【文章內(nèi)容簡介】 風廉政 建設和紀檢監(jiān)察工作 ——— 二 00九年上半年黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作總結 我局 2021 年上半年的黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合環(huán)保工作實際，以改革創(chuàng)新的精神，認真貫徹落實《懲防體系建設工作規(guī)劃實施辦法》，繼續(xù)推進和完善懲防體系建設；圍繞實施“藍天碧水”工程和實現(xiàn)“總量減排”目標，加強行政監(jiān)察，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供服務保障；積極組織開展學習貫徹十七大精神、學 習實踐科學發(fā)展觀和黨員干部的廉政教育活動，不斷提高領導干部的執(zhí)政能力和黨員干部的拒腐防變能力；充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，加大對環(huán)保“六項權力”運行的監(jiān)管工作；加大查辦領導干部瀆職失職案件、黨員干部違法違紀案件、環(huán)保領域腐敗案件和商業(yè)賄賂案件的力度，切實解決損害人民群眾利益的突出環(huán)境問題；深入推進我局的黨風廉政建設、機關作風建設和行業(yè)作風建設，確保各項工作穩(wěn)中求進、平穩(wěn)發(fā)展?，F(xiàn)將上半年的工作情況總結如下： 一、二 00九年上半年工作 （一）繼續(xù)加強組織領導，實行“一崗雙責”，進一步落實黨風 廉政建設責任制 為貫徹落實市、縣黨風廉政建設會議精神， 2 月 19 日我局召開了黨風廉政建設動員大會，會上傳達學習了會議精神，又對 1 今年的黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作進行了安排部署。為使黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作真正取得實效，我局制定了《二 00 九年黨風廉政建設實施方案》，明確目標、強化措施，層層建立黨風廉政建設責任制。一是明確責任主體。局領導班子及其成員是黨風廉政建設的責任主體，“一把手”是第一責任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。實行一級抓一級，一級 對一級負責，按照“誰主管誰負責”的原則，堅持歸口管理，執(zhí)行領導干部黨風廉政建設“問責”制。二是進行責任分解。制定《黨風廉政建設工作任務責任分解的實施意見》，并以表格的形式將 36 項工作全部分解落實到每個領導、每個股室和每個人員，把黨風廉政建設任務進行量化、細化，真正做到“一崗雙責”。三是抓好責任考核。制定《黨風廉政建設責任制考核方案》，明確考核內(nèi)容和辦法，逐步健全完善考核制度。四是實行責任追究制。在制定的《責任追究制》中明確規(guī)定：對不履行或不認真履行職責，該管不管的，要嚴肅批評，限期整改。對因失職瀆職發(fā)生重大 問題的，不僅要嚴肅處理當事人，還要追究有關領導的責任。 （二）繼續(xù)加強思想教育，樹立廉政意識，進一步完善拒腐防變教育長效機制 深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動 從 3 月 22 日召開動員大會后，我局按照縣委安排部署，在全局上下掀起為期半年的學習實踐科學發(fā)展觀高潮。制定學習方 2 案、計劃，采取集中學習與分散學習相結合、思想交流和觀摩學習相結合、發(fā)放學習資料和征求意見相結合，深入基層調(diào)研和解放思想大討論相結合的方式，全面抓好全體黨員干部的學習培訓。將每周 一、五下午定為學習日 ，進行自學和集中學習。記學習筆記 27 本、寫心得體會 54 篇、個人階段小結 25 篇、調(diào)研報告 5 篇，真正使帶學、導學、精學、促學、互學、幫學、諫學、驗學的“八個一”落到實處。推出“三個階段、三十二個一”的工作做法，學習中開辟學習專欄，邀請黨校校長進行專題講座，還于 4 月 29 日組織全體黨員干部進行統(tǒng)一考試。 繼續(xù)開展“廉政〃環(huán)境”系列教育活動 一是明確教育重點。制定了《黨風廉政教育實施方案》、《黨風廉政教育培訓方案》、《黨風廉政教育活動內(nèi)容形式》和《以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領推進懲防體系規(guī)劃建設辦法》等制度 ，把學習貫徹黨的十七大精神、科學發(fā)展觀、《懲防體系實施辦法》和廉潔自律法規(guī)作為主要內(nèi)容，為深化黨性、黨風、信念、法律、紀律、道德、警示教育，提高領導干部的自律意識、法律意識、紀律意識，筑牢拒腐防變的思想防線奠定基礎。