fidic條件與業(yè)主施工階段的專案管理(doc8)-工程綜合(編輯修改稿)
2025-09-19 12:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 備工程需要的資金不影響施工進(jìn)度。另一方面，業(yè)主不可能，也不應(yīng)該將工程所需要的全部資金一下子備齊，放在一邊，專供本工程隨用隨支。第 款體現(xiàn)了對工程費用進(jìn)行的動態(tài)管理，可以大大降低工程所需資金的成本。 第 （對變更的估價） 第 51條提到的所有變更以及要求按照第 52 條予以確定的合同價格的任何增加（本條中稱爲(wèi) 39。改變了的工作39。）， …… 應(yīng)以合同中規(guī)定的費率和價格計算…… ，若做不至這一點，則在工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之後，工程師和承包商商定一合適的費率和價格。若雙方意見不一，工程師應(yīng)漢確定他變爲(wèi)合適的此類費率和價格…… 。 代表業(yè)主利益的工程師握有主動權(quán)和控制權(quán)，不允許承包商單方面漫天要價。 第 款（超過 15%的變更） 如果 …… 發(fā)現(xiàn)……合同價格的增加和減少數(shù)量總共超過了 39。有效合同價格 39。…… 的 15%，則……在工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之後，應(yīng)當(dāng)在合同價上加上或減去承包商和工程師可能商定的或者當(dāng)雙方意見不一時由工程師在考慮了承包商在本合同中就故里的現(xiàn)場和一般管理費之 後確定的另外一筆數(shù)額…… 。 FIDIC條件將控制工程費用的作法規(guī)定得十分精細(xì)。第 款控制計日工費用的作用是有限的，基本上是承包商要多少，工程師就得批多少。計日工通常作爲(wèi)一項暫定金額列在工程量清單中，用於無法歸於工程量清單任何一項的零星的或者在招標(biāo)時沿有能確定的工作。 FIDIC條件設(shè)這一款是爲(wèi)業(yè)主從大處考慮。如果爲(wèi)取消計日工而把工程量清單和其他有關(guān)合同文件編得很精確，然後再招標(biāo)，不但會錯過市場機會，而且還導(dǎo)致貸款利息的增加，當(dāng)某事項在招標(biāo)時不能確定可以將其列爲(wèi)計日工。工程早日投入使用帶來的效 益將大大抵消計日工多付出的費用。 第 55～ 57條是關(guān)於工作量、需測量的工作和測量方法的。 FIDIC條件適用於單價合同。在施工過程中業(yè)主按照承包商實際完成的工作量及其投標(biāo)時報出的單價按月向承包商付款。測量承包商各月實際完成的工作量就成了控制工作費用的關(guān)鍵。 第 58條是關(guān)於暫定金額的定義、用途使用和支付的。暫定金額除了用於計日工以外，還用於不可預(yù)料事件、工程某些特殊部分需要使用的指定分包合同和招標(biāo)時尚不能確定是否要敖本合同的部分。 FIDIC條件通過第 用的支配權(quán)完全交給了工程師。爲(wèi)不可預(yù)料事 件設(shè)暫定金額更是 FIDIC條件讓業(yè)主控制工程費用的明智之舉。如果不可預(yù)料事件使工程受到影響，業(yè)主卻沒有額外的資金用以解決，造成工程停頓，不能竣工投産，其損失就難以預(yù)料。事先在工程預(yù)算中列入一筆以暫定金額名義出現(xiàn)的不可預(yù)見費，以保證專案在遇到不可預(yù)料事件時仍能順利進(jìn)行，使工程按時完工，投入使用，産生效益，收回投資，這是對建設(shè)專案費用的戰(zhàn)略性管理。我們的一些業(yè)主在報有關(guān)部門批準(zhǔn)時，儘量減小數(shù)額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少於實際需要，以求順利過關(guān)。