20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)2(編輯修改稿)
2025-01-26 00:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 %、55%，農(nóng)業(yè)綜合機械化程度在70%以上。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，“十五”期間凈增有效灌溉面積40萬畝，2005年有效灌溉面積達到740萬畝，節(jié)水灌溉面積300萬畝，；治理水土流失面積800平方公里，占現(xiàn)有流失面積的38%，其中治理風(fēng)沙區(qū)面積150平方公里，風(fēng)沙區(qū)林木覆蓋率達到30%以上。 大幅度提高農(nóng)民生活水平?！笆濉蹦r(nóng)民人均純收入達到3500元，年均遞增7%；農(nóng)村供電質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村居民家庭每百戶擁有彩色電視機80臺以上；農(nóng)民的營養(yǎng)狀況、健康水平明顯提高。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十五規(guī)劃（三） 三、對策措施 （一）全面貫徹落實黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定 一是長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，核心是要穩(wěn)定土地承包關(guān)系。二是長期穩(wěn)定以按勞分配為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。允許和鼓勵農(nóng)民以資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，依法保護農(nóng)民各種合法經(jīng)營獲得的收入。三是進一步完善農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)。采取靈活有效的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟有更大的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民進行資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的聯(lián)合，發(fā)展合作社、協(xié)會等合作經(jīng)濟組織。四是切實減輕農(nóng)民負擔。農(nóng)民負擔要實行“定項限額、總量控制”的政策。加快實施農(nóng)村稅費改革，實行合同管理，堅決杜絕合同外收費，嚴禁亂收費、亂集資、亂罰款。 （二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為目的，立足優(yōu)勢，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。適當減少糧食種植面積，穩(wěn)定總產(chǎn)，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、糧飼兼用玉米和優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)；合理調(diào)整區(qū)域布局，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，逐步形成專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。經(jīng)濟作物中，根據(jù)市場需求，有計劃地調(diào)整棉花種植面積，重點發(fā)展可紡性強、質(zhì)量好的棉花品種；擴大瓜菜種植面積，重點擴大設(shè)施栽培規(guī)模，大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)。二是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要把發(fā)展畜牧業(yè)放在市場農(nóng)業(yè)的首位，盡快實現(xiàn)種植業(yè)為主向農(nóng)牧并重轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定發(fā)展豬、雞生產(chǎn)，加快發(fā)展牛、羊等食草型畜禽，加大“一引三改”力度，大力發(fā)展飼料工業(yè)，推行規(guī)模化飼養(yǎng)，集約化經(jīng)營，降低養(yǎng)殖成本。林業(yè)突出抓好綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、棗糧間作、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林公園和城鄉(xiāng)綠化、苗木培育六大工程建設(shè)，逐步建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。水產(chǎn)業(yè)要結(jié)合荒堿地綜合開發(fā)，進一步擴大養(yǎng)殖面積，加速發(fā)展名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖，并調(diào)整養(yǎng)殖模式，重點發(fā)展高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展高科技工廠化養(yǎng)殖。三是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把個體私營經(jīng)濟作為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的主力軍，進一步放寬政策，優(yōu)化環(huán)境，把更多的農(nóng)民推向個體私營經(jīng)濟主戰(zhàn)場。抓好個體私營園區(qū)建設(shè)，大力培植玻璃鋼、地毯、金融器材等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。四是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)產(chǎn)品買方市場條件下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，逐步減少質(zhì)量差、價格低的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀、新等高品質(zhì)、高附加值的名牌產(chǎn)品和無污染、無公害、高營養(yǎng)的綠色食品，以適應(yīng)城鄉(xiāng)居民特別是城市居民高層次、多樣化的消費需求，增強產(chǎn)品市場競爭力。繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略，在發(fā)揮德州扒雞、西瓜、樂陵小棗等老名牌產(chǎn)品的同時，立足本地實際，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)出一批在國內(nèi)外有影響的新名牌。 （三）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益 一是加強龍頭企業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，有計劃、有重點地新建、改建、擴建一批農(nóng)產(chǎn)品儲藏
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