【文章內(nèi)容簡介】 作的結(jié)果,也是全市紀檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果。但也應(yīng)清醒地看到,當前反腐倡廉形勢依然嚴峻,任務(wù)依然艱巨。一是干部隊伍作風建設(shè)有待進一步加強,特別是“三鹿奶粉”事件所暴露出的問題,反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部和行政管理部門缺乏宗旨意識、大局意識、責任意識,工作不扎實。二是腐敗現(xiàn)象在一些行業(yè)部門仍然易發(fā)多發(fā),奢侈浪費問題在個別單位還比較突出,損害群眾利益的問題一定范圍內(nèi)仍然存在。三是不作為、亂作為、辦事拖拉、效率低下等問題在有的部門和干部中糾而復(fù)生,我市發(fā)展環(huán)境還需要下大力氣加以改善。四是有的干部廉潔自律意識不強,自身要求不嚴。一些反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實不到位,還存在執(zhí)行和監(jiān)督不力等問題。五是對照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,紀檢監(jiān)察工作還存在某些薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作的力度還不夠,干部隊伍自身建設(shè)仍需加強。對這些問題,必須認真研究,采取更加有力的措施加以解決。二、20**年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)20**年,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對嚴峻經(jīng)濟形勢影響、推進我市科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是省委確定的“干部作風建設(shè)年”,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。我們要積極適應(yīng)這一形勢要求,堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作,緊緊圍繞全面建設(shè)“科技新區(qū)、經(jīng)濟強市、生態(tài)**”這一中心任務(wù),以與時俱進的精神、飽滿的政治熱情和昂揚的工作斗志,強化創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)的新局面。(一)扎實開展“干部作風建設(shè)年”活動,促進發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化認真組織開展“干部作風建設(shè)年”活動。把“干部作風建設(shè)年”活動作為進一步鞏固學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風建設(shè)的重大舉措。要對活動精心謀劃,周密部署,廣泛發(fā)動,扎實推進,確保實效。既要不折不扣地抓好規(guī)定動作,又要結(jié)合實際創(chuàng)出特色。認真查找和反思在干部作風方面存在的突出問題,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、維護政令暢通以及作風紀律等方面的監(jiān)督檢查。嚴格落實**市委《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想作風建設(shè)的決定》,著力治懶、治散、治庸、治腐,進一步鞏固“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”主題教育成果。建立干部作風評議制度,對在作風評議中不達標、群眾滿意度低的干部,要做出相應(yīng)處理。堅持把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境,作為“干部作風建設(shè)年”活動的切入點,作為紀檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的著力點。以簡化審批程序、優(yōu)化審批流程、提高審批效率為重點,認真調(diào)查和剖析影響行政效能的癥結(jié)和問題。以行政審批制度改革落實情況、審批辦理效能等內(nèi)容為重點,加強綜合監(jiān)督檢查,及時糾正存在的問題,規(guī)范審批行為。以提高機關(guān)日常工作效能為重點,認真落實首問首辦負責制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等制度。以強化績效考評、行政問責為重點,認真貫徹落實《關(guān)于對機關(guān)工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》。以執(zhí)紀執(zhí)法部門和關(guān)鍵崗位為重點,進一步加大效能監(jiān)察特別是效能案件查處力度,堅決查處“冷橫硬”、“吃拿卡要”、不作為、亂作為等影響行政效能、損害發(fā)展環(huán)境的行為,集中力量查處一批不做事、不盡責,玩忽職守、失職瀆職的反面典型,努力實現(xiàn)干部作風明顯好轉(zhuǎn),行政效能明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯改善,群眾滿意度明顯提升。(二)堅持監(jiān)督與管理相結(jié)合,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為嚴格貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和要求,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題,重點抓好第十七屆中央紀委三次全會部署的五項工作。(1)嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度,嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、在風景名勝或公園區(qū)建房等問題。糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。(4)嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用或操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當利益。新晨范文網(wǎng)嚴格執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待,嚴禁用公款大吃大喝、出國(境)旅游和進行高消費娛樂活動,認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。嚴格控制新建樓堂館所,糾正超預(yù)算超標準裝修辦公用房、超標準超編制配備使用小汽車問題。對全市所有行政單位出租房屋收益情況進行梳理,協(xié)助國資局摸清底數(shù)、登記造冊,并予以規(guī)范。對頂風違紀的典型案件和問題,要嚴查重處,嚴肅紀律。(三)加大查辦案件工作力度,堅決懲治腐敗始終把案件查處作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職能和重點工作,保持查辦案件的強勁勢頭,堅決維護黨紀國法的嚴肅性。