【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的，要認(rèn)真分析原因，如果園區(qū)配套已到位，開工期限已到，就要催建，對(duì)催建無效的，特別是對(duì)那些無資質(zhì)、無項(xiàng)目、無誠(chéng)信的”三無”企業(yè)，要果斷收回土地，不能手軟。并且，今后要把項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)口前移，在制度設(shè)置上，強(qiáng)化項(xiàng)目前期評(píng)估，項(xiàng)目協(xié)議中就須明確動(dòng)工時(shí)限，原則上3個(gè)月要?jiǎng)庸ぃ?個(gè)月不動(dòng)工便調(diào)整土地。且首期支付土地款不得低于一半，對(duì)預(yù)留發(fā)展用地的，應(yīng)分期交付，掌握調(diào)整主動(dòng)權(quán)。在項(xiàng)目管理上，要完善機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各類問題，特別是對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)指定專門的聯(lián)系跟蹤服務(wù)小組，實(shí)行一對(duì)一的對(duì)口服務(wù)。市里已建立市級(jí)機(jī)關(guān)部門聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目制度，各聯(lián)系小組的組長(zhǎng)和市級(jí)有關(guān)部門必須按要求履行好職責(zé)，各縣(市、區(qū))可參照?qǐng)?zhí)行。二要加大招商引資力度。繼續(xù)鞏固完善現(xiàn)有各種招商手段，如小分隊(duì)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等，并要認(rèn)真分析投資者需求，積極創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商的針對(duì)性和有效性。要注重資源招商，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源、水資源及其他自然資源規(guī)劃保護(hù)和有序開發(fā)，留足發(fā)展空間和水電路等配套走廊，以降低日后建設(shè)成本，為大項(xiàng)目落戶奠定基礎(chǔ)。要注重產(chǎn)業(yè)招商，做好做活化工、建材、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的延伸擴(kuò)散文章，以較低的產(chǎn)業(yè)配套成本吸引投資。同時(shí)，要繼續(xù)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)模，降低企業(yè)前期投入，吸引高新精尖類小項(xiàng)目入園孵化發(fā)展。要建立重大項(xiàng)目的快速反應(yīng)機(jī)制和高效協(xié)調(diào)機(jī)制，樹立全市一盤棋觀念，對(duì)重大項(xiàng)目引進(jìn)，可由市委市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，項(xiàng)目選址第一信息地優(yōu)先，確需異地落戶的，可考慮項(xiàng)目所在地與第一信息地利益分享，努力提高引進(jìn)重大項(xiàng)目的成功率。
　　(六)強(qiáng)化創(chuàng)新，提高園區(qū)行政效能。這是老問題，但確實(shí)至關(guān)重要。一是要勇于沖破行政區(qū)劃的禁錮。園區(qū)的擴(kuò)容提升，特別是在執(zhí)行省政府的”禁、撤、整、改、擴(kuò)” 五字方針時(shí)，勢(shì)必會(huì)涉及不同行政區(qū)域的利益重組。各地要積極探索把行政區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)的利益統(tǒng)一起來，集中力量做大做強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)，對(duì)有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要鼓勵(lì)參與重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，其投入及引進(jìn)的項(xiàng)目，可在園區(qū)產(chǎn)出利益中予以體現(xiàn)。二是要擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，只要不是涉及安全生產(chǎn)、環(huán)保及其他危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的，都要重心下移，特別是要沿著政策找路子，積極研究在新形勢(shì)下，如何提高園區(qū)在項(xiàng)目用地報(bào)批、供地、發(fā)證等方面的效率等。三是要優(yōu)化園區(qū)管理決策機(jī)制。工業(yè)園區(qū)的工作涉及面廣，時(shí)效性強(qiáng)，隨著園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大、工作量成倍增加，決策不及時(shí)，就會(huì)貽誤良機(jī)。為此，當(dāng)前各地很有必要對(duì)現(xiàn)行的園區(qū)管理決策機(jī)制重新審視。前段時(shí)間，市開發(fā)區(qū)對(duì)此作了些調(diào)整，把以往的以”條”為主改為”塊”為主，實(shí)行兵團(tuán)式作戰(zhàn)，效果較好，各地在這方面也要多作些探索，并推廣成功經(jīng)驗(yàn)。四是要致力提高辦事效率。要按照靈活高效的原則，研究建立小政府大社會(huì)，小機(jī)構(gòu)大服務(wù)高效服務(wù)機(jī)制，要一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)，并明確辦事責(zé)任人，推行告知承諾制。對(duì)一般審批或登記事項(xiàng)充分授權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要做到急事急辦、特事特辦。五是要加強(qiáng)園區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。園區(qū)工作是一項(xiàng)綜合工作，既要有較強(qiáng)的行政管理協(xié)調(diào)能力，又要有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)能力，還要有較強(qiáng)農(nóng)村工作能力，為此，對(duì)園區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求普遍比較高。各地應(yīng)把最杰出的人才充實(shí)到園區(qū)隊(duì)伍中，并給予充分的關(guān)心支持。園區(qū)干部也要加強(qiáng)自身培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別是由于手中的權(quán)力比較大，與企業(yè)打交道比較多，千萬要廉潔自律，保護(hù)好自己。
　　同志們，加快我市工業(yè)化進(jìn)程的任務(wù)十分艱巨，工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的平臺(tái)、載體和加速器。各級(jí)黨委政府和各工業(yè)園區(qū)務(wù)必要抓住機(jī)遇、知難而進(jìn)、扎實(shí)工作、切實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)大發(fā)展。
　　【城建環(huán)保范文】
　　同志們：
