【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等重大問(wèn)題；王君書(shū)記在自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會(huì)上對(duì)持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭等重點(diǎn)工作作了部署；羅志虎書(shū)記在呼倫貝爾市紀(jì)委三屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，抓小防微，積極適應(yīng)“把紀(jì)律挺 在前面”常態(tài)化，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”落地實(shí)處。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和呼倫貝爾市紀(jì)委全會(huì)精神上來(lái)，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，以高度的責(zé)任感和使命感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。 對(duì)于今年 xx 的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，邸發(fā)書(shū)記還要作具體安排部署，各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、強(qiáng)化落實(shí)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任 集團(tuán)公司組建以來(lái)，集團(tuán)公司黨委深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦主業(yè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)了 xx 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。 （一）強(qiáng)化主體責(zé)任，創(chuàng)新廉政機(jī)制。集團(tuán)公司黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事議程，制定下發(fā)了《集團(tuán)公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)分解意見(jiàn)》和《集團(tuán)公司黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》， 明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)強(qiáng)化了三級(jí)黨委一把手的主體責(zé)任，并對(duì)基層各單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。組織紀(jì)委開(kāi)展了以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為主題的巡講 12 場(chǎng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話和三級(jí)廉政談話制度，先后對(duì) xx 新提任和調(diào)整的 51 名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前集體廉政談話，對(duì)xx40 余個(gè)下屬單位的黨政一把手進(jìn)行了廉政談話。并與班子成員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書(shū)》，與基層黨委簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。 （二）強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，健全制度體系。健全紀(jì)檢監(jiān)察組 織機(jī)構(gòu)，配齊相關(guān)人員，并對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋。為便于黨員干部了解、掌握并認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度法規(guī)，集團(tuán)公司黨委編印了《黨的十八大以來(lái)廉政建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)匯編》手冊(cè)，發(fā)放到科級(jí)以上黨員干部人手一冊(cè)。集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委先后制定下發(fā)了《集團(tuán)公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)分解意見(jiàn)》、《集團(tuán)公司關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》、《黨員干部違反改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定責(zé)任追究辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制 度》、《紀(jì)委巡查工作制度》和《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)耐ㄖ返戎贫群鸵?guī)定。通過(guò)建立完善這些規(guī)章制度，有效的把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力放在制度的籠子里，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、管事，用制度規(guī)范黨員干部行為。 （三）強(qiáng)化紀(jì)律審查，預(yù)防懲處并重。集團(tuán)公司黨委積極支持紀(jì)委工作，在查辦案件過(guò)程中，黨委書(shū)記能夠親自過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)。近年來(lái)共查處各類案件 126 件，其中上級(jí)交辦 13 件，立案 10 件，初核 101件，免職 2 人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告 2 人，黨內(nèi)警告 3 人，通報(bào)批評(píng) 4 人，誡勉談話 10 人，協(xié)助呼倫貝爾市紀(jì)委辦案 7 件 。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)，在子女升學(xué)、房屋搬遷、職務(wù)變動(dòng)和婚喪嫁娶等事宜大操大辦。通過(guò)開(kāi)展查辦案件工作，既嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)了職工群眾的利益，又對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起到了警示教育作用。 （四）強(qiáng)化廉政文化，創(chuàng)新宣教形式。為提高 xx 干部隊(duì)伍的廉政意識(shí)，集團(tuán)公司開(kāi)通了《廉政手機(jī)報(bào)》平臺(tái)，每月 4 期，以政策法規(guī)、高層聲音、廉政時(shí)評(píng)、以案警示、廉政楷模、警示提醒等為主要內(nèi)容，為 xx 營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。開(kāi)展了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，組織了兩次大型 視頻警示教育活動(dòng)，受教育人達(dá) 3000 人以上。自編了《 xx 先輩風(fēng)采錄》、《道德模范讀本》、《干部愛(ài)民事跡選》、《冰雪廉政畫(huà)冊(cè)》等宣傳警示教材。舉辦了以冰雪攝影、書(shū)法繪畫(huà)、剪紙大賽為載體的賦予廉政內(nèi)容的宣教展覽。擬編寫(xiě)一本具有一定約束力和教育意義的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)宣傳手冊(cè)，目前，稿件篩選編輯工作已完成。 （五）強(qiáng)化專項(xiàng)治理，源頭預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策和集團(tuán)公司重大決策貫徹落實(shí)情況以及“三重一大”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為。組織開(kāi)展了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”、“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo) 干部違反規(guī)定收送禮品禮金”、“嚴(yán)禁黨員干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)”等專項(xiàng)治理活動(dòng)，使 xx 黨員干部受到了深刻的廉政教育，深入了解了違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任，基本形成了領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的輿論氛圍，廉潔意識(shí)得到增強(qiáng)，拒腐防變能力進(jìn)一步提高。 以上成績(jī)的取得，離不開(kāi) xx 各級(jí)黨委和紀(jì)委的支持與配合，凝聚著各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此，我代表集團(tuán)公司黨委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到 ， xx 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是一些單位黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位；二是個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視，例如對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)等情況還流于形式；三是個(gè)別黨委書(shū)記缺乏責(zé)任意識(shí)，怕得罪人、工作不嚴(yán)不實(shí)，只想當(dāng)老好人，甚至極個(gè)別人當(dāng)“兩面人”；四是有些領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的盡頭不足，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問(wèn)題不同程度地存在；五是一些紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主業(yè)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、履職方式不當(dāng)?shù)葐?wèn)題依然存在。 xx 各級(jí)黨委和紀(jì)委要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，以抓鐵有痕 、踏石留印的勁頭，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。 二、深刻分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神 ,大力推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗蔓延勢(shì)頭得到一定遏制，“老虎蒼蠅一起打”等一系列強(qiáng)有力的措施讓人民有了期待和信心。其中，周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)案件的嚴(yán)肅查處，說(shuō)明不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都必須嚴(yán)懲不貸 。持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，說(shuō)明黨中央在執(zhí)行黨 的紀(jì)律上堅(jiān)決不允許含糊，堅(jiān)決不讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“稻草人”、“紙老虎”。 總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并一針見(jiàn)血、直擊要害地指出了國(guó)企當(dāng)前存在的問(wèn)題，比如：有的企業(yè)將企業(yè)賬戶當(dāng)成自家錢(qián)包，大搞利益輸送和利益交換，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重 。有的企業(yè)高管揮霍無(wú)度、極盡奢華 。侵吞、貪污國(guó)企資產(chǎn)如探囊取物，如入無(wú)人之境等等。并明確指出，要著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對(duì)國(guó)企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度。習(xí)總書(shū)記的重要講話，充分說(shuō)明了中央反腐敗的決心是堅(jiān)定的，今后 對(duì)國(guó)企的反腐力度和對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度都將遠(yuǎn)超以往。盡管 xx 黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)總體向好，但也并非一片凈土，特別是近兩年來(lái)，反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索明顯增多，主要集中在工程項(xiàng)目建設(shè)、干部選拔任用、大宗物資采購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、大操大辦等方面。希望大家務(wù)必高度重視，今天在這里也算敲個(gè)警鐘。 在剛剛過(guò)去的 XX 年全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題 36911起， 49508 人受到處理， 33966 人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。為掌握全國(guó)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，中央紀(jì)委在 31 個(gè)省區(qū)市和 xq 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、 66 個(gè)中央和國(guó)家 機(jī)關(guān)、 111 個(gè)中央企業(yè)、 15 個(gè)中央金融企業(yè)建立了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度。體現(xiàn)了反腐敗沒(méi)有死角，越往后執(zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)的要求。 因此， xx 各級(jí)黨委和紀(jì)委一定要深刻認(rèn)識(shí)到，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的政治定力，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。 三、切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制 XX 年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是深化 xx 改革的攻堅(jiān)之年，做好 xx 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會(huì)和呼倫貝爾市紀(jì)委三屆六次全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，抓小防微，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。 （一）尊崇黨章，敬 畏黨規(guī)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。黨章是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，為黨員和黨員