【文章內(nèi)容簡介】 識(shí)到，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征給消防部隊(duì)有效履行職責(zé)使命提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)和對(duì)敵斗爭復(fù)雜的基本態(tài)勢不僅沒有改變，而且更加集中地顯現(xiàn)出來。尤其是隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的加快推進(jìn)，人民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)逐步增強(qiáng)，社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力度越來越大，消防官兵執(zhí)法活動(dòng)的敏感性、關(guān)聯(lián)性大大增加。面對(duì)新的形勢，我們的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，仍然存在插手消防工程、消防產(chǎn)品和涉及基層官兵利益的一些敏感問題，有的一線監(jiān)督執(zhí)法干部不同程度地存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉的問題。如何確保官兵理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，有效履行好消防部隊(duì)的職責(zé)使命，切實(shí)做到讓黨和國家滿意、讓人民群眾滿意，是新形勢下思想政治工作面臨的一個(gè)重大課題。
　　要深刻認(rèn)識(shí)到，黨情的深刻變化給黨的基層組織戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提出了更高要求。xx在“七一”講話中深刻指出：我們黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。具體到全省消防部隊(duì)來講，我們?cè)邳h的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)上主流是好的，但也存在組織不健全、制度不落實(shí)、程序不規(guī)范、作用不明顯的問題。部分大隊(duì)黨組織分工不明確，有的沒有落實(shí)政治教導(dǎo)員任書記的要求，有的政治教導(dǎo)員雖擔(dān)任書記，要么包攬一切行政事務(wù)，搞“一言堂”，要么自認(rèn)“二把手”，履行職責(zé)不到位。個(gè)別黨員干部宗旨意識(shí)淡化，侵害群眾利益、損害官兵利益的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。如何夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是新形勢下思想政治工作面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
　　要深刻認(rèn)識(shí)到，信息化時(shí)代各種精神文化相互激蕩給滿足官兵日益增長的精神文化需求提出了新挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，各種不同的文化和生活方式的交匯在加速，資本主義的一些文化垃圾、腐朽的道德觀念和生活方式、個(gè)人主義的價(jià)值觀隨之傳播，對(duì)一些人的思想道德觀念產(chǎn)生了一定的腐蝕作用，導(dǎo)致一些人價(jià)值觀扭曲，失去崇高的理想和信念，對(duì)當(dāng)前所從事的事業(yè)失去信心。在這種形勢下，我們的少數(shù)政治機(jī)關(guān)忽視了先進(jìn)文化教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、塑造人的作用，片面強(qiáng)調(diào)完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，缺乏人文關(guān)懷。有的單位文化設(shè)施簡陋，文化環(huán)境單調(diào)，文化骨干匱乏，文化活動(dòng)單一，部隊(duì)沒有生機(jī)和活力。有的基層政工干部責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)于少數(shù)官兵熱衷于上網(wǎng)、打游戲、盲目交友、尋求感官刺激等不良傾向缺乏正確引導(dǎo)，不能做到“疏”、“堵”結(jié)合，埋下了事故隱患。如何以xx屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，引導(dǎo)官兵牢固樹立當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，努力滿足官兵正常的精神文化需求，是新形勢下思想政治工作面臨的時(shí)代課題。
　　要深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前部分單位思想政治工作地位弱化手段僵化形式虛化的現(xiàn)狀給政治機(jī)關(guān)和政工干部隊(duì)伍自身建設(shè)提出了新課題。受社會(huì)和部隊(duì)內(nèi)部不正確的政績觀、利益觀、道德觀、苦樂觀的影響，我們的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把思想政治工作擺在首要位臵，沒有列入黨委重要議事日程，片面地認(rèn)為思想政治工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，講起來重要、做起來次要、忙起來不要，導(dǎo)致思想政治工作地位弱化。少數(shù)政治機(jī)關(guān)組織實(shí)施思想政治工作不力，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)的文件方案，對(duì)政治工作中的新情況、新問題研究不夠，工作上疲于應(yīng)付、得過且過，導(dǎo)致思想政治工作手段僵化。少數(shù)政治機(jī)關(guān)和一部分基層大隊(duì)、中隊(duì)熱衷于做表面文章，以“抄筆記”代替上教育課，以“補(bǔ)記錄”代替召開會(huì)議，以“發(fā)文件”代替重點(diǎn)工作落實(shí)，導(dǎo)致思想政治工作形式虛化。如何提升思想政治工作的地位，增強(qiáng)思想政治工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，推動(dòng)思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展，是新形勢下思想政治工作面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