二是改進教育方法。采取集中教育和自我學習相結合的形式，每周二下午進行集中學習教育，并邀請司法局律師講解有關廉政方面的法律法規(guī)，既重視集中教育，又注重自我教育；既重視先進典型教育，又開展警示教育；不斷增強反腐倡廉教育的效果。三是構建宣教大格局。制定《黨風廉政宣教計劃》，把貫徹學習十七大、科學發(fā)展觀 與黨 3 風廉政教育緊密結合，在第 40 個世界地球日來臨之際， 4 月 19日我局深入企業(yè)、學校、社區(qū)和農(nóng)村進行“四進”活動； 5 月 15 日與縣婦聯(lián)及自來水公司聯(lián)合在迎春大街開展“加強節(jié)水減排、實現(xiàn)科學發(fā)展”為主題的節(jié)水宣傳活動； 6 月 5 日世界環(huán)境日中也開展了形式多樣的大型宣傳活動，把廉政教育滲透到環(huán)保每項工作中，真正樹立勤政廉潔意識，進一步完善拒腐防變教育長效機制。 （三）開展“雙創(chuàng)雙學”，實行全員“雙評”，進一步促進行業(yè)作風的根本好轉 弘揚環(huán)保精神，樹立環(huán)保新形象 結合中國環(huán)保精神和 晉中環(huán)保精神，我局提出“求真、務實、創(chuàng)新、發(fā)展”榆社環(huán)保精神，以“統(tǒng)一思想、振奮精神、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、立足環(huán)保、與時俱進”為內(nèi)容，深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。利用“四〃二八”行風宣傳日加大對政風行風的宣傳教育力度，通過現(xiàn)場答疑解惑、散發(fā)宣傳資料 500 余份、出動宣傳車輛 2 車次、宣傳人員 20 多人等方式，引導廣大干部職工形成良好的環(huán)保新風尚。 改進機關作風，建設服務型機關 制定《五大建設活動實施方案》，繼續(xù)加強機關思想、組織、作風、制度和業(yè)務的“五大建設”。局監(jiān)察室組織監(jiān)察人員對 各股室、監(jiān)察大隊和監(jiān)測站進行檢查和明查暗訪，對存在的問題提出整改要求，并下達督辦通知書，從而對轉變工作作風，改善服 4 務態(tài)度，樹立良好形象，建設“學習型機關、責任型機關、廉潔型機關”起到促進作用。 開展“雙創(chuàng)”“雙學”活動，實行全員“雙評”（ 1）多種形式實行全員雙評 我局結合工作實際，制定“雙評”和“雙創(chuàng)”“雙學”工作實施方案，年初召開動員大會，并在新聞媒體向社會進行公開承諾，繼續(xù)對“雙評”對象采取明察暗訪、座談討論、問卷調(diào)查等方法，認真查找存在的行風問題，對查找出的問題進行認真 梳理，真正解決群眾反應強烈的熱點、難點問題，逐步完善“雙評”機制，健全“雙評”活動的考評辦法。 （ 2）開展“雙創(chuàng)”、“雙學”活動 在鞏固市級文明和諧單位創(chuàng)建成果的基礎上，以創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)建市級文明和諧標兵為目標，把貫徹落實科學發(fā)展觀和《國務院關于加強環(huán)境保護工作的決定》作為重要學習內(nèi)容，用科學發(fā)展觀和《決定》武裝頭腦，指導實踐，推動工作。同時抓好基礎理論和業(yè)務知識、技能、法律法規(guī)的學習，提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)和能力。制定長遠規(guī)劃，并認真組織實施，形成人人學習、個個爭先的良好氛圍。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明和諧股室、文明和諧家庭、文明和諧個人、文明執(zhí)法窗口和青年文明號等系列創(chuàng)建活動，將文明和諧單位創(chuàng)建工作進一步引深。 （四 ）加強制約監(jiān)管，推進政務公開，進一步完善權力運行的監(jiān)控機制 加強對領導干部的監(jiān)督 認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把遵守黨的政治紀律、落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制情況，領導干部廉潔自律情況列為重點，監(jiān)察室認真履行監(jiān)督職能，定期不定期對主要領導有針對性地進行檢查監(jiān)督，全面提高監(jiān)督效能。 