【文章內容簡介】 式。要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準相關領域、相關行業(yè)、相關企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商活動，點對點登門促進，降低招商成本，提高引資實效。三是突出招大引強。要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實際，著力引進大企業(yè)、大項目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強產(chǎn)品，做優(yōu)品牌，切實避免同類小企業(yè)惡性競爭、一般性產(chǎn)業(yè)擠占發(fā)展空間。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實加強軟硬環(huán)境建設，落實相關支持政策，營造濃厚氛圍，以一流的環(huán)境、一流的服務、一流的保障促進企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。第四，進一步改善民生。一是深入實施十項民生工程。從上半年的實施情況來看，總的不錯，但仍有個項目進展滯后。各地各部門一定要高度重視，按照省上下達的目標任務逐項對照，并采取有效措施，切實加以推進，努力確保目標任務全面完成。二是大力推進扶貧開發(fā)。主動對接國家、省秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和省十二五革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭取政策、項目和資金支持。按照點式突破、抓點示范、連點成線、連線成片、連片擴面、覆蓋全市的思路，實施好增收富民、農村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路建設、農民職業(yè)技能培訓、公共服務建設和生態(tài)環(huán)境保護六大工程，扎實推進連片扶貧開發(fā)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強造血功能，提升發(fā)展水平。三是扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照五治三化的要求，扎實開展國家環(huán)保模范城市和省級生態(tài)市、森林城市、文明城市、衛(wèi)生城市五創(chuàng)聯(lián)動工作，著力在治五亂、打違建、塑風貌、建設施上下功夫，力爭年內取得重大突破。四是切實抓好防災減災和災后恢復重建。抓好暴雨洪災的災后重建工作，妥善安排好受災群眾的生產(chǎn)生活，抓緊水毀設施修復、倒房戶住房重建和生產(chǎn)恢復。目前，正值主汛期，防汛抗災的形勢依然嚴峻，各級各有關部門要時刻保持清醒頭腦，克服麻痹松懈心理，加強災害性天氣的預測預警，堅持小時應急值班值守制度，嚴密關注雨情、水情，嚴防死守，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快地震災后恢復重建項目建設，力爭月底前全面完工。五是做好物價穩(wěn)定工作。加強市場監(jiān)管，保障市場供應，堅決防止物價過快上漲。及時發(fā)放價格臨時補貼，妥善安排好低收入群體和家庭經(jīng)濟困難學生生活，確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低。第五，切實維護社會穩(wěn)定。一是加強和創(chuàng)新社會管理。在完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的格局下，強化政府社會管理職責，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能，增強社區(qū)服務自治功能，創(chuàng)新流動人口管理服務，延伸非公有制經(jīng)濟組織和社會組織管理服務，強化信息網(wǎng)絡建設管理，建立健全社會誠信制度，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。二是有效預防和化解社會矛盾。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開展掛、包、幫活動，主動到基層察民情、解民難、促民和、保民安。廣泛開展警民親活動，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。積極整合社會管理資源，不斷完善大調解工作體系，努力將矛盾和問題解決在初始階段，消化在萌芽狀態(tài)。認真落實信訪包案責任制，化解積案、老案、難案，真正做到事要解決、案要了結。三是扎實抓好安全生產(chǎn)。全面落實安全生產(chǎn)轄區(qū)負責制、屬地負責制、分級負責制和一崗雙責制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。同志們，今年剩下不到個月時間，要完成全年目標任務，欠帳很多、壓力很大，重任在肩，不容懈怠。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，堅定信心，銳意進取，對照目標找差距，增添措施抓落實。特別是反應要快，對市委、市政府作出的重大決策部署，各級各部門要切實增強敏銳性和洞察力，認真領會，并結合本地本部門實際，在第一時間作出安排部署，不等待，不觀望。行動要快，將決策部署的任務細化分解到具體的項目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細的時間進度表，倒排工期，強力推進；打破按部就班的工作常態(tài)，切實加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。見效要快，建立健全工作責任制和績效評價考核體系，強化狠抓落實的執(zhí)行保障，對重點工作、重點項目、重點工程，市委、市政府目標督查辦和市效能辦、軟環(huán)境辦要動態(tài)巡察、跟蹤督查、及時通報，舉非常之力、盡非常之為推進各項工作，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效。第三篇：在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話同志們：推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是省委、省政府立足四川階段性發(fā)展特征、著眼四川全局和長遠發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，抓住了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，對我省加快建設全面小康社會和開創(chuàng)現(xiàn)代化新局面具有十分重要的意義。