【文章內(nèi)容簡介】 下功夫，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制。三、進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保證轄區(qū)反腐倡廉工作取得實效。要提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任落實；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委（黨組）對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)；四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，努力提高紀(jì)律檢查工作的能力，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
　　二、2004年中支黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作簡要回顧
　　2004年，在市中支黨委領(lǐng)導(dǎo)下，中支紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞央行中心工作，結(jié)合轄區(qū)實際，堅持一手抓反腐倡廉，一手抓職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，有效地推進(jìn)轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，體現(xiàn)了在繼承中發(fā)展、在鞏固中深入、在求實中提高。主要成效表現(xiàn)為五個方面：
　　一、廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制穩(wěn)步提升
　　按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步明確各級黨委（組）、各部門應(yīng)負(fù)的責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)、責(zé)任和內(nèi)容，分解到具體部門、具體人。層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。在一把手負(fù)總責(zé)的前提下，中支和各縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子的副職也都按照分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實負(fù)起責(zé)任。中支黨委和縣（市）支行黨組堅持每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況專題報告，每季度對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行專題分析。業(yè)務(wù)部門堅持“一崗兩責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓共管，相互促進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時掌握工作進(jìn)展情況，做到年初有布置，年中有檢查，年底有考核，認(rèn)真抓好有效措施的落實，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作得到不折不扣地完成。
　　二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律工作不斷推進(jìn)
　　領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范。中支黨委一班人能夠嚴(yán)格遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“四大紀(jì)律八項要求”，堅持嚴(yán)格要求，從我做起，在工作中慎權(quán)、慎微，不謀私利，不圖享受，不搞特殊。做到“三從嚴(yán)”、“九不準(zhǔn)”和“約法三章”，勤政廉潔，樂于奉獻(xiàn)，得到群眾好評。2004年8月16日，中支黨委班子全體成員在全行科級以上干部大會上進(jìn)行述職述廉報告，經(jīng)群眾測評，平均優(yōu)秀率達(dá)到96%。
　　組織專項清理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)人行干部教育監(jiān)督的“三個基本要求”，根據(jù)分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，及時布置各支行及機(jī)關(guān)各部門對干部本人經(jīng)商及直系親屬經(jīng)商、辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查了解，重申干部本人不得經(jīng)商、不得利用職權(quán)作經(jīng)營性貸款的規(guī)定，通過調(diào)查摸底尚未發(fā)現(xiàn)有明顯違規(guī)問題。二是根據(jù)《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》要求，由中支黨委組織部負(fù)責(zé)清理工作，轄區(qū)各支行、機(jī)關(guān)各部門對照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格清查。經(jīng)清查，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的現(xiàn)象。三是根據(jù)總行紀(jì)委、監(jiān)察局和上海分行紀(jì)委關(guān)于開展專項清理工作要求，對全轄現(xiàn)有使用的小轎車情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，并以此為契機(jī)，重申各單位不準(zhǔn)購買和乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車，為金融系統(tǒng)作好表率。四是認(rèn)真貫徹總行紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁各級分支機(jī)構(gòu)及所屬各部門向上級機(jī)關(guān)贈送土特產(chǎn)品或貴重禮品的通知》和《關(guān)于在公務(wù)活動中贈送或收受金銀紀(jì)念幣有關(guān)問題的通知》要求，鼓勵全轄干部職工舉報和監(jiān)督。五是嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博行為。按照中紀(jì)委、中組部“關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知”要求，開展一次“學(xué)法規(guī)、樹正氣、剎歪風(fēng)”的宣傳教育活動，教育和引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)法紀(jì)意識，禁止黨員干部參與賭博和“六合彩”活動的行為，并把此項工作納入加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的考核范圍，進(jìn)行一次徹底的自查自糾，至今尚未發(fā)現(xiàn)問題。
　　三、案件防查工作力度不斷增強(qiáng)