　　面對(duì)嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，面對(duì)艱巨的使命和任務(wù)，部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是政治機(jī)關(guān)要保持清醒頭腦，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”戰(zhàn)略，盡快彌補(bǔ)“短板”、整治“軟肋”，放眼全國，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，全力提升全省消防部隊(duì)思想政治工作水平。
　　三、凝心聚力，開拓奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)全省消防部隊(duì)思想政治工作新局面
　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)部隊(duì)思想政治工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)踐行xx“三句話”總要求為主線，以《中國人民解放軍政治工作條例》為依據(jù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，大力實(shí)施“六項(xiàng)工程”，全力提升思想政治工作科學(xué)化制度化規(guī)范化建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)思想政治工作的主動(dòng)性針對(duì)性實(shí)效性，為打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
　　一是大力實(shí)施“陣地”工程，切實(shí)增強(qiáng)思想教育實(shí)效。實(shí)施“陣地”工程，就是要牢牢把握思想政治教育的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝和思想引導(dǎo)，確保官兵“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”。要以《公安消防部隊(duì)思想政治教育大綱》和總隊(duì)黨委研究制定的指導(dǎo)意見等為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范黨委按綱抓教，機(jī)關(guān)按綱組教，基層按綱施教，不斷增強(qiáng)思想政治教育的主動(dòng)性針對(duì)性實(shí)效性。要依據(jù)《大綱》規(guī)定，黨委書記履行好管思想、抓教育的第一責(zé)任，政治機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排、經(jīng)常督導(dǎo)教育落實(shí)，政工干部以主要精力抓思想政治教育。要真正用好、用活、用足《大綱》賦予的“四種權(quán)利”，整合教育內(nèi)容，突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育方法，確保教育實(shí)效。要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使廣大官兵高舉中國特色社會(huì)主義理論偉大旗臶不動(dòng)搖。要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，教育引導(dǎo)廣大官兵堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾的貼心人。要進(jìn)一步深化主題教育，大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，始終堅(jiān)持用xx“三句話”總要求統(tǒng)一官兵思想，確保廣大官兵思想道德純潔健康。
　　二是大力實(shí)施“堡壘”工程，不斷激發(fā)基層組織活力。實(shí)施“堡壘”工程，就是要把部隊(duì)基層黨組織建設(shè)成為“自身建設(shè)過硬、集體領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、模范作用突出”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。各級(jí)要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想觀念，嚴(yán)格落實(shí)《公安消防部隊(duì)黨的基層組織工作若干規(guī)定》和總隊(duì)黨委制定的指導(dǎo)意見，推進(jìn)全省部隊(duì)基層黨建工作上層次、上水平。要抓住黨支部自身建設(shè)這個(gè)核心。加強(qiáng)基層黨支部書記的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和傳幫帶，不斷增強(qiáng)他們履職盡責(zé)的實(shí)際本領(lǐng)。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，軍政主官做到統(tǒng)攬不包攬，副職做到盡職不越位。要嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷增強(qiáng)解決自身問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)的能力和帶領(lǐng)官兵遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力。到明年6月底前，要結(jié)合實(shí)行新編制和干部調(diào)整時(shí)機(jī)，落實(shí)政治主官任基層黨委、支部書記的要求，并認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，不斷提高黨委、支部書記的自身素質(zhì)和駕馭能力。要抓好黨員隊(duì)伍管理教育這個(gè)重點(diǎn)。把先進(jìn)性教育作為永恒課題，建立健全黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。