【文章內容簡介】 突出問題，確保科學發(fā)展觀活動真正取得實效。因此，紀檢監(jiān)察部門要把握形勢，明確任務，發(fā)揮優(yōu)勢，在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中做出積極的貢獻。（二）做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是集團公司做大做強的需要實踐證明，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作不僅是集團公司黨建自身發(fā)展的需要，也是集團公司生產經(jīng)營工作 發(fā)展的需要。集團有限公司的成立，表明了我省地方電力企業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期，企業(yè)體制發(fā)生了新的變化，分公司的成立，帶來了經(jīng)營機制的變化，要適應新體制新機制的需要，不斷調整和理順各種關系。特別是在實施企業(yè)做大做強的戰(zhàn)略中，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，積極探索紀檢監(jiān)察工作與董事會監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督有機結合的方法和途徑，都是我們面臨的新形勢和新要求。所以，黨風廉政建設和反腐敗工作只能加強不能削弱。各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門，要按照集團公司新的機制體制的要求，按照今年工作會議確定的建設服務型企業(yè)的目標，針對企業(yè)改制的實際，把服務的重點放到加強企業(yè)管理和促進重大決策的落實上，逐步擴大監(jiān)督檢查范圍，加大監(jiān)督檢查工作力度，以求真務實精神，以一流的工作業(yè)績，推動目標任務的實現(xiàn)。要圍繞中心工作履行職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿到集團公司改革發(fā)展的全過程，促進集團公司工作健康發(fā)展和改革的順利進行。（三）加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是建設高素質領導干部隊伍的需要建立一支高素質的企業(yè)領導干部隊伍是企業(yè)發(fā)展的迫切需要和關鍵。2005年系統(tǒng)發(fā)生的腐敗窩案，不僅毀了一批干部的政治生命，也給企業(yè)造成了重大損失。這個案件，給予我們沉痛的教訓，也給我們以啟示，那就是要高度重視領 導干部的素質建設，高度重視領導干部的思想政治建設，不斷加強黨員領導干部的黨性修養(yǎng)，增強宗旨觀念，強化責任意識，樹立正確利益觀，增強黨的紀律觀念。集團公司改制以來，一大批年富力強的干部走上了領導崗位，這是集團公司的財富，也是集團公司發(fā)展的希望，他們的成長和進步關系到集團公司的發(fā)展和壯大。因此，關心干部、愛護干部，促進領導干部健康成長是各級黨組織一項重要的任務。在企業(yè)對領導干部加強管理和考核的同時，黨組織和紀檢監(jiān)察部門更要加強對領導干部的監(jiān)督，要堅持以人為本，堅持廉政教育制度化，使各級干部受到不間斷的廉潔從政教育，做到警鐘常鳴，幫助干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高適應市場經(jīng)濟發(fā)展的綜合能力，提高抵制各種誘惑的能力。二、理清思路，突出重點，進一步加強黨風廉政和反腐敗工作近年來，集團公司黨委把黨風廉政和反腐敗工作擺在與電網(wǎng)建設和安全生產同等重要的位置上來抓，促進了各項工作上臺階、上水平，在安全生產、供電服務、電網(wǎng)發(fā)展、經(jīng)營管理、黨的建設、班子和隊伍建設等方面，取得了新的成績，公司進入了新的發(fā)展時期。我們認真落實省委省政府和省國資委的工作部署，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，構建重視教育、規(guī)范制度、強化監(jiān)督、嚴肅懲治的堅強防線。公司系統(tǒng)深入學習貫徹黨章，加大了教育的力度，增強了工作的前瞻性，防患于未然；突出抓好治理商業(yè)賄賂專項工作，把效能監(jiān)察融入電網(wǎng)建設的全過程，糾建并舉抓好行風建設，取得了實實在在的效果。廣大黨員干部的黨性觀念、紀律意識、廉潔意識普遍得到增強，內控制度進一步完善，經(jīng)營管理更加規(guī)范，在系統(tǒng)內形成了一心一意干事業(yè)的良好局面。同時，我們也清醒地認識到，公司在黨風建設和反腐倡廉方面還存在著一些不容忽視的問題：一是干部的作風建設需要進一步加強，特別是主動學習、深入基層、潛下心來抓基礎工作、厲行節(jié)約等方面還有差距。二是內控機制還跟不上公司發(fā)展的需要，有些單位存在著制度不完善不配套、有章不循、執(zhí)行不力的現(xiàn)象。三是監(jiān)督的深度和廣度還不夠，特別是在招投標、物資采購、資金管理等方面的監(jiān)督還需要進一步加強。有些基層單位的監(jiān)督管理還比較薄弱。這些問題必須引起我們的高度重視，認真研究解決。當前，在外部環(huán)境復雜多變、不確定因素明顯增多的情況下，我們必須充分認識反腐倡廉建設的長期性和艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持依法治企，為公司改革發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。要重點抓好四項工作：第一，堅持懲防并舉，推進懲治和預防腐敗體系建設。按照省紀委三次全會和國資委紀檢工作會議要求，今年要把構建懲防體系工作放到集團公司改革發(fā)展的全局中去規(guī)劃和實施，把貫徹落實中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的工作重點放在抓具體措施的落實上，努力提高從源頭上防治腐敗的水平。