【正文】
　　
　　二○○五年二月二十五日
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　　同志們，讓我們在新的一年里共同努力，把求真務(wù)實的作風(fēng)發(fā)揚起來，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，把工作的基點放在真抓實干上，不斷提高履職能力，努力取得反腐倡要公開辦事內(nèi)容，加大行務(wù)公開的力度，規(guī)范依法履職行為，堅持公開、公正、公平的原則，加強監(jiān)督檢查，強化內(nèi)部制約和群眾監(jiān)督，防止腐敗問題的發(fā)生。要堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“糾建并舉”的原則，切實糾正在金融服務(wù)活動中損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。
　　糾風(fēng)創(chuàng)優(yōu)，努力維護群眾和職工利益。繼續(xù)推進創(chuàng)建“文明單位”、“文明科室”、“文明職工”活動的開展。
　　四、加強行風(fēng)建設(shè)，提高履職能力和工作效率
　　與精神文明建設(shè)工作相結(jié)合，切實加強作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮紀委作為專門機關(guān)的監(jiān)督作用，嚴格監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀、突出重點，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督，提高依法執(zhí)政的意識。同時，在轄區(qū)范圍全面推廣“三談兩述”制度，以強化干部監(jiān)督機制。
　　堅持抓好日常性的監(jiān)督檢查，加強對管錢、管物、管人的干部以的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題要及時提醒，打好預(yù)防針，防患于未然。進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴肅黨的紀律，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。
　　要拓寬社會監(jiān)督渠道，方便群眾舉報，廣泛接受群眾監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關(guān)的職能作用，加強對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。既要加強上級組織對下級組織的監(jiān)督管理責(zé)任，也要增強下級組織對上級組織的監(jiān)督意識；既要強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)人員負有的監(jiān)督管理責(zé)任，也要強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的相互監(jiān)督作用。四要繼續(xù)落實違紀違法案件移交移送制度，對發(fā)現(xiàn)屬于上級機關(guān)或其他機關(guān)管理的干部存在的違紀違法問題，要盡快移送有權(quán)管理的機關(guān)處理；對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。對隱瞞不報或謊報情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。一要加大督辦力度，重點督辦領(lǐng)導(dǎo)交辦和要結(jié)果的信訪舉報件的查處情況。提倡署名舉報，嚴肅查處打擊舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責(zé)任。健全信訪舉報管理制度，規(guī)范信訪舉報管理工作程序，妥善處理信訪舉報反映的問題，做好初核工作,保障黨員、群眾的檢舉、控告、申訴、批評建議的民主權(quán)利。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不姑息。繼續(xù)加強查辦案件工作。認真做好來信、來電、來訪人員的接待、登記；對信訪舉報反映的問題作認真、具體分析。要加強分析研究，找出發(fā)生問題的客觀原因，提出建設(shè)性意見和建議，促使當事單位堵塞漏洞，加強管理，努力從根本上鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。加強對貫徹《條例》情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處嚴重違反組織人事紀律的行為，堅決防止和克服用人、進人上的不正之風(fēng)。認真貫徹落實考察預(yù)告制、公示制、試用期制。
　　積極支持和推進干部人事制度改革。健全合同管理制度，嚴把合同簽訂和執(zhí)行關(guān)。嚴禁“人情工程”和“關(guān)系商品”發(fā)生，嚴防暗箱操作。五加強內(nèi)控制度建設(shè)，推廣高風(fēng)險業(yè)務(wù)的管控工作。三要以貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》為重點，建立行政許可、行政審批工作制度和責(zé)任追究制度，使實施行政許可法有良好開端，推進依法行政工作。內(nèi)審、紀檢監(jiān)察部門要會同辦公室加強制度統(tǒng)一管理工作，統(tǒng)一審核規(guī)章制度及規(guī)范性文件，保證政令統(tǒng)一，制度規(guī)定出臺前要辦公室審核把關(guān)。
　　規(guī)范制度建設(shè)。不論單位大小、人員多少，都要明確分工負責(zé)紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，有條件的單位，可設(shè)立專門機構(gòu)，或配備專職人員。哪一級發(fā)生問題，要追究哪一級的責(zé)任。要帶頭廉潔自律，帶頭同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。
　　要堅持黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。即不吃請，不受禮，不為自己、親人、朋友謀利益；與企業(yè)的關(guān)系要從嚴把握；對接觸多的部下要從嚴要求；對基建、裝修、采購等項目要從嚴監(jiān)督。尤其要嚴格遵守中紀委三次全會強調(diào)的“四大紀律八項要求” 和“五條禁令”。
　　二、加強管理，抓創(chuàng)新以促特色