要緊密結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員在執(zhí)勤執(zhí)法和服務(wù)群眾中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。特別是在重大滅火救援的緊要關(guān)頭，要充分發(fā)揮黨員骨干的帶頭、攻堅(jiān)和突擊作用，真正使黨員骨干成為攻堅(jiān)克難的先鋒隊(duì)、穩(wěn)定人心的“主心骨”。要抓實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)這個(gè)載體。深入開展“支部創(chuàng)星級(jí)、黨員爭先鋒”活動(dòng)，大力培養(yǎng)一批過得硬、叫得響的先進(jìn)基層黨組織和模范共產(chǎn)黨員，發(fā)揮星級(jí)黨組織、黨員先鋒崗的引領(lǐng)示范作用。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與促進(jìn)中心工作結(jié)合起來，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成為推動(dòng)工作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，成為廣大黨員崗位成才的“催化劑”，大力營造立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒的濃厚氛圍。
　　三是大力實(shí)施“兵心”工程，努力促進(jìn)官兵全面發(fā)展。實(shí)施“兵心”工程，就是要教育官兵學(xué)本領(lǐng)，引導(dǎo)官兵走正道，幫助官兵解難題，確保官兵在和諧的警營氛圍中成長進(jìn)步。各級(jí)要尊重官兵的主體地位，帶著感情抓基層，努力營造拴心留人的良好環(huán)境。在“兩個(gè)經(jīng)常性”工作上要有新辦法。要把經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作緊密結(jié)合起來，寓教于管，管教結(jié)合。要積極創(chuàng)新“兩個(gè)經(jīng)常性”工作方式方法，著力建好基層“八大員”隊(duì)伍，保持活動(dòng)經(jīng)常，制度落實(shí)，努力創(chuàng)造“兩個(gè)經(jīng)常性”工作無處不在、無時(shí)不有、人人都做的良好局面。在文化育警上要有新進(jìn)展。要以黨的xx屆六中全會(huì)精神為指引，進(jìn)一步加強(qiáng)警營文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)常性地組織開展官兵喜聞樂見的群眾性文化活動(dòng)，提升警營文化品位?？傟?duì)將在近期制定下發(fā)加強(qiáng)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)推進(jìn)全員文化、特色文化、精品文化建設(shè),努力在廣播、電視、文學(xué)作品等方面推出一批精品力作，形成品牌效應(yīng)。在人才培養(yǎng)上要有新思路。各級(jí)要以xx在紀(jì)念建黨90周年大會(huì)上的講話為指導(dǎo)，按照“著眼需要、突出重點(diǎn)、形成梯次”的要求，積極拓展人才培養(yǎng)的新思路，建立健全人才培養(yǎng)的新機(jī)制。要牢固樹立人人皆可成才的觀念，敢為事業(yè)用人才，讓每名官兵都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和發(fā)展空間。對(duì)于優(yōu)秀人才，各級(jí)黨委要在選取士官、推薦考學(xué)、晉職晉級(jí)等方面，適當(dāng)給予政策傾斜，努力保留人才骨干。在從優(yōu)待警上要有新舉措。各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)地幫助官兵解決婚姻、住房、家屬隨軍、子女入托入學(xué)等實(shí)際困難，落實(shí)休假、體檢和功模療養(yǎng)制度，關(guān)心基層官兵的身心健康，千方百計(jì)地提高基層官兵的生活待遇。今后，支隊(duì)級(jí)單位每年都要拿出一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于解決基層官兵的實(shí)際困難，支隊(duì)黨委每年都要為基層辦幾件實(shí)事，并接受官兵監(jiān)督。
　　四是大力實(shí)施“陽光”工程，積極構(gòu)建廉政防范體系。實(shí)施“陽光”工程，就是要做到教育引導(dǎo)到位，制度落實(shí)到位，權(quán)力監(jiān)管到位，確保部隊(duì)“零違紀(jì)、零事故、零案件”。各級(jí)要積極構(gòu)建全方位、全時(shí)段、立體化廉政防范體系，努力建設(shè)一支黨委政府信任、人民群眾滿意的消防隊(duì)伍。要加強(qiáng)反腐倡廉思想教育。嚴(yán)格落實(shí)《公安消防部隊(duì)廉政教育暫行辦法》，突出抓好理想信念教育、從政道德教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀、金錢觀。突出抓好社會(huì)主義法治理念教育和“立警為公、執(zhí)法為民”教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。突出抓好廉政警示教育，汲取違法違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)，做到警鐘長鳴、未雨綢繆。要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》和其他廉政規(guī)定，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響消防部隊(duì)形象的突出問題，緊緊抓住消防官兵容易發(fā)生違法違紀(jì)和腐敗問題的部位、環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地研究制定具體明確、簡便實(shí)用、易于操作的制度。要注重發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的功能，通過個(gè)案分析、舉報(bào)線索，查找隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、制度和管理上的問題和漏洞，建立預(yù)警機(jī)制，杜絕事故案件的發(fā)生。要有效監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行。