上午，書記就我市貫徹全省推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議精神、深入實施“兩化”互動發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署，請各地各部門認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。上午，大家分組討論了書記的重要講話，剛才，各縣（區(qū)）、開發(fā)辦、市經(jīng)信委、市住建局作了交流發(fā)言，很有啟示意義，請大家相互學習借鑒。下面，我著重講一下上半年經(jīng)濟運行情況和下半年工作安排。今年以來，全市上下認真貫徹落實省委、省政府一系列決策部署，按照市委“追趕跨越，加快發(fā)展”的總體要求和建設“兩地兩區(qū)一中心”的發(fā)展定位，著力營造環(huán)境、擴大開放，堅持投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推進各項重點工作，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭，特別是第二季度比第一季度明顯向好?？傮w來講，縱向比有較大進步，但橫向比仍然落后掉隊。從經(jīng)濟增長看，上半年，%，但比去年同期低2個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、列全省倒數(shù)第2位，總量列全省倒數(shù)第3位；，%，，比周邊的廣元、達州、廣安、由去年的第2位下降到第17位，總量列全省倒數(shù)第3位，且沒有新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；，%，，居第2位，但總量列全省倒數(shù)第3位；，%，，居第10位，且總量列全省倒數(shù)第1位。從項目投資看，上半年，增長46%，居第1位，但總量列全省倒數(shù)第2位，%，差目標進度39個百分點，%，%、%；，%，比周邊的廣元、達州、廣安、76個百分點，列全省倒數(shù)第1位；，增長68%，但總量比周邊的廣元、達州、廣安；，增長8%，列倒數(shù)第3位，增加額比周邊的廣元、達州、廣安、 億元、。從居民收入看，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6888元，%，，比周邊的廣元、達州、廣安、列全省第14位；農民人均現(xiàn)金收入2210元，%，與全省平均水平持平，但比周邊的廣元、廣安、列全省第15位。通過以上比較分析，我們不難看出：巴中歷史基礎差，現(xiàn)實發(fā)展慢，差距在拉大。目前，兄弟市州竟相發(fā)展的勢頭強勁，別人是高基數(shù)上的高增長，而我們是低基數(shù)上的低增長，形勢十分逼人。各級各部門對此一定要有清醒的認識，切實增強危機感、緊迫感和責任感，勇于正視困難，敢于直面矛盾，以更大的氣魄推進工作，以更大的力度破解難題。下半年，我們面對的形勢更為嚴峻，面對的矛盾更為突出，面對的任務更為艱巨，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，研判形勢，搶抓機遇，創(chuàng)新舉措，抓推進，強攻堅，求突破。著力抓好五個方面的工作：第一，推進“兩化”互動發(fā)展。目前，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于“雙加速”時期，而我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化嚴重滯后，聯(lián)動推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有利于我們在高點起步，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。當前和今后一個時期，全市要把推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項重要工作來謀劃、作為一項重大戰(zhàn)略來實施。一是科學規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導向性作用，按照“時間上同步演進，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合”的原則，抓緊編制完善市域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐。在規(guī)劃制定上，堅持領導、專家和群眾相結合，不僅要體現(xiàn)黨委、政府的發(fā)展理念，也要體現(xiàn)專家學者的專業(yè)水平，還要體現(xiàn)城市居民的價值追求，做到既適度超前，又符合實際。二是聯(lián)動推進。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的“兩個輪子”，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來研究和部署，一方面，城市建設要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，依托產(chǎn)業(yè)建設城市新區(qū)；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎設施和公共服務設施，形成雙輪驅動、聯(lián)動推進的發(fā)展格局。堅持以新型工業(yè)化為引擎帶動新型城鎮(zhèn)化。大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”思路，盡快啟動巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快推進巴州恩陽、平昌星光、南江東榆、通江金堂等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設，以園區(qū)為載體促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，推進特色農產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和天然氣等就地轉化和精深加工，實現(xiàn)資源開發(fā)直接惠民，帶動經(jīng)濟加快發(fā)展，同時，主動為成渝和關天經(jīng)濟區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)配套服務，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)為主導，帶動現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，相融互動，互促共進。