【文章內容簡介】 件。一方面，上級團組織的精神和信息要能快速準確地下達基層組織和廣大團員青年，另一方面，下級組織的動態(tài)、愿望和青年的呼聲也要能快速準確上傳至上級組織。因此，這種信息網(wǎng)絡是交互式的、開放的、共享的。按照這樣的要求，必須加強團務信息網(wǎng)絡建設，積極推進團的工作信息化發(fā)展。 　　加強政策依托建設。政策依托是共青團各項事業(yè)健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，政策環(huán)境是團的各項工作步入發(fā)展快車道的重要動力。要努力爭取黨和政府出臺更多有利于青少年發(fā)展和青少年工作的政策，為團的陣地建設、團的人才培養(yǎng)等方面提供更有力的政策保障。推進青少年事務的立法工作，促進法制化建設。 　　健全科學評價體系。提高團的各級領導機關的宏觀決策能力和指導水平，在工作思路以指令性為主轉化為指導性為主的前提下，建立健全科學的評價體系，將上級考核與下級考核、黨政考核與青年考核有機結合起來，使上級團組織對下級團組織的評價方法更加規(guī)范和科學，并以表彰獎勵為杠桿，增強工作的導向性。 　　（三）構建人才平臺 　　人才是今天最可寶貴的財富，是事業(yè)興衰成敗的關鍵。隨著知識更新速度的加快，人才愈來愈呈現(xiàn)年輕化的趨勢。團組織必須增強責任意識和緊迫感，把開發(fā)青年人力資源作為一項義不容辭的職責，著眼于云南改革發(fā)展的實際，為造就一支規(guī)模宏大、門類齊全、素質較高的青年人才隊伍做出自己的貢獻。 　　建設人才平臺，包括成才環(huán)境、建功舞臺、激勵機制、隊伍建設等方面的內容。 　　構建育人體系。一是要構建多層次的青少年的思想教育體系。堅持正確的育人導向，全面加強青少年的思想政治工作，引導青少年健康成長。二是要構建多層次的青年人才培訓體系。充分發(fā)揮青聯(lián)、學聯(lián)、青企協(xié)、鄉(xiāng)企協(xié)等青年組織的作用，依托青少年宮、社區(qū)青少年活動中心、農村青年之家、青年綠色科技示范園等陣地，以短期培訓、職業(yè)教育、遠程教育等形式，加強青年人才培訓工作。三是要構建實踐育人的活動體系。根據(jù)不同行業(yè)、不同類型青年的特點，廣泛開展科技成果交流與轉化、“挑戰(zhàn)杯”、“博士團”、“三下鄉(xiāng)”、青年志愿者等豐富多彩的實踐活動，使廣大青年在活動中增知識、長才干。堅持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，在豐富各類傳統(tǒng)工作項目和活動的同時，積極探索新的載體、新的形式、新的方法，最大限度地滿足不同層次青年成才進步的要求，使廣大青年得到更多的實踐鍛煉。 　　搭建建功舞臺。實施對接工程。積極探索人才與項目對接、成果向生產轉化的項目和途徑，幫助指導青年人才選擇發(fā)展項目，引導青年人才參與產業(yè)結構調整和支柱產業(yè)構建，鼓勵科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化。實施服務工程。引導青年科技工作者、優(yōu)秀青年農民、城市下崗青年積極創(chuàng)辦民營科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務產業(yè)，為他們提供政策、法律、信息服務；廣泛組織企業(yè)青工圍繞企業(yè)的技術升級、產品改造、機制轉換等方面開展建功活動，為他們施展才華搭建舞臺。廣泛組織各類建言獻策活動，鼓勵青年關心時事，廣泛參與社會事務，展示聰明才智。 　　健全人才機制。一是要建立健全人才的評價考核機制。堅持正確的人才觀，倡導并形成有利于各類青年人才健康發(fā)展的機制環(huán)境；堅持物質獎勵與精神獎勵相結合，鼓勵青年人才多出成果、早出成果。二是要建立健全多層次的人才舉薦機制。發(fā)揮各類青年組織的作用，利用各種渠道和方式，積極向有關方面舉薦優(yōu)秀人才，并把這項工作作為日常的一項重要工作。要積極爭取政策環(huán)境，把共青團的育才、薦才納入黨政有關部門的管理軌道。三是要建立健全優(yōu)秀青年人才的引進機制。從云南的實際出發(fā)，積極探索“志愿者扶貧接力計劃”、“博士生服務團”等人才柔性流動的引進方式，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展招攬海內外的各類專業(yè)人才，架設人才流動的橋梁。四是要建立健全人才的使用機制。倡導正確的識人、用人觀和不拘一格的選人、用人方法，努力形成有利于人才成長的寬松的政策和輿論環(huán)境。 　　建設三支隊伍。建設人才平臺的目標，就是要為云南的現(xiàn)代化建設培養(yǎng)門類齊全、數(shù)目龐大的優(yōu)秀青年人才大軍。為實現(xiàn)這一目標，必須集中力量加強重點隊伍建設。一是要加強團干部隊伍建設，為黨培養(yǎng)一大批政治思想強、有較高的理論水平和管理經(jīng)驗、作風過硬、目光遠大、走在時代前列的后備干部隊伍；二是加強大學生隊伍的建設，積極推動素質教育，促進大學生素質的全面發(fā)展，特別是創(chuàng)新素質的增強，為我省的現(xiàn)代化建設提供一支素質過硬的專業(yè)青年人才大軍；三是加強各類優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)、凝聚工作，如青年科技工作者、青年綠色產業(yè)開拓者、優(yōu)秀青年企業(yè)家等各行各業(yè)優(yōu)秀青年人才，為他們的成長進步和作用的充分發(fā)揮提供幫助、創(chuàng)造條件。