要把《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》中明確的“70個(gè)不準(zhǔn)”作為重點(diǎn)進(jìn)行防范，突出對(duì)消防執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行監(jiān)控，有效預(yù)防職務(wù)犯罪行為。要嚴(yán)格落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加強(qiáng)與地方紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察等部門橫向聯(lián)系，聯(lián)合建立具有地域特色和相關(guān)職業(yè)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。要強(qiáng)化社會(huì)、家庭和部隊(duì)“三位一體”的監(jiān)督機(jī)制，全程監(jiān)控消防執(zhí)法、干部任用、錢物分配等重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨員干部廉潔從政、廉潔執(zhí)法。
　　五是大力實(shí)施“標(biāo)桿”工程，著力培育一批先進(jìn)典型。實(shí)施“標(biāo)桿”工程，就是要培樹、宣傳、推廣一批先進(jìn)典型，努力樹立一批標(biāo)桿旗幟，確保基層部隊(duì)和廣大官兵學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。各級(jí)要牢固樹立“品牌”意識(shí)，加大典型培樹力度，積極營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。要建立完善典型培樹機(jī)制。要切實(shí)把先進(jìn)典型作為生動(dòng)教材和寶貴資源，結(jié)合部隊(duì)和駐地實(shí)際，制定典型培樹目標(biāo)，細(xì)化典型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大典型幫扶指導(dǎo)，切實(shí)做到心中有思路、手中有典型。要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、運(yùn)用各類典型，及時(shí)跟進(jìn)宣傳推樹工作，真正將那些工作實(shí)績突出、廣大官兵公認(rèn)、富有時(shí)代內(nèi)涵的單位和個(gè)人培樹出來，保持典型與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)典型說服力，使先進(jìn)典型的事跡深入人心。要充分發(fā)揮典型激勵(lì)作用。要利用媒體宣傳等手段，把典型培樹與宣傳推廣有機(jī)結(jié)合，大張旗鼓地表彰功模和組織事跡宣講團(tuán)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型激勵(lì)人、鼓舞人的示范引導(dǎo)作用，確保典型立得住、用得好。特別是對(duì)于被推廣為重大先進(jìn)典型的，要在個(gè)人晉職晉級(jí)、入黨立功、考學(xué)提干等方面予以優(yōu)先考慮，真正形成當(dāng)?shù)湫凸鈽s、做典型吃香的氛圍，收到推出一個(gè)、帶動(dòng)一批的良好效果。要突出典型培樹梯次結(jié)構(gòu)。既要深入挖掘執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，又要大力宣傳那些默默奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的先進(jìn)典型，使老典型創(chuàng)新亮點(diǎn)，新典型更具特色。在今后一個(gè)時(shí)期，總隊(duì)將在進(jìn)一步鞏固老典型的同時(shí)，進(jìn)一步加大新典型的培樹工作力度，力爭三年之內(nèi)至少推出國家級(jí)先進(jìn)典型和一批省級(jí)先進(jìn)典型。
　　六是大力實(shí)施“素質(zhì)”工程，全面加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“素質(zhì)”工程，就是要全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和政工干部隊(duì)伍自身建設(shè)，努力打造一支“理論水平上高于人，能力素質(zhì)上強(qiáng)于人，作風(fēng)品德上嚴(yán)于人，自身形象上優(yōu)于人”的政工干部隊(duì)伍，確保部隊(duì)思想政治工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)政治機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，著力做好政工干部隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)、使用工作，教育引導(dǎo)政工干部爭做“五個(gè)表率”：要爭做勤奮學(xué)習(xí)的表率。各級(jí)政工干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種追求、一種境界，不斷拓展提高自身素質(zhì)和能力的途徑，夯實(shí)理論基礎(chǔ)、豐富學(xué)識(shí)本領(lǐng)、開闊視野思維，促進(jìn)自身知識(shí)的系統(tǒng)化、專業(yè)化，努力爭做復(fù)合型政工干部。要采取送出去培訓(xùn)、請(qǐng)專家傳授知識(shí)和方法、組織參觀考察等，提高能力素質(zhì)?？傟?duì)和各支隊(duì)都要定期不定期地組織政工干部崗位技能比武活動(dòng)，總隊(duì)每年表彰一批“四會(huì)”政治教員和崗位標(biāo)兵，推動(dòng)廣大政工干部學(xué)習(xí)真本領(lǐng)，練就硬功夫，真正成為思想政治工作的“行家里手”。要爭做公道正派的表率。政治機(jī)關(guān)和政工干部一定要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，工作中守紀(jì)律、講原則、重操守，特別是在選人用人、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、士官提干、士兵考學(xué)入黨等方面，堅(jiān)決做到秉公用權(quán)、清正廉潔，樹立政治機(jī)關(guān)和政工干部可親、可信、可敬的良好形象。要爭做