼續(xù)加強對分類管理工作的領導，各縣(市)煤炭管理部門都要成立專門的領導小組，建立工作制度，制定實施計劃，對轄區(qū)煤礦進行分類排隊，對已驗收發(fā)牌的一類煤礦，按要求搞好宏觀指導，保持標準不能退類。對有條件升類的煤礦督促其煤礦完善條件，盡快驗收。對二類不能近期升類的煤礦要按照正常管理，搞好安全監(jiān)管，確保不能發(fā)生重大事故。對三類煤礦要采取嚴格監(jiān)管的措施，重點監(jiān)管，及時開展專項檢查、專項整治，對存在的問題限制時間進行整改，創(chuàng)造條件升類升級。各煤礦企業(yè)要嚴格按照標準，缺啥補啥、創(chuàng)造條件力爭早日達標升類。并對煤礦分類實行動態(tài)管理，每年評定一次，力爭用2至3年的時間，經(jīng)過大家共同努力，使我市煤礦全部達到一類煤礦的管理水平。
　　(六)加強人才隊伍建設，提高從業(yè)人員的整體素質
　　一是繼續(xù)加強培訓工作。認真貫徹落實省政府關于煤礦從業(yè)人員資格準入的有關要求。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)要建立健全培訓機構，落實各項培訓制度，加強對新工人培訓和從業(yè)人員資格培訓，持證率達到省局規(guī)定的標準要求。市煤炭局與山東科技大學聯(lián)合舉辦的，全市煤炭系統(tǒng)煤炭專業(yè)知識函授(本科)班第一期參加學習的學員，必須統(tǒng)籌安排好工作和學習的關系，嚴格遵守學習紀律，不圖學歷，不走形式，要扎扎實實學到知識。二是繼續(xù)加強職業(yè)工程師隊伍建設。按照鄭州市人民政府關于推進煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設意見的要求，加大對專業(yè)人才的培訓、評定力度，市煤炭局將積極與人事部門、國家煤炭協(xié)會協(xié)調，通過各種渠道，各種培訓方式，力爭評定一批工程師職稱，凡沒有工程師和工程技術人員的煤礦企業(yè)，要采取高薪聘請的形式聘請工程技術人員，補充空白。三是加強和完善專家?guī)旖ㄔO。各縣(市)煤炭管理部門及30萬噸以上的煤礦要面向全國各煤炭專業(yè)院校，科研單位，根據(jù)本轄區(qū)煤礦和煤礦企業(yè)的技術難題，科技攻關情況與有關專家建立聯(lián)系，定期組織研討和會診，不斷完善專家?guī)旖ㄔO。
　　(七)加強電煤供應工作
　　電煤調運是當前迎峰度夏、迎奧運的關鍵時期，電煤供應非常緊張，省政府、市政府連續(xù)召開會議，安排電煤供應，各縣(市)煤炭管理部門要積極配合經(jīng)委、物價、質檢等部門。一是搞好每日、每旬、每月的調度，及時上報。二是配合質檢部門嚴厲打擊摻雜使假，確保煤炭質量。三是配合物價部門實施價格干預措施，穩(wěn)定電煤供應價格。四是各煤礦企業(yè)要按照各級政府的要求，搞好電煤供應，確保迎峰度夏、奧運成功。
　　(八)加強應急救援建設，積極構建應急救援體系
　　應急救援礦山救護隊伍是煤礦事故救援中的一支非常重要、不可替代的隊伍。是不怕苦、不怕累、不怕犧牲的一支隊伍，在事故救援中肩負著遇險職工的生死安全，所以各縣(市)政府煤炭管理部門，煤礦企業(yè)務必高度重視應急救援救護組織的建立，提高裝備水平，提高隊伍指戰(zhàn)員生活待遇。及時組織應急救援演練，進一步提高救援指戰(zhàn)員應對事故災害的快速反應能力和救援水平。各級救護組織要積極開展事故預防性檢查，排查隱患，把事后救援變事前預防，由被動變主動。加大輔助救護組織建設工作力度，嚴格驗收標準，做到合格一家，驗收一家、列入管理一家，使輔助救護組織發(fā)揮應有的作用。
　　同志們，下半年全國各項重大政治、體育活動將相繼舉行，煤礦安全生產(chǎn)的任務將更加艱巨，讓我們在市委、市政府的正確領導下，按照市委、市政府提出的工作要求，圍繞中心，服務大局，以更加飽滿的工作熱情，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為確保全市煤礦安全生產(chǎn)、煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展做出我們積極的貢獻。
　　謝謝大家!
