【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)必見(jiàn)到成效。要做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來(lái)的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施。冬季已經(jīng)來(lái)臨，歲末年初歷來(lái)是事故高發(fā)期。希望大家以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　今天上午，我省召開(kāi)全省安全生產(chǎn)暨應(yīng)對(duì)雪災(zāi)工作電視電話會(huì)議，陸昊省長(zhǎng)作了重要講話，非常具體，要求十分嚴(yán)格，應(yīng)該引起我們的重視和思考。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待。安全生產(chǎn)是一切工作的基礎(chǔ)和前提，要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，始終牢牢繃緊這根弦。尤其冬季是我們北方安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期，時(shí)刻都不能放松。強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，近期省內(nèi)外出現(xiàn)的事故損失慘重，令人痛心。痛定思痛，我們一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。近期中央和省有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，我都簽批了，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合各自的工作職能，研究落實(shí)措施。在今天會(huì)議上，陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，最近這一時(shí)期，暴雪頻發(fā)，又正值安全生產(chǎn)事故多發(fā)期，各市(地)市長(zhǎng)、負(fù)責(zé)綜合安全的副市長(zhǎng)和負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)母笔虚L(zhǎng)不能離開(kāi)本轄區(qū)，如果離開(kāi)本地，不在指揮區(qū)域之內(nèi)，出現(xiàn)問(wèn)題要追究責(zé)任。我們也要按照這一要求執(zhí)行，包括各縣(市、區(qū))。臨近年底，工作很多，要嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷假制度，遵守工作紀(jì)律。各委辦局負(fù)責(zé)同志離開(kāi)黑河必須向分管副市長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)分管副市長(zhǎng)同意、常務(wù)副市長(zhǎng)審批后才能離開(kāi)，如果出省要向我請(qǐng)假。負(fù)責(zé)綜合安全監(jiān)管的常務(wù)副職，要抓緊研究工作措施，其他戰(zhàn)線副職近期也要對(duì)本行業(yè)安全工作進(jìn)行深入研究，拿出有針對(duì)性的措施。
　　二、明確責(zé)任，履職盡責(zé)。在上午的會(huì)議上，陸昊省長(zhǎng)提出要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，主要講了五方面責(zé)任，講的很細(xì)很透。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)，本單位、本行業(yè)出了事，都脫離不了干系。各級(jí)黨政一把手要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，親力親為、親自動(dòng)手抓，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。針對(duì)當(dāng)前氣候異常、惡劣天氣增多的實(shí)際，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位。二是主體責(zé)任。主體責(zé)任包括企業(yè)的主體責(zé)任，也包括部門的主體責(zé)任。要強(qiáng)化主體責(zé)任，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。各部門要看好自己的門、管好自己的人、干好自己的事。三是監(jiān)管責(zé)任。有法律處罰權(quán)的部門都有監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，依法依規(guī)，嚴(yán)管嚴(yán)抓。四是行業(yè)管理責(zé)任。行業(yè)主管部門要對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，平時(shí)行業(yè)管理責(zé)任意識(shí)不到位、工作不到位，出了問(wèn)題也要追究責(zé)任。五是綜合監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)局是各級(jí)政府主管安全生產(chǎn)的綜合部門，承擔(dān)著政府賦予的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的責(zé)任。這五方面責(zé)任，大家回去再好好研究一下。作為部門一把手，要先明確責(zé)任，然后才能履職盡責(zé)，才能深入開(kāi)展工作，才能把責(zé)任落實(shí)到位。
