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20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)2-閱讀頁

2025-01-26 00:51本頁面
  

【正文】 鄉(xiāng)居民特別是城市居民高層次、多樣化的消費需求,增強產(chǎn)品市場競爭力。 一是加強龍頭企業(yè)建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工率。到2005年,每個縣市區(qū)培植出12個利稅過千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),使全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到60%,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到1:1以上。首先,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,要采取有效措施,激活現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場,力爭把夏津棉花、張大莊、平原雞蛋、楊安鎮(zhèn)、臨南蔬菜等市場發(fā)展成輻射全國、全省的專業(yè)批發(fā)市場,逐步在全市形成一個布局合理、功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系。第三,深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,培育新型市場營銷主體。第四,建立準(zhǔn)確、高效的農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系,加快“金農(nóng)工程”信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善信息收集和發(fā)布制度,引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)更好地組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和運銷。首先要搞好總量擴張,使其真正成為組織廣大農(nóng)民闖市場的有效載體。第三要加強示范引導(dǎo),特別在一些剛剛起步的地方,要充分發(fā)揮政府部門示范引導(dǎo)作用。 (四)大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步全市要以市種子公司為龍頭,充分發(fā)揮現(xiàn)有組培中心和航天育種基地的作用,建立起集良種引進(jìn)、繁育、試驗推廣、銷售于一體的良種產(chǎn)業(yè)化體系。進(jìn)一步健全完善管理體制和運行機制,充分發(fā)揮科技龍頭的示范帶動作用。三是改革農(nóng)業(yè)科研體制,建立高效開放的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。通過引進(jìn)來、走出去,加快中青年科技人才的培養(yǎng),造就一批能夠進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技前沿的學(xué)科帶頭人。四是建立健全科技推廣體系,加速推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。五是加強對農(nóng)民的培訓(xùn)。 一是抓好水利建設(shè),充分利用黃河水,積極攔蓄地表水,合理開發(fā)地下水,重點搞好引黃工程建設(shè),抓好宜井區(qū)機井建設(shè),修建一批中小型蓄水工程,力爭達(dá)到宜井區(qū)每50畝地一眼井,農(nóng)村人均蓄水100150立方米的要求,使全市水資源緊缺的狀況得到明顯緩解。積極穩(wěn)妥地進(jìn)行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾興辦水利和節(jié)約用水的積極性。二是抓好以林網(wǎng)建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。三是大力發(fā)展農(nóng)機事業(yè)。積極探索農(nóng)業(yè)機械運營新機制,鼓勵引導(dǎo)群眾采取股份制、合作制、租賃制等形式配置耕播收配套機具。四是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。結(jié)合科技示范園區(qū)建設(shè),加快生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)。 (六)加速小城鎮(zhèn)建設(shè),提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平一是把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。全市重點抓好12個中心鎮(zhèn)建設(shè),到2005年,中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模達(dá)到35萬人,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地人口達(dá)到萬人左右。堅持走以貿(mào)興城、以工建城、以地生財,吸引農(nóng)民進(jìn)城建城的路子,把小城鎮(zhèn)建設(shè)同興建工貿(mào)小區(qū)、個體私營經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場結(jié)合起來,吸引農(nóng)民和外地客商投資建城興城。把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重中之重,搞好交通、通訊、水、電、氣、熱、環(huán)保、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強集聚、輻射和樞紐功能。實施小城鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革,增強小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、社區(qū)服務(wù)等方面的功能。加快社會保障體系建設(shè),建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的勞動就業(yè)制度、社會保險制度,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)快速健康發(fā)展。 (七)加大扶貧力度,推進(jìn)小康進(jìn)程一是多渠道增加扶貧投入,提高資金使用效益。二是加強黨政機關(guān)定點扶貧工作,動員全社會參與扶貧開發(fā)。 認(rèn)真貫徹落實《村民委員會組織法》,結(jié)合本地實際,制定村民自治章程,加強村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。健全村民選舉制度,實現(xiàn)民主選舉。健全村規(guī)民約,加強民主管理。發(fā)展農(nóng)村基層民主,必須同健全法制結(jié)合起來,把發(fā)揚民主與依法辦事結(jié)合起來,既保證農(nóng)民依法享有廣泛的民主權(quán)利,又加強法制教育,堅決打擊違法犯罪分子,保障廣大群眾正確行使民主權(quán)利。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善合作醫(yī)療制度,使農(nóng)民享有初級衛(wèi)生保健。 1
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