要以三支隊伍的建設，示范更多青年的成長進步。 　　三、加強五項工作 　　根據(jù)今年的形勢任務，各級團組織要堅持黨建帶團建，全面推進團的各項事業(yè)。要進一步加強工作協(xié)調，保證基層黨建帶團建工作的有關精神進一步得到貫徹和落實。各級團組織要統(tǒng)一思想，提高認識，全面加強思想政治工作、團的組織建設、團的作風建設、團的理論研究、團的形象展示等五個方面的工作，為我省共青團事業(yè)的長遠發(fā)展打下堅實的思想基礎、理論基礎、組織基礎、工作基礎。 ?。ㄒ唬?從道德建設入手，加強團的思想政治工作。 　　為黨教育和塑造好青年，是黨交給共青團的光榮任務，也是共青團重要的政治優(yōu)勢。各級團組織和廣大團干部要抓住當前全黨全社會貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的有利時機，推進青少年道德建設，提高團的思想政治工作的水平。各級團的干部首先要提高認識，深刻認識推進青少年道德建設對于弘揚先進文化，提高青少年整體素質，促進物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展，全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要意義，進一步明確青少年道德建設的指導思想、方針原則和工作內容，不僅要成為公民道德建設的模范，而且要成為青少年道德建設的積極推動者。各級團組織要根據(jù)道德建設的基本內容，廣泛尋求道德建設的活動載體，利用各類青少年教育陣地，掀起青少年道德建設的高潮。要不斷總結實踐經(jīng)驗，根據(jù)不同群體青年的道德水準，有重點、分層次地推進，努力增強工作的針對性和實效性。要加強優(yōu)秀典型的樹立和宣傳，為青少年樹立生動的榜樣，積極營造推進青少年公民道德建設的濃郁氛圍，為全民道德素質的提高，為推動社會主義精神文明建設做出新的貢獻。 　?。ǘ膲汛箨犖槿胧?，加強團的組織建設。 隊伍建設是組織建設的重要內容。不斷壯大團員隊伍，是增強團組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實要求，對于鞏固和擴大黨在青年中的執(zhí)政基礎具有長遠的意義。各級團組織必須認真分析團的組織發(fā)展的狀況，總結團的組織發(fā)展的經(jīng)驗，努力尋求解決各種困難和問題的方法和途徑。要加大發(fā)展團員力度。進一步解放思想，敞開大門，讓符合和基本符合團員標準的青年加入到團的組織中來，大幅度提高團青比例。要加強團員的管理，積極探索流動團員雙重管理的措施與方法，形成適應青年人才流動的團員管理新模式。要加快在新經(jīng)濟組織、新社會組織、社區(qū)中建團的步伐，要努力爭取各方面的支持與配合，本著先建立后規(guī)范、邊建團邊活動的工作方針，使更多的新經(jīng)濟組織、新社會組織、社區(qū)盡快建立團的組織，努力擴大團組織對青年的覆蓋率。要加強對各種青年組織的教育和引導，努力形成以共青團為核心，以各種青少年組織為依托的組織網(wǎng)絡，不斷提高共青團工作的社會化水平和對青年的影響力。 　?。ㄈ姆涨嗄耆胧?，加強團的作風建設。 　　加強和改進團的作風建設，事關團的形象和作為。這次全會將專門討論通過加強團的作風建設的決定。團的作風建設的核心，就是要密切團組織、團干部同廣大青年的聯(lián)系。團的作風建設的好壞，應該主要由服務青年的內容和實效來衡量。通過服務水平的提高，不斷增強團組織對青年的吸引力和凝聚力。 　　服務青年就要熱愛青年、了解青年。各級團組織和廣大團干部要充分發(fā)揮黨和政府與青年之間的橋梁與紐帶作用。培養(yǎng)和升華熱愛青年的情感，與青年真心誠意交朋友，滿腔熱情地關心他們的成長與進步；經(jīng)常深入到青年群眾之中，和廣大青年打成一片，了解青年的學習、工作與生活，了解他們的喜怒哀樂，傾聽他們的呼聲和建議，理直氣壯地維護他們的合法權益。 　　服務青年就要堅持從大處著眼、小處著手。既要服務青年學習成才的根本需求，代表和維護他們成長進步的根本利益，推動青少年法律和政策的制定和完善，又要為他們多元化的具體困難提供實實在在的幫助，特別要加大對弱勢青年群體的服務力度，讓他們更多地感受到社會的溫暖，鼓勵他們奮發(fā)自強，與其他青年一道共同進步。 　　服務青年就要努力提高服務青年的能力和水平。要強化服務手段，構建以團組織和相關青年組織為依托，以服務項目和活動為載體，以服務陣地為基礎，以工作機制為保障的青年服務體系，做到對最廣大青年的有效覆蓋和有效服務。突出服務的互動性，注重服務的導向性，推動服務的有形化和社會化。 　?。ㄋ模恼{查研究入手，加強團的理論建設。 　　團的理論研究風氣的形成，代表著團組織和團干部積極進取，勇于探索的精神風貌；團的理論研究的成果多少，反映著團的整體工作水平的高低。近年來，我們在團的理論建設方面取得了一定的成績，但與飛速發(fā)展的社會形勢和我們的工作實踐相比還很不相適應。 　　今年，我們