20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)2-閱讀頁
2025-01-26 00:51本頁面
【正文】 鄉(xiāng)居民特別是城市居民高層次、多樣化的消費(fèi)需求，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。 一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率。到2005年，每個(gè)縣市區(qū)培植出12個(gè)利稅過千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，使全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到60%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到1：1以上。首先，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，要采取有效措施，激活現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場，力爭把夏津棉花、張大莊、平原雞蛋、楊安鎮(zhèn)、臨南蔬菜等市場發(fā)展成輻射全國、全省的專業(yè)批發(fā)市場，逐步在全市形成一個(gè)布局合理、功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系。第三，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育新型市場營銷主體。第四，建立準(zhǔn)確、高效的農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系，加快“金農(nóng)工程”信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善信息收集和發(fā)布制度，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)更好地組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)銷。首先要搞好總量擴(kuò)張，使其真正成為組織廣大農(nóng)民闖市場的有效載體。第三要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，特別在一些剛剛起步的地方，要充分發(fā)揮政府部門示范引導(dǎo)作用。 （四）大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步全市要以市種子公司為龍頭，充分發(fā)揮現(xiàn)有組培中心和航天育種基地的作用，建立起集良種引進(jìn)、繁育、試驗(yàn)推廣、銷售于一體的良種產(chǎn)業(yè)化體系。進(jìn)一步健全完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮科技龍頭的示范帶動(dòng)作用。三是改革農(nóng)業(yè)科研體制，建立高效開放的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。通過引進(jìn)來、走出去，加快中青年科技人才的培養(yǎng)，造就一批能夠進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技前沿的學(xué)科帶頭人。四是建立健全科技推廣體系，加速推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。五是加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)。 一是抓好水利建設(shè)，充分利用黃河水，積極攔蓄地表水，合理開發(fā)地下水，重點(diǎn)搞好引黃工程建設(shè)，抓好宜井區(qū)機(jī)井建設(shè)，修建一批中小型蓄水工程，力爭達(dá)到宜井區(qū)每50畝地一眼井，農(nóng)村人均蓄水100150立方米的要求，使全市水資源緊缺的狀況得到明顯緩解。積極穩(wěn)妥地進(jìn)行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾興辦水利和節(jié)約用水的積極性。二是抓好以林網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。三是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)。積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)營新機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾采取股份制、合作制、租賃制等形式配置耕播收配套機(jī)具。四是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。結(jié)合科技示范園區(qū)建設(shè)，加快生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)。 （六）加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平一是把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。全市重點(diǎn)抓好12個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，到2005年，中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模達(dá)到35萬人，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地人口達(dá)到萬人左右。堅(jiān)持走以貿(mào)興城、以工建城、以地生財(cái)，吸引農(nóng)民進(jìn)城建城的路子，把小城鎮(zhèn)建設(shè)同興建工貿(mào)小區(qū)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場結(jié)合起來，吸引農(nóng)民和外地客商投資建城興城。把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重中之重，搞好交通、通訊、水、電、氣、熱、環(huán)保、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)集聚、輻射和樞紐功能。實(shí)施小城鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、社區(qū)服務(wù)等方面的功能。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)快速健康發(fā)展。 （七）加大扶貧力度，推進(jìn)小康進(jìn)程一是多渠道增加扶貧投入，提高資金使用效益。二是加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作，動(dòng)員全社會(huì)參與扶貧開發(fā)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本地實(shí)際，制定村民自治章程，加強(qiáng)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。健全村民選舉制度，實(shí)現(xiàn)民主選舉。健全村規(guī)民約，加強(qiáng)民主管理。發(fā)展農(nóng)村基層民主，必須同健全法制結(jié)合起來，把發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事結(jié)合起來，既保證農(nóng)民依法享有廣泛的民主權(quán)利，又加強(qiáng)法制教育，堅(jiān)決打擊違法犯罪分子，保障廣大群眾正確行使民主權(quán)利。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善合作醫(yī)療制度，使農(nóng)民享有初級衛(wèi)生保健。 1
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