在獲得批準(zhǔn)和開工之後，這樣的專案常常因資金不足而遲遲不能完工，不能及時形成生産能力，給 國家和人民造成了極大的損失。 第 （每月的支付） 工程師應(yīng)在接接到上述報表 28 天內(nèi)向業(yè)主開出他認(rèn)爲(wèi)上述報表中到期應(yīng)支付給承包商的數(shù)額的支付證書…… 和第 款（支付時間） …… 在接到支付證書以後 28天之內(nèi)，……由業(yè)主支付給承包商…… 。在國際上，業(yè)主充分認(rèn)識到流動資金對承包商順利完成工程的重要性，因此 FIDIC條件在這兩款中嚴(yán)格規(guī)定了工程師頒發(fā)支付證書和業(yè)主向承包商支付的時間。業(yè)主單位體諒承包商實則還是在爲(wèi)自己著想，爲(wèi)的是控制專案的總費用。我們現(xiàn)在有些業(yè)主，作法卻與國際慣例相反，經(jīng)常拖欠工程款 。 FIDIC條件體現(xiàn)費用管理的條款還有許多，它們是第 （圖紙延誤和延誤的費用）、第 36條後 4 款（樣品費用、檢驗費用、未規(guī)定的檢驗費用、工程師對於未規(guī)定檢驗的決定）、第 47條（誤期賠償費費和誤期賠償費的折減）、第 款 9 缺陷補救費用）、第 （對指定分包商的付款）、第 款（對指定分包商付款的證明）、第 60條的前 4 款（月報表、每月的支付、保留金的支付和雲(yún)集證書的糾正）、第 款（特殊風(fēng)險對工程的損害）、第 款（由特殊風(fēng)險引起的費用增加）、第 70 條（費用和法規(guī)和變化）以及第 71條 和 72條（貨幣和匯率）等。 4．專案質(zhì)量管理 FIDIC條件體現(xiàn)專案質(zhì)量管理的條款主要有第 15條（承包商的監(jiān)督）、第 款（材料、工程設(shè)備和操作工藝的質(zhì)量）、第 37 條（操作檢查、檢查與試驗、檢查與試驗的日期、拒收和獨立的檢查）、第 38 條（工程覆蓋前的檢查、剝露和開孔）、第 39條（不合格工程材料和工程設(shè)備拆除和承包商不遵守批示）、第 49條的第 2 和 4款（缺陷責(zé)任期（保修期或維修期）、遺留工作的完成和缺陷的彌補以及承包商未執(zhí)行指示）以及第 50 條（由承包商查找缺陷）等。 5．專案人力資源和溝 通管理 人是決定專案成敗的關(guān)鍵。 FIDIC對此十分重視，把最有效地發(fā)揮所有專案參與人員的作用落到實處。有關(guān)條款涉及了專案參與者的組成、責(zé)任和義務(wù)、彼此之間的溝通和組織介面的協(xié)調(diào)。業(yè)主將專案施工階段的管理委託給了工程師，工程師是專案管理的主體。因此工程師的職責(zé)和權(quán)力就不可不具體，不可不明確。 第 2條第 4 和 6款，規(guī)定了工程師的職責(zé)和權(quán)力、工程師代表的任命、委託給工程師代表的權(quán)力、工程師或工程師代表助手的任命，並要求工程師在覆行職責(zé)時要行爲(wèi)公正。爲(wèi)了避免文字上的重復(fù)， FIDIC條件將工程師、工程師代表 和工程師代表助手的具體職責(zé)和權(quán)力分散到 70 條款之中，而沒有集中羅列。 業(yè)主將施工階段的管理權(quán)交給了工程師，會不會因此而推動對專案管理的控制呢？請看第 （工程師的職責(zé)和權(quán)力）， …… 但是，如果根據(jù)業(yè)主任命工程師的條件，要求工程師在行使上述權(quán)力之前，須取得業(yè)主的批準(zhǔn)，則應(yīng)在本合同條件第二部分詳細(xì)說明這類要求…… 。 FIDIC條件有20多款要求工程師在批準(zhǔn)承包商提出的延期要
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