加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督 制定《領導班子重大事項集體決定制度》、《加大對六大權力制約和監(jiān)督的實施方案》、《對六大權力制約和監(jiān)督的責任分解、監(jiān)督措施和責任追究辦法》等制度，將管錢、管物、管人、管審批的重點崗位、重點環(huán)節(jié)作為監(jiān)督的重點，加強對“三重一大”（環(huán)保重要行政審批、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用）和“六大權力”的監(jiān)督管理。監(jiān)察室按照制定的方案、措施進行監(jiān)管，認真做好記錄，對存在的問題提出整改要求并限期整改。 拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督“合力” 一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨章，進一步推進黨務公開， 加強民主建設，切實保障黨員的知情權、參與權、監(jiān)督權。認真落實領導干部述職述廉、強化黨內(nèi)監(jiān)督。二是加強群眾監(jiān)督。建立民主評議制度，向黨內(nèi)外群眾發(fā)放征求意見卡，定期不定期地征求黨內(nèi)外群眾的意見。三是加強社會監(jiān)督。逐步完善“ 12369”群眾舉報制度，經(jīng)常與人大代表、政協(xié)委員的溝通，自覺接受各級人大、政協(xié)的監(jiān)督，擴大人民群眾對環(huán)境的知情權、監(jiān)督權。 6 深入推進政務公開 堅持公平、公正、公開的原則，進一步健全“三公開”制度，對涉及群眾利益和公共政策的事項，如《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》、《排污申報登記工作程序》等程序與制度都采取不同形式在報紙、電視等新聞媒體向社會進行公開，確保應公開盡公開，增強透明度，實行陽光作業(yè)。進一步完善行政審批大廳環(huán)保窗口管理，大力推進首問負責制、“一次性”告知制及“一站式”服務等便民措施。 （五）加強行政監(jiān)察，提高行政效能，進一步保證環(huán)保法規(guī)政令暢通 今年，我局緊緊圍繞實施“藍天碧水”工程、實現(xiàn)“總量減排”目標和環(huán)保法律法規(guī)的貫徹落實情況，以保障群眾環(huán)境權益、機關行政效能、領導廉潔從政為重點，全面開展行政監(jiān)察工作。 繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察的力 度 15 月份我局的環(huán)保執(zhí)法檢查共出動執(zhí)法人次 160 余人次，執(zhí)法車輛 60 余車次，檢查重點企業(yè) 7 家、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場 9 家、飲用水源地保護區(qū)涉及的 4 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 45 個自然村和涉源單位 1 家。在執(zhí)法檢查過程中，監(jiān)察人員把解決危害群眾利益的突出問題作為執(zhí)法監(jiān)察一項重要任務來抓。半年來，在行政執(zhí)法方面沒有任何違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。同時加大對掛牌督辦案件的查處力度，會同其他職能部門對明知故犯、頂著不辦、久拖未果的問題進行嚴肅查處。 繼續(xù)加大效能監(jiān)察的力度 一是以加強機關作風建設為重點，開展行政效能監(jiān) 察工作。制定《行政效能建設實施方案》，按照“八個堅持、八個反對”和倡導八個方面良好風氣的要求，貫徹落實省紀委、組織部《關于領導干部進一步改進工作作風嚴肅工作紀律的若干規(guī)定》。結合我局實際，每季度組織監(jiān)察人員進行至少 1 次的明查暗訪，突出抓好領導干部的作風建設，以良好的作風貫徹落實科學發(fā)展觀，促進機關工作人員、高效、廉潔、履職。二是對“藍天碧水”工程和“總量減排”目標進展情況進行效能監(jiān)察。我局積極會同縣監(jiān)察局等有關部門對華能榆社電廠、榆化公司、廣生公司和污水處理廠等重點企業(yè)進行全方位監(jiān)管，對環(huán)保設施的運行情況實 行動態(tài)管理。 15月份，我縣城區(qū)二級以上天數(shù)達 150天，其中一級天數(shù)為 47 天、二級天數(shù)為 103 天。半年來，我局組織監(jiān)察人員進行檢查和明查暗訪 3 次，確?！八{天碧水”工程和環(huán)保目標責任制的順利實施與完成。三是對環(huán)境治理專項資金的使用情況進行效能監(jiān)察。重點對華能榆社電廠、榆化公司和