要緊密結合實際，進一步加強針對腐敗易發(fā)、多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)，突出重點難點問題的對策性研究，落實整體構建和專項構建，不斷健全和完善懲治和預防腐敗體系制度建設和體系運行制度。把懲防體系建設與強化企業(yè)管理、健全內控機制緊密結合起來，把反腐倡廉工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。在構建懲防體系工作中要重視廉潔文化建設，把廉潔文化作為反腐倡廉教育的重要組成部分，融入企業(yè)文化體系，通過各種形式的廉政文化教育活動，夯實廉潔從業(yè)的思想基礎。要加強對各級領導干部的反腐倡廉教育，切實增強黨員干部廉潔自律意識。要嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)規(guī)定，認真落實國有企業(yè)領導人員廉潔自律的“七項要求”。加強對集團公司系統(tǒng)各級領導人員廉潔從業(yè)教育，增強領導干部廉潔自律意識。對違反規(guī)定的堅決給予查處，決不姑息遷就。第二，認真落實黨風廉政建設責任制，強化對領導干部 的監(jiān)督。各級黨組織要高度重視黨風廉政建設，樹立抓好黨風廉政建設的責任意識，堅持和完善“黨委認真抓、書記帶頭抓、一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。要采取得力措施，保證責任落實，效果落實。近幾年來，集團公司各級黨組織的黨風廉政建設工作總體上做到了目標明確、責任落實。但還有少數(shù)單位責任落實不夠，有些領導對自己的黨風廉政責任抓而不實。對于這個問題，各級黨組織應該引起足夠的重視，緊緊圍繞抓好責任分解、強化責任考核、嚴格責任追究這三個關鍵環(huán)節(jié)，大力增強各級領導干部“一崗雙責”意識，確保黨風廉政建設責任制落到實處。要堅持“誰主管，誰負責”的原則，進一步加大問責力度。無論哪個單位或部門，在黨風廉政建設方面出現(xiàn)問題，不僅要追究當事人的責任，還要追究分管領導、主要領導的責任。加強監(jiān)督是有效預防腐敗的關鍵。各級領導干部特別是主要領導干部要增強主動接受監(jiān)督的意識，要認識到監(jiān)督是對自己最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助，只有正確對待監(jiān)督，才能不犯或少犯錯誤。要推動監(jiān)督工作創(chuàng)新，把黨內監(jiān)督與民主監(jiān)督有機統(tǒng)一起來，既要深入推進黨務公開，又要不斷完善廠務公開，形成監(jiān)督合力。第三，全面履行監(jiān)督檢查職責，推動集團公司平穩(wěn)健康發(fā)展。今年是省紀委確定的“反腐倡廉制度建設創(chuàng)新年”，各單位要結合實際和自身特點，以制度創(chuàng)新為突破口，推動 系統(tǒng)反腐倡廉工作上臺階、上水平。實踐證明，越是形勢復雜多變，越是矛盾錯綜復雜，越需要嚴明紀律。紀檢監(jiān)察部門要加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要按照《實施綱要》和《工作規(guī)劃》的要求，要進一步強化對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，探索建立重大決策報備制度；要加大對企業(yè)領導人員重大事項報告制度、任期和離任經(jīng)濟責任審計制度的監(jiān)督檢查，建立健全重大投資決策失誤和重大財產損失責任追究制度；嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，積極開展黨內監(jiān)督，認真落實民主生活會、述職述廉、誡免談話、函詢等制度，增強黨內監(jiān)督實效。要圍繞集團公司發(fā)展的重點和關鍵環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，把腐敗風險防范納入全面風險管理，為集團公司科學發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各市級分公司，要針對成立時間短、紀檢監(jiān)察人員少等實際，從建立組織、健全制度入手，逐步實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化和有效化。第四，緊貼企業(yè)發(fā)展目標，抓好監(jiān)察工作。通過有效的監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正基層單位在執(zhí)行黨和國家法律、法規(guī)及集團公司的決定、指令時存在的問題，使集團公司各項決策、指令得到有效的執(zhí)行。對那些有令不行、有禁不止、敷衍塞責、弄虛作假、欺上瞞下、隨意取舍的要給予嚴肅查處，維護政令的嚴肅性；通過有效的監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)和糾正各級干部在執(zhí)行廉政建設規(guī)定中存在的問題，保證廉政建設 各項制度的貫徹落實；通過圍繞成本管理、資金管理、質量管理開展效能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)集團公司系統(tǒng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，分析研究治理對策，督促有關部門完善制度，提高經(jīng)營管理水平，提高投資收益，降低成本，降低消耗，節(jié)約資金，提高勞動生產率，提高整體經(jīng)濟效益。要繼續(xù)推動行風建設和營銷服務工作再上新臺階。