煤礦安全生產(chǎn)會議上的講話(二)：　　同志們:
　　這次座談會, 是在黨的xx大即將召開，全國安全生產(chǎn)電視電話會議剛剛結束的時候召開的，主要任務是傳達學習國務院電視電話會議精神，落實9月24日國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局視頻會議的工作部署，以對黨對人民群眾高度負責的精神，把安全生產(chǎn)作為全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要政治任務來抓，牢固樹立安全發(fā)展的理念，立足當前、著眼長遠、標本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴厲的責任追究，堅決防范和遏制重特大事故，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。同志們要進一步認真貫徹落實永康、建敏國務委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會上就落實國務院電視電話會議所作的工作部署，把各項工作落到實處。
　　這次會議安排在合肥召開，也是促進學習安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經(jīng)驗。安徽省是煤礦瓦斯災害比較嚴重的地區(qū)之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的85%。多年來，他們在瓦斯治理方面，轉變思想觀念、開展科研攻關、加大投入力度、采取綜合治理技術，取得明顯成效，他們的經(jīng)驗也在全國進行了推廣。上個月，省經(jīng)委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知，提出的措施很有針對性。今年1~8月，全省沒有發(fā)生較大以上瓦斯事故，先抽后采取得了新的進展。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門和各煤礦企業(yè)共同努力的結果。他們的經(jīng)驗和做法很值得我們重點省學習借鑒。
　　昨天和今天上午的會議上，與會各單位的負責同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級鑒定等工作進展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅戰(zhàn)以及加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設和瓦斯等級鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進煤礦安全形勢的進一步穩(wěn)定好轉進行了交流座談。今年以來各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅戰(zhàn)、推進瓦斯先抽后采和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設做了大量工作，同時對存在的問題認識十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對性，希望同志們抓好落實。
　　這種座談會的形式很好，大家在座談中提出的措施很有針對性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來主要有以下幾點：
　　一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念，由”瓦斯超限不準作業(yè)”轉變?yōu)椤弊鳂I(yè)過程中不允許瓦斯超限”，由”防治突出”轉變?yōu)椤毕怀觥?，把”嚴禁瓦斯超限作業(yè)”的觀念轉變?yōu)椤辈粶释咚钩蕖薄ⅰ蓖咚钩蘧褪鞘鹿省?，杜絕邊生產(chǎn)邊治理瓦斯。河南省大力推廣”局部治理”向”區(qū)域治理”轉變、從”生產(chǎn)過程治理”向”超前治理”轉變、從”管理措施型”向”技術工程型”轉變等瓦斯治理的先進理念。
　　二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實瓦斯抽采、保護層開采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對瓦斯大的53對礦井建立固定抽放系統(tǒng)，對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設計，實現(xiàn)抽采”三同時”，特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強力推進采煤方法改革，形成正規(guī)壁式回采，通過優(yōu)化采掘部署、提高通風系統(tǒng)可靠性。甘肅對重點煤礦進行技改，實現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機械化開采，使礦井通風系統(tǒng)簡化、可靠、安全。突出煤層不采保護層不許開采，不抽采達標不許掘進。內蒙古自治區(qū)著力推進煤礦結構優(yōu)化，災害重的、無能力保證安全的幾個重點地區(qū)的小煤礦全部關閉。兩年關閉900處，褐煤地區(qū)不再建井工礦井，現(xiàn)有的小煤礦也要關閉，煤炭工業(yè)走上了結構不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)產(chǎn)量大幅提升、事故大幅下降。
　　三是以點帶面推動工作。湖南省在瓦斯災害嚴重和事故多發(fā)地區(qū)開展瓦斯治理示范點和示范工程建設，成立以局長為組長，副局長、示范市分管市長為副組長的瓦斯治理示范點創(chuàng)建領導小組，組織專家對試點礦井進行”會診”，制定詳細的治理方案，組織開展集中培訓，對治理進度、治理質量進行督促檢查，及時協(xié)調、研究解決相關問題，建設一批示范工程，帶動全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陜西煤管局領導分工包片,加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，責任明確，工作力度大。重慶市針對有開采保護層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎好、有代表性的礦井建設示范礦井，為其它突出礦井提供防突經(jīng)驗。
　　四是發(fā)揮重點煤礦和科研院所的技術優(yōu)勢。山西省組織國有重點煤礦對口示范、培訓、指導，推動陽泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭，集中省內院校、國有大礦技術力量，盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng)，在37個縣建立遠程數(shù)字化監(jiān)控平臺，組建26戶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務中介組織，形成符合四川煤礦瓦斯治理實際需要的實用技術。廣西邀請重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進行技術指導。
　　五是強化對通風特殊工種的培訓。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理。重慶、內蒙古大力培訓煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務人員，促進了區(qū)域技術服務中心的