　　三、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督。提出，安全監(jiān)管要做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，并要求檢查要不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待。今天，陸昊省長(zhǎng)也提出，安全檢查不能失之于寬、失之于軟，否則，出了問(wèn)題就要嚴(yán)格追究監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。各地、各相關(guān)部門要按照中央和省里要求，依法開(kāi)展監(jiān)督檢查，努力消除安全隱患。一方面，要加大監(jiān)管力度。最近，各相關(guān)部門都采取了一些措施，但還可能存在隱患。會(huì)后，在各責(zé)任單位自檢自查，排查隱患的同時(shí)，安全監(jiān)管、行業(yè)管理等單位要按照要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不僅保證監(jiān)管工作到位，工作措施要細(xì)要實(shí)，工作方法也要改進(jìn)。全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿。具體要求就是不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪，查隱患、找差距、促改進(jìn)，堅(jiān)決避免先通知再檢查，以及聽(tīng)匯報(bào)、問(wèn)情況、走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查責(zé)任。具體要求就是要做到誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)。今后，誰(shuí)負(fù)責(zé)檢查的單位發(fā)生安全事故，就說(shuō)明監(jiān)督檢查的責(zé)任沒(méi)有履行到位，就要追究監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。安監(jiān)局要認(rèn)真研究一下這個(gè)問(wèn)題，哪個(gè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，檢查了哪些單位，發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題，提出了什么整改措施，檢查單位負(fù)責(zé)人和被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人都要簽字，做到不留死角、見(jiàn)到實(shí)效。
　　四、做好預(yù)案，及時(shí)處置。要按照陸昊省長(zhǎng)要求，對(duì)近年來(lái)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行梳理。比如，交通部門要梳理好公路交通、鐵路交通的有關(guān)情況。梳理過(guò)去發(fā)生的事故，至少要梳理3年，發(fā)生了哪些事故，查找事故發(fā)生的規(guī)律，針對(duì)這些規(guī)律性的東西采取措施，落實(shí)責(zé)任和人員，根據(jù)我們掌握的規(guī)律做預(yù)案。要明確誰(shuí)是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，出了問(wèn)題誰(shuí)是第一責(zé)任人，先到現(xiàn)場(chǎng)的是誰(shuí)，承擔(dān)崗位職責(zé)的是誰(shuí)，第一時(shí)間先找哪幾個(gè)部門，救援裝備在哪兒，搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍在哪兒，預(yù)案都要做成這樣。有些預(yù)案沒(méi)必要太長(zhǎng)，我在今年抗洪的時(shí)候就說(shuō)過(guò)，有些預(yù)案兩三頁(yè)紙就行，明確事故分幾類，每類預(yù)案怎么處置。預(yù)案不能擺在書架上，擺在卷柜里，要直接擺在辦公桌上，真正發(fā)揮作用。我再下去調(diào)研的時(shí)候，要檢查今天布置的事情辦沒(méi)辦，物資、裝備、應(yīng)急救援隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)指揮體系、信息暢通體系都到?jīng)]到位。最近雪量比較大，要做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。今年抗洪的時(shí)候，氣象、水文等部門都做得不錯(cuò)，這段時(shí)間有關(guān)部門還要做好天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作。要加強(qiáng)值班值守，不能漏崗，要有帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，有值班人員，出現(xiàn)漏崗要嚴(yán)肅追究責(zé)任。出了事故要及時(shí)上報(bào)。這段期間，應(yīng)急辦工作要加強(qiáng)，進(jìn)一步加強(qiáng)值班值宿、應(yīng)急處置工作。發(fā)生事故后，要第一時(shí)間按程序逐級(jí)上報(bào)，處理問(wèn)題也要把握好最佳時(shí)機(jī)，做到冷靜、周密、果斷。安全生產(chǎn)工作，重視了不一定不出事，不重視，事故就肯定出得多、出得嚴(yán)重。
　　上午，陸昊省長(zhǎng)建議各市(地)召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)、傳達(dá)的重要講話精神，安排當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，我已將近期省里下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的文件批給各位，結(jié)合各自分工抓好安全生產(chǎn)工作。政府系統(tǒng)責(zé)任更重，會(huì)后，各位副市長(zhǎng)要組織分管部門認(rèn)真研究，看看還有哪些隱患，怎么安排檢查，綜合監(jiān)管部門怎么協(xié)調(diào)，要將自查、抽查、明查、暗查結(jié)合起來(lái)，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)，真正落到實(shí)處。
　　同時(shí)