(1)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點,嚴肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。(2)嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標投標獲取非法利益的案件,非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件,違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件,環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項目審批評審中謀取非法利益的案件。(3)嚴肅查處在民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)中貪污、挪用、擠占、私分資金的案件。(4)嚴肅查處違反政治紀律、組織人事紀律的案件。(5)嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件。加大對違紀違法人員及其親屬和特定關(guān)系人非法所得的追繳力度。深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作。鞏固和擴大自查自糾成果,認真做好對突出問題的整改工作。加大查辦商業(yè)賄賂案件力度,重點查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的案件。既要堅決懲處受賄行為,又要嚴厲懲處行賄行為。認真落實**市《關(guān)于推進市場誠信體系建設(shè)深化治理商業(yè)賄賂工作的實施意見》,建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制。進一步深化市場廉政準入制度,建立健全市場誠信記錄、市場信用信息公開共享、信用信息供求、失信懲戒和守信激勵等機制。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制,強化查辦案件的整體合力。認真執(zhí)行關(guān)于嚴格依紀依法辦案的規(guī)定,加強案件監(jiān)督和管理,進一步提高案件審理工作水平。加強對紀律處分決定執(zhí)行情況的督促落實,繼續(xù)深化回訪教育工作。完善案件檢查工作考核機制,認真落實重大典型案件“一案雙報告、雙建議”制度,發(fā)揮辦案治本功能。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件工作,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委至少要查辦3起案件,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和開發(fā)區(qū)黨委查辦2起案件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對查辦案件工作的支持,凡有案不查或查處不力造成不良影響的,追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。(四)加強監(jiān)督檢查,進一步推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實圍繞貫徹落實市委、市政府重大決策部署,積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能。圍繞“三年大變樣”、全面建設(shè)“科技新區(qū)、經(jīng)濟強市、生態(tài)**”這一中心任務(wù),強化監(jiān)督檢查。以“抓落實、求突破、促發(fā)展、見成效”為工作主基調(diào),按照市委、市政府確定的工作目標和責任分解,加強對重點部門、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,督促行政機關(guān)及其工作人員嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責。加強廉政監(jiān)察,強化對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督。積極開展效能監(jiān)察,推動行政機關(guān)改善行政管理,提高行政效能和服務(wù)水平。進一步加大明察暗訪和查辦效能案件力度,重點解決行政不作為、亂作為等影響機關(guān)效能建設(shè)的問題,維護政令暢通,確保各項工作任務(wù)落到實處。對全市重點項目進行全方位效能監(jiān)察,及時征求項目單位對發(fā)展環(huán)境方面的意見和建議,采取有力措施,整改存在問題。(五)加大預(yù)防腐敗工作力度,從源頭上有效地預(yù)防腐敗進一步深化廉政教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,以提高教育的說服力為重點,深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育。根據(jù)全市“干部作風建設(shè)年”活動安排,圍繞改進作風、增強黨性修養(yǎng),塑造為民、務(wù)實、清廉形象,深刻吸取“三鹿事件”教訓(xùn)等項內(nèi)容,結(jié)合近年來查處的典型案例,廣泛開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,并適時召開全市黨員干部警示教育大會,著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題。深入推進廉政文化“六進”活動,探索廉政文化建設(shè)與反腐倡廉教育的結(jié)合點,著力在提高廉政文化覆蓋面、影響力和滲透力上下功夫。把**村、南**村兩個農(nóng)村廉政文化建設(shè)基地高標準地建設(shè)好、利用好,充分發(fā)揮工商局、國地稅等廉政文化精品單位的示范作用,推動全市廉政文化建設(shè)向深度和廣度發(fā)展。探索謀劃在新聞媒體開辦反腐倡廉專題欄目,利用好政府門戶網(wǎng)站,切實加大網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)力度,全面加強反腐倡廉輿論宣傳工作,在全市營造良好的廉政氛圍。大力推行行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)試點工作,確定12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直部門進行試點。重點建立行政權(quán)力廉政風險評估防范機制、行政權(quán)力運行程序化和公開透明機制、行政權(quán)力運行績效考核和責任追究機制。20**年對全市行政許可事項進行一次全面清理和調(diào)整,對我市依法實施的行政許可項目編制實施目錄,上報**市審核批準,經(jīng)我市政府常務(wù)會議通過后公布實施。認真做好行政審批事項的銜接、清理、消減下放和管理,深化行政權(quán)力公開透明運行,加強行政權(quán)力運行情況評議考核等工作。根據(jù)上級要求,實行市政府常務(wù)會議群眾代表旁聽制,推行重大行政決策聽證、執(zhí)行效果質(zhì)詢制度。大力推進網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)察。鞏固完善電子政務(wù)建設(shè),積極推進黨務(wù)公開,深化廠務(wù)公開、校務(wù)公開、村務(wù)公開。