堅持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進新型工業(yè)化。按照“組團發(fā)展，分層推進，增強功能，提升品位”的原則，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設，積極推進興文新區(qū)建設，拉大城市框架，打造城市綜合體，配套完善城市基礎設施、市政公益設施和公共服務設施，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平；按照“三打破、三提高”的要求，加快特色鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)聚集地建設，打造各具特色的新農村綜合體和居民聚居點，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設水平。三是強化保障。建立協(xié)調推進機制、多元投入機制、要素保障機制和政策支持機制，以扎實有效的工作開創(chuàng)“兩化”互動發(fā)展新局面。第二，加快重點項目建設。從上半年項目實施情況看，一些項目的推進還很不理想，部分新開工項目未能如期開工，部分在建項目進度未能達到預期目標，各級各有關部門要認真梳理排查項目推進中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問題，全力抓好市委、市政府確定的166個重點項目，力爭完成投資177億元以上。一是抓緊新開工一批項目。新開工項目既關系到今年的投資量能否完成，也關系到明年乃至更長時期的投資后勁。要切實加大項目前期工作力度，確保擬開工而未開工的50個新開工項目全面開工建設。盡快啟動廣巴鐵路擴能改造、通竹路改造、西華山隧道左洞建設等交通項目，黃家溝—興文景觀大道建設、興文新區(qū)基礎設施建設、五星級賓館建設、佛江路改造、回風北路改造、麻柳灣大橋建設等城建項目，天星橋水庫建設等水利項目，巴中職業(yè)技術學院建設等社會事業(yè)項目。加大向上立項爭取力度，力爭巴中至重慶高速公路、灣潭河水庫、紅魚洞水庫年內開工。二是加快在建項目實施進度。認真落實領導聯(lián)系、跟蹤督辦、動態(tài)管理、協(xié)調聯(lián)動的項目工作推進機制，重點解決好征地拆遷、移民安置、要素保障等問題，確保巴南、巴達、巴陜高速公路，南江繞城路，平昌過境路，回風大橋，牛角坑、二郎廟、雙橋水庫，江北大道黑化，市第二水廠，通江污水處理廠，南江紅塔大道，平昌老街改造，災后恢復重建，500千伏等18個輸變電工程，60萬噸汽車清潔能源，正強水泥技改擴能，江口醇白酒園區(qū)，川東北明匯農副產(chǎn)品集散中心和沃爾瑪巴中購物廣場等重點項目加快推進，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預期目標。三是切實搞好項目儲備。深入研究新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和國家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策，準確把握投向，積極主動對接，抓好項目的篩選、論證、儲備。抓住國家支持水利建設的機遇，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程，爭取盡可能多地項目進入國家和省的規(guī)劃籠子和投資盤子。立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎設施項目，為“兩化”互動提供強力支撐。著眼融入成都、重慶、西安經(jīng)濟圈，加強與三地的溝通銜接，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內的交通項目，并積極向上爭取，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能。第三，抓實招商引資工作。擴大開放合作，大力招商引資是巴中實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的重要途徑和動力源泉。今年以來，在市委、市政府的強力推動下，各級各部門主動走出去、請進來，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢頭，實現(xiàn)了歷史性的重大突破。要堅定不移、堅持不懈、持之以恒地抓好這項工作，決不可有半點的動搖和松懈。針對前一階段招商引資工作中反映出來的一些問題，下一步要著力在以下幾個方面下功夫：一是加強基礎工作。要切實做好本地礦產(chǎn)資源、優(yōu)勢綠色資源的勘探和普查，全面掌握資源儲量和發(fā)展?jié)摿?，在此基礎上，結合產(chǎn)業(yè)轉移趨勢，深度包裝項目，為走出去招商、請進來投資奠定堅實基礎。要加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和路、水、電、氣、通信等配套設施建設，夯實發(fā)展載體，促進已簽約的47個招商項目盡快落地。二是創(chuàng)新招商方式。要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準相關領域、相關行業(yè)、相關企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商活動，點對點登門促進，降低招商成本，提高引資實效。三是突出招大引強。要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實際，著力引進大企業(yè)、大項目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強產(chǎn)品，做優(yōu)品牌，切實避免同類小企業(yè)惡性競爭、一般性產(chǎn)業(yè)擠占發(fā)展空間。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實加強軟硬環(huán)境建設，落實相關支持政策，營造濃厚氛圍，以一流的環(huán)境、一流的服務、一流的保障促進企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。第四，進一步改善民生。一是深入實施“十項民生工程”。從上半年的實施情況來看，總的不錯，但仍有19個項目進展滯后。各地各部門一定要高度重視，按照省上下達的目標任務逐項對照，并采取有效措施，切實加以推進，努力確保目標任務全面完成。二是大力推進扶貧開發(fā)。主動對接國家、省秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和省“十二五”革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭取政策、項目和資金支持。按照“點式突破、抓點示范、連點成線、連線成片、連片擴面、覆蓋全市”的思路，