　　認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。要抓好紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)研工作，努力提高紀檢監(jiān)察干部的“五種能力”。領(lǐng)導(dǎo)干部參加教育的出席率要納入雙重組織生活情況的考核范圍。組織、紀檢、宣傳、機關(guān)黨委和共青團要共同計劃，各司其政。不斷鞏固反腐倡廉的思想防線，通過嚴格教育、嚴格管理，確實起到關(guān)口前移、防范未然、愛護干部、保護干部的作用。對黨中央國務(wù)院和中紀委監(jiān)察部制定的各項黨紀政紀條規(guī)，要及時組織學(xué)習(xí)、宣傳，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、組織、經(jīng)濟工作、群眾工作四大紀律意識。始終做到清正廉潔，自覺拒腐防變。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅持權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，努力過好“五關(guān)”，即權(quán)力使用關(guān)、人情交往關(guān)、“燈紅酒綠”關(guān)、配偶子女關(guān)、自我約束關(guān)。
　　一、加強學(xué)習(xí)教育，抓重點以點帶面
　　深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神。主題要求是：突出“三個加強”（即加強學(xué)習(xí)教育、加強管理、加強預(yù)防監(jiān)督），構(gòu)建“三抓格局”（即 抓重點以點帶面，抓創(chuàng)新以促特色，抓機關(guān)科室與抓支行并重的工作格局），為央行正確履行職能發(fā)揮服務(wù)和保障作用，實現(xiàn)轄區(qū)金融安全、資金安全、干部安全（簡稱“三個安全”）的目標。
　　三、紀檢監(jiān)察部門工作的深度不夠，在自身建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)等等。在一些干部身上還存在著心浮氣燥，工作漂浮或違反廉潔自律規(guī)定的現(xiàn)象；有的單位還存在著鋪張浪費問題；有的領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還有差距；黨內(nèi)監(jiān)督，包括對部門領(lǐng)導(dǎo)及要害崗位人員的監(jiān)督還有薄弱之處。案件防范還需常抓不懈。某些業(yè)務(wù)部門“兩手抓，兩手硬”不夠的問題也不同程度的存在?？剖遗c科室、支行與支行、支行與科室之間，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度、落實程度和工作力度都有較大差別。
　　在取得成效的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足。去年，紀委負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話9人次、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話37人次、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉38人次。
　　積極推進“三談兩述”制度。
　　組織對永春、南安兩支行領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2003年1月至2004年6月執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的9個問題，督促支行進行整改。
　?。ㄋ模┍O(jiān)督管理到位，反腐倡廉工作取得實效
　　組織對惠安、德化兩個縣支行2003年1月1日至2004年4月30日貨幣金銀股、保衛(wèi)股的內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況進行執(zhí)法監(jiān)察。認真落實基建項目和大宗物品采購招投標制度，有效地防止招投標中的暗箱操作和弄虛作假等行為。
　　嚴格財務(wù)管理，完善了財務(wù)制度。在選拔任用干部工作中，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，做到?jīng)]有經(jīng)過民主推薦或票數(shù)達不到要求的不提名，沒有經(jīng)過組織考察的不討論，黨委集體討論時多數(shù)不贊成的不通過。
　　完善干部任用機制，堅持正確的用人方向。
　?。ㄈ┰搭^防治腐敗工作深入推進。
　　（二）與時俱進，創(chuàng)新監(jiān)督制度。四是配合法律事務(wù)辦組織金融法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是認真堅持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，并在學(xué)習(xí)政治理論的基礎(chǔ)上，注重黨紀條規(guī)的學(xué)習(xí)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識；二是認真堅持機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)日制度，組織全體黨員干部在認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的同時，重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政干部紀律手冊》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等重要文件和書目；三是舉辦廉政教育培訓(xùn)班，加強對新提任科級干部的廉政教育。
　　五、懲治和預(yù)防腐敗體系進一步形成
　?。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃岣哳I(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。針對問卷調(diào)查情況和所反映的業(yè)務(wù)問題，由內(nèi)審科擬定有關(guān)審計項目，深入開展再監(jiān)督再檢查工作，促使其邊整改邊完善邊提高，進一步加強內(nèi)部管理，保證各服務(wù)部門繼續(xù)為各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。9月份，市中支紀檢監(jiān)察部門與內(nèi)審科聯(lián)合，對涉及金融管理和金融服務(wù)的營業(yè)室、會計財務(wù)科、調(diào)查統(tǒng)計科、外匯管理科等部門在辦理有關(guān)金融業(yè)務(wù)中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量