(六)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,進一步形成反腐倡廉建設(shè)的整體合力把黨風廉政建設(shè)責任制作為深入推進反腐倡廉建設(shè)的一項基礎(chǔ)性制度,作為凝聚整體合力、推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實的總抓手,進一步加大落實工作力度。認真貫徹省委《關(guān)于進一步加強黨風廉政建設(shè)責任制的意見》,進一步完善我市相關(guān)制度和辦法。緊緊圍繞全市反腐倡廉重點工作,結(jié)合各單位實際,繼續(xù)搞好年初責任分解、年中專項述職、年底責任考核,堅持和完善責任制專項檢查、集中考核、定期通報三項制度,認真完善黨風廉政建設(shè)責任制配套措施。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實,分管范圍內(nèi)發(fā)生嚴重違規(guī)違紀問題的單位和部門,要嚴格實行責任追究,切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責”意識。新晨范文網(wǎng)(七)堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實維護群眾的根本利益認真履行維護群眾利益的重要職責,著力解決第十七屆中央紀委三次全會部署的社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的五個方面突出問題,進一步加強對食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、征地拆遷的監(jiān)督檢查,加強對社保資金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管,深入開展專項治理,加大對責任事故調(diào)查處理力度,強化責任追究,切實維護群眾的合法權(quán)益。把制度機制建設(shè)作為糾風工作的重點,嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為。深入治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負擔中的突出問題。開展清理規(guī)范評比達標表彰活動。加大治理公路“三亂”力度,繼續(xù)清理涉路涉車收費罰款項目。深入開展專項資金綜合治理,加強對中央、省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟較快增長政府投資的監(jiān)管,突出抓好對保障和改善民生專項資金的重點審計和檢查。進一步深化民主評議活動。關(guān)于今年民主評議工作,不再進行排位表彰,有的單位和部門可能認為這項工作變的不重要了,不用再考慮名次了。但恰恰相反,這項工作的力度不是變?nèi)趿?而是進一步加強了。要求不是降低了,而是進一步提高了。民主評議做為糾風工作的重要載體和有效手段,對糾正損害群眾利益的各種不正之風、改進政府機關(guān)和工作人員作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群關(guān)系等具有重要的作用。雖然不再進行排位表彰,但是對參評單位的群眾滿意度測評結(jié)果還要進行通報,如果某個單位的群眾滿意度低,則證明這個單位的行風工作做的不好,在人民群眾中的形象不好,威信低。今年“干部作風建設(shè)年”活動,在按照**市“八項活動”、“八項制度”進行部署的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,針對民主評議行風工作,專門開展“千名群眾、企業(yè)評價政府部門和公共企事業(yè)單位”活動,并建立行風評議延伸制。各參評單位一定要高度重視,精心謀劃,切實把本單位的行風建設(shè)搞好。(八)大力加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),促進社會和諧穩(wěn)定堅持把加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),作為增強農(nóng)村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑,不斷鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)深化下訪工作“辦案、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、巡察”四項職能,圍繞農(nóng)村改革發(fā)展各項制度及惠農(nóng)政策落實情況加強監(jiān)督檢查。堅決查處和糾正侵害農(nóng)民利益和民主權(quán)利的突出問題。抓好農(nóng)村換屆新上任“兩委”班子成員的教育培訓(xùn)工作。探索制定我市《農(nóng)村干部日常行為規(guī)范》,加強對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的監(jiān)督檢查。按照“試點先行、總結(jié)完善、穩(wěn)步推進”的思路,有序推進我市村民監(jiān)督委員會試點工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作,**市委常委、紀委書記李文起同志對我市的這項工作進行了重要批示,要求在全**市進行推廣。下一步,檔案局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案人員的教育培訓(xùn),定期研究分析檔案管理中存在的問題,制定完善相關(guān)制度,進一步擴大農(nóng)村檔案接收范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視這項工作,切實加強對農(nóng)村檔案的監(jiān)督管理。不斷加強信訪工作。接照“有訪必接、有接必果,防止制造新的矛盾隱患”的要求,進一步完善信訪工作制度、暢通信訪渠道,切實解決好群眾反映的信訪問題。認真總結(jié)和借鑒“迎保促”的經(jīng)驗和做法,扎實做好敏感時期的矛盾排查工作,重點解決疑難信訪問題和矛盾隱患。繼續(xù)完善函詢提醒、信訪談話等制度,進一步加大信訪責任追究力度。(九)堅持提高能力與改進作風并重,切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)繼續(xù)開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,以思想政治建設(shè)、履職能力建設(shè)和作風建設(shè)為重點,著力解決思想觀念、工作作風、素質(zhì)能力等方面存在的突出問題。進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),加大干部交流和培訓(xùn)力度。嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察工作的各項制度及紀律規(guī)定,建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機制,通過采取切實有效的措施,強化紀檢監(jiān)察干部素質(zhì),提高嚴格執(zhí)紀的權(quán)威,塑造紀檢監(jiān)察干部隊伍的良好形象。同志們,20**年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)繁重