　　在全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們確立了“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收，建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新思路，經(jīng)過三年的實(shí)踐，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效推進(jìn)。去年年底，我們召開了全市工業(yè)工作會(huì)議，提出了“堅(jiān)持工業(yè)立市，走高起點(diǎn)、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化道路”的發(fā)展思路，必將為推進(jìn)新型工業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天，市委、政府又召開全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和自治區(qū)第七次黨代會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，”三化互動(dòng)”，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。
　　目前，%，高于全國(guó)、全區(qū)平均水平，但以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、基礎(chǔ)設(shè)施狀況和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、收入情況、消費(fèi)水平、生活質(zhì)量等城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我們的城鎮(zhèn)化水平并不高。城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依托、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應(yīng)，反之就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們必須立足于更寬的視野和更高的起點(diǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的、戰(zhàn)略的高度，來充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要意義，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的重要抓手，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為我市率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有新的發(fā)展、有質(zhì)的飛躍，在下一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。
　　推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展迫切需要，是從根本上解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)牧民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變革，引起體制和政策的相應(yīng)調(diào)整以及利益格局的巨大變化。因此，必須采取有效措施，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于推進(jìn)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)、思路及措施，一會(huì)兒占林同志將要作具體的安排部署，各旗區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。下面，我想講一講如何處理好推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中的幾個(gè)重大關(guān)系問題，目的是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力把握規(guī)律性的東西，更加理性地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
　　一、正確處理立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系
　　城鎮(zhèn)化不是一蹴而就的，而是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過程。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，一定要正確處理立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。立足當(dāng)前就是要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展的客觀需要，認(rèn)真解決好眼前的發(fā)展問題，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)就是要樹立城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃分期建設(shè)、有序推進(jìn)。立足當(dāng)前是城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，要克服急躁心理和短期行為，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展既要積極，又要穩(wěn)妥，決不能脫離實(shí)際，急于求成，盲目發(fā)展，搞所謂的“政績(jī)工程”，造成新的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資源配置上的浪費(fèi)。
　　城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)未來發(fā)展方向的指南，一個(gè)良好的規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和靈魂，是城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必然要求。過去，我們?cè)诔擎?zhèn)建設(shè)中普遍存在著規(guī)劃落后于建設(shè)和隨意更改規(guī)劃的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行過程中隨意性大，人為干擾因素多，甚至脫離規(guī)劃隨意建設(shè)，直接導(dǎo)致了盲目建設(shè)、交通擁擠、功能不全、布局混亂、環(huán)境污染等問題。因此，在城鎮(zhèn)規(guī)劃上一定要有遠(yuǎn)見卓識(shí)和戰(zhàn)略眼光，廣泛聽取包括專家學(xué)者在內(nèi)的各方面的意見和建議，充分考慮未來城市發(fā)展的新趨勢(shì)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制出具有超前性、分階段性和科學(xué)性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，確保規(guī)劃幾十年不落后。規(guī)劃既要考慮全市城鎮(zhèn)的總體布局、網(wǎng)絡(luò)體系，又要考慮每一個(gè)城鎮(zhèn)的布局，做到科學(xué)合理，對(duì)道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、商業(yè)、住宅、學(xué)校、醫(yī)院、文化等設(shè)施都要統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、交通方便、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。城鎮(zhèn)規(guī)劃一經(jīng)確定，就要以立法的形式把它固定下來，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行，保證其嚴(yán)肅性、權(quán)威性和相對(duì)穩(wěn)定性，既不能因領(lǐng)導(dǎo)的變更而更改，也不能因領(lǐng)導(dǎo)興趣的變化而改變，即使要修編也必須按法律程序辦。
　　二