加大營銷服務和行風建設力度，充分發(fā)揮96789服務平臺作用，健全營銷服務常態(tài)機制。對嚴重損害客戶利益的行為，要堅決查處和糾正。三、以科學發(fā)展觀為指導，加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風一要加強宗旨教育。各級領導干部要牢固樹立馬克思主義的群眾觀，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，深入一線傾聽職工呼聲，關心職工疾苦，時刻把職工的安危冷暖記在心上，多為職工做實事、辦好事。要正確認識和處理黨的事業(yè)與個人價值、奉獻精神與利益原則、全局利益與局部利益的關系，把個人的追求和企業(yè)的利益緊密的聯(lián)系在一起，決不能在政策和制度規(guī)定外追求個人利益。要履行職責，提升能力。把精力放在工作上來，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，對電網(wǎng)建設的重點項目要親身力行，對企業(yè)發(fā)展中的困難和問題要做到心中有數(shù)；要在實際工作中不斷提升工作水平，確保安全生產和工作目標任務的實現(xiàn)。二要發(fā)揚艱苦奮斗的作風，堅持勤儉辦企業(yè)。認真貫徹 落實集團公司關于建立節(jié)約型企業(yè)的要求，切實把節(jié)約理念貫徹到集團公司工作的各個方面。紀檢監(jiān)察、審計部門要加強這方面的監(jiān)督檢查，對講排場、比闊氣、鋪張浪費的，要按照黨紀政紀嚴肅處理。必須有過緊日子的實際行動，決不能麻木不仁，更不能當反面典型。三要進一步增強工作責任心和事業(yè)心，求真務實，真抓實干。求真務實是共產黨員的政治品格，真抓實干是對領導干部的基本要求。各級領導干部在集團公司發(fā)展的關鍵時期，要切實轉變作風，深入實際，深入基層，不搞形式主義，不做表面文章，講業(yè)績，看績效，提高工作效率。四要增強服務意識，改進工作作風。要按照建立服務型企業(yè)的要求，切實增強服務意識，改進工作作風，建全服務程序。以實際行動樹立集團公司系統(tǒng)的良好形象。要克服形式主義，減少事務性活動，把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實上。領導干部要經(jīng)常深入基層，搞好調查研究，開展明查暗訪，解決實際問題。四、加強紀檢監(jiān)察自身建設，提升紀檢監(jiān)察工作能力 紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部要從加強黨的執(zhí)政能力建設、深入推進集團公司黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度，充分認識新形勢下加強紀檢監(jiān)察建設的重大意義，用科學發(fā)展作指導，進一步提升做好紀檢監(jiān)察工作的能力。一是要加強思想建設，提高自身政治業(yè)務素質。要響應 中紀委開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題實踐活動的號召，按照集團公司紀委的要求，開展好向優(yōu)秀紀檢干部王瑛同志學習活動。要抓好政治業(yè)務學習，始終保持清醒頭腦，確保任何時候任何情況下在理想信念上不動搖。要講政治、講原則、講團結。要忠于職守，剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。要廉潔自律，防微杜漸，經(jīng)得住市場經(jīng)濟條件下的各種誘惑和考驗。要在立場、觀點和方法上下功夫，努力用馬克思列寧主義的世界觀和方法論分析、解決查辦案件中的實際問題。二是要加強作風建設，培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風。紀檢監(jiān)察干部在工作中要堅持實事求是，不感情用事，不以偏概全，不固步自封。要謙虛謹慎，戒驕戒躁，加強學習。要通過學習提高紀檢監(jiān)察干部的素質，提高理論素養(yǎng)，業(yè)務能力，辦案能力，防腐能力；既要提高分析形勢的能力，又要提高果斷決策、科學決策的能力。要堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，做到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良。三是要加強業(yè)務建設，不斷增強業(yè)務能力。努力鉆研紀檢監(jiān)察基本理論、法律、法規(guī)，逐步建立健全工作制度，用制度來規(guī)范工作。建立和完善用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要建立完善的內部管理制度，包括工作 制度、學習制度、接待制度等，使其更具有科學性和操作性。四是要加強基層紀檢監(jiān)察工作，創(chuàng)新基層紀檢工作新機制。要從集團公司體制建設的實際出發(fā)，整合分公司監(jiān)督資源，積極開展分公司紀檢監(jiān)察機構建設工作，在目前情況下，各分公司要將黨群工作人員作為紀檢監(jiān)察的主要力量，在其他部門人員的配合下共同做好紀檢監(jiān)察工作，保證紀檢監(jiān)察各項工作落實。五、加強領導、明確責任，狠抓落實，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設工作新局面各級黨委（黨組）要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，旗幟鮮明地支持紀委行使職權，做紀委工作的堅強后盾。領導班子主要負責人要切實履行第一責任人的職責，重視和支持紀檢監(jiān)察工作，在任務部署、人員配備等方面為紀檢監(jiān)察部門提供良好的工作條件。領導班子成員要對分管范圍內的反腐倡廉任務負直接領導責任，真正做到“一崗雙責”，把管事與管人相結合、管業(yè)務與管黨風廉政建設相結合，形成一級抓一