　　突出案件防范的重點。2004年，市中支著重針對危害資金安全的業(yè)務(wù)風(fēng)險點，加強(qiáng)對各項內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各單位、各部門確實加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范案件發(fā)生，確保聯(lián)行、國庫資金和發(fā)行基金等的安全運行。如：分行紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)訪宇嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報下發(fā)后，中支紀(jì)委迅速將通報轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市)支行，并敦促進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真吸取嚴(yán)訪宇案件發(fā)生的教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，防止各類案件的發(fā)生。為此，中支還專門組織對各支行和中支有關(guān)科室已廢止的原融資中心(資金市場)及其他脫鉤前“三產(chǎn)”類公司、店的印章進(jìn)行再次清理，全轄共清理上繳已停止使用的有關(guān)印章共11枚，交由中支辦公室統(tǒng)一封存。對清查不細(xì)的個別支行，市中支“一把手”親自批示過問，中支紀(jì)委派人協(xié)查，狠抓督促落實，使印章清理工作不留死角，達(dá)到不留隱患的目的。
　　充分發(fā)揮思想政治工作在防范案件中的作用。一是通過各種組織形式及時了解和掌握員工的思想動態(tài)，、主要（分管）領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對要害部門和要害崗位工作人員、個別行為異常和重點關(guān)注對象進(jìn)行談話教育，及時打好“預(yù)防針”，對存在的苗頭性、傾向性問題，及時提醒，督促整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮單位、社會和家庭三位一體的思想工作網(wǎng)絡(luò)，做好存在違規(guī)、違紀(jì)行為的人員思想工作，不光單純說教，能針對各種反映線索，主動上門家訪，進(jìn)行調(diào)查核實，排漏查疑。對個別確有問題的同志，能在做好思想工作的同時，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，果斷處理，引以為戒。三是堅持以人為本，用強(qiáng)有力的思想政治工作抵制不正之風(fēng)的侵襲，運用生動活潑的形式，教育干部職工珍惜職業(yè)崗位，用形象直觀的典型，開展以案說法和警示教育，組織全行干部職工觀看反腐教育片《立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡報告》和《王懷忠的兩面人生》，筑牢 “不想作案”的思想防線。
　　四、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷完善
　　全面落實總行黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民銀行行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的實施意見》的精神，在轄內(nèi)人民銀行系統(tǒng)樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、誠信、創(chuàng)新”的行業(yè)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，維護(hù)金融穩(wěn)定，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。制定了《人民銀行泉州市中心支行行風(fēng)評議辦法》，成立了由中支紀(jì)委書記任組長的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行風(fēng)評議的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，在轄內(nèi)人行營造糾建并舉抓行風(fēng)建設(shè)的聲勢。同時，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用，把“十字”行風(fēng)的要求貫穿于思想教育、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作等各個方面，把行風(fēng)建設(shè)與人民銀行中心工作有機(jī)結(jié)合起來，突出工作重點，服務(wù)中心工作，樹立和展示了基層央行的良好形象。
　　加強(qiáng)糾風(fēng)工作力度，以效能建設(shè)推動創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)窗口活動的深入開展。加強(qiáng)對窗口部門、對外服務(wù)部門服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的檢查，及時聽取服務(wù)單位的意見建議。9月份，市中支紀(jì)檢監(jiān)察部門與內(nèi)審科聯(lián)合，對涉及金融管理和金融服務(wù)的營業(yè)室、會計財務(wù)科、調(diào)查統(tǒng)計科、外匯管理科等部門在辦理有關(guān)金融業(yè)務(wù)中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等情況，組織向轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)和100家企事業(yè)單位進(jìn)行問卷調(diào)查。從調(diào)查的情況看，各金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位對所調(diào)查的部門的工作質(zhì)量、工作態(tài)度、工作效率等情況的“滿意”率達(dá)95%，但有個別單位反映個別工作人員未能做到一次性告知、個別工作人員對所經(jīng)辦業(yè)務(wù)的政策規(guī)定掌握熟練程度不夠、有個別窗口的個別工作人員服務(wù)態(tài)度不好的情況。針對問卷調(diào)查情況和所反映的業(yè)務(wù)問題，由內(nèi)審科擬定有關(guān)審計項目，深入開展再監(jiān)督再檢查工作，促使其邊整改邊完善邊提高，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證各服務(wù)部門繼續(xù)為各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。2004年度，轄區(qū)創(chuàng)建文明單位8個建文明行業(yè)窗口19個。
　　五、懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步形成
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”活動，把反腐倡廉宣傳教育納入全行宣傳教育的總體部署，初步形成教育合力。一是認(rèn)真堅持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，并在學(xué)習(xí)政治理論的基礎(chǔ)上，注重黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識；二是認(rèn)真堅持機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)日制度，組織全體黨員干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的同時，重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政干部紀(jì)律手冊》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等重要文件和書目；三是舉辦廉政教育培訓(xùn)班，加強(qiáng)對新提任科級干部的廉政教育。今年，市中支紀(jì)委對新提拔的18名副科長以上干部舉辦了廉政教育學(xué)習(xí)班，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和