【文章內(nèi)容簡介】 識到，國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的新特征給消防部隊有效履行職責使命提出了嚴峻考驗。當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)和對敵斗爭復雜的基本態(tài)勢不僅沒有改變，而且更加集中地顯現(xiàn)出來。尤其是隨著社會主義民主政治建設的加快推進，人民群眾的民主意識、法制意識逐步增強，社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力度越來越大，消防官兵執(zhí)法活動的敏感性、關聯(lián)性大大增加。面對新的形勢，我們的個別領導干部在實際工作中，仍然存在插手消防工程、消防產(chǎn)品和涉及基層官兵利益的一些敏感問題，有的一線監(jiān)督執(zhí)法干部不同程度地存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不廉的問題。如何確保官兵理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，有效履行好消防部隊的職責使命，切實做到讓黨和國家滿意、讓人民群眾滿意，是新形勢下思想政治工作面臨的一個重大課題。
　　要深刻認識到，黨情的深刻變化給黨的基層組織戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)提出了更高要求。xx在“七一”講話中深刻指出：我們黨面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。具體到全省消防部隊來講，我們在黨的基層組織和黨員隊伍建設上主流是好的，但也存在組織不健全、制度不落實、程序不規(guī)范、作用不明顯的問題。部分大隊黨組織分工不明確，有的沒有落實政治教導員任書記的要求，有的政治教導員雖擔任書記，要么包攬一切行政事務，搞“一言堂”，要么自認“二把手”，履行職責不到位。個別黨員干部宗旨意識淡化，侵害群眾利益、損害官兵利益的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。如何夯實黨建工作基礎，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是新形勢下思想政治工作面臨的一項緊迫任務。
　　要深刻認識到，信息化時代各種精神文化相互激蕩給滿足官兵日益增長的精神文化需求提出了新挑戰(zhàn)。隨著信息技術的飛速發(fā)展，各種不同的文化和生活方式的交匯在加速，資本主義的一些文化垃圾、腐朽的道德觀念和生活方式、個人主義的價值觀隨之傳播，對一些人的思想道德觀念產(chǎn)生了一定的腐蝕作用，導致一些人價值觀扭曲，失去崇高的理想和信念，對當前所從事的事業(yè)失去信心。在這種形勢下，我們的少數(shù)政治機關忽視了先進文化教育人、引導人、鼓舞人、塑造人的作用，片面強調(diào)完成急難險重任務，缺乏人文關懷。有的單位文化設施簡陋，文化環(huán)境單調(diào)，文化骨干匱乏，文化活動單一，部隊沒有生機和活力。有的基層政工干部責任心不強，對于少數(shù)官兵熱衷于上網(wǎng)、打游戲、盲目交友、尋求感官刺激等不良傾向缺乏正確引導，不能做到“疏”、“堵”結(jié)合，埋下了事故隱患。如何以xx屆六中全會精神為指導，引導官兵牢固樹立當代革命軍人核心價值觀，努力滿足官兵正常的精神文化需求，是新形勢下思想政治工作面臨的時代課題。
　　要深刻認識到，當前部分單位思想政治工作地位弱化手段僵化形式虛化的現(xiàn)狀給政治機關和政工干部隊伍自身建設提出了新課題。受社會和部隊內(nèi)部不正確的政績觀、利益觀、道德觀、苦樂觀的影響，我們的少數(shù)領導干部沒有把思想政治工作擺在首要位臵，沒有列入黨委重要議事日程，片面地認為思想政治工作是軟任務、軟指標，講起來重要、做起來次要、忙起來不要，導致思想政治工作地位弱化。少數(shù)政治機關組織實施思想政治工作不力，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級的文件方案，對政治工作中的新情況、新問題研究不夠，工作上疲于應付、得過且過，導致思想政治工作手段僵化。少數(shù)政治機關和一部分基層大隊、中隊熱衷于做表面文章，以“抄筆記”代替上教育課，以“補記錄”代替召開會議，以“發(fā)文件”代替重點工作落實，導致思想政治工作形式虛化。如何提升思想政治工作的地位，增強思想政治工作的主動性、針對性、實效性，推動思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展，是新形勢下思想政治工作面臨的一項艱巨任務。
　　面對嚴峻的考驗與挑戰(zhàn)，面對艱巨的使命和任務，部隊各級領導特別是政治機關要保持清醒頭腦，堅持“問題導向”戰(zhàn)略，盡快彌補“短板”、整治“軟肋”，放眼全國，對標先進，全力提升全省消防部隊思想政治工作水平。
　　三、凝心聚力，開拓奮進，不斷開創(chuàng)全省消防部隊思想政治工作新局面
　　當前和今后一個時期，加強和改進部隊思想政治工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以學習踐行xx“三句話”總要求為主線，以《中國人民解放軍政治工作條例》為依據(jù)，深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，大力實施“六項工程”，全力提升思想政治工作科學化制度化規(guī)范化建設水平，不斷增強思想政治工作的主動性針對性實效性，為打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍提供強大的精神動力和堅強的政治保證。
　　一是大力實施“陣地”工程，切實增強思想教育實效。實施“陣地”工程，就是要牢牢把握思想政治教育的主動權，堅持不懈地抓好理論武裝和思想引導，確保官兵“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”。要以《公安消防部隊思想政治教育大綱》和總隊黨委研究制定的指導意見等為依據(jù)，進一步規(guī)范黨委按綱抓教，機關按綱組教，基層按綱施教，不斷增強思想政治教育的主動性針對性實效性。要依據(jù)《大綱》規(guī)定，黨委書記履行好管思想、抓教育的第一責任，政治機關統(tǒng)籌安排、經(jīng)常督導教育落實，政工干部以主要精力抓思想政治教育。要真正用好、用活、用足《大綱》賦予的“四種權利”，整合教育內(nèi)容，突出教育重點，創(chuàng)新教育方法，確保教育實效。要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使廣大官兵高舉中國特色社會主義理論偉大旗臶不動搖。要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，教育引導廣大官兵堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾的貼心人。要進一步深化主題教育，大力培育當代革命軍人核心價值觀，始終堅持用xx“三句話”總要求統(tǒng)一官兵思想，確保廣大官兵思想道德純潔健康。
　　二是大力實施“堡壘”工程，不斷激發(fā)基層組織活力。實施“堡壘”工程，就是要把部隊基層黨組織建設成為“自身建設過硬、集體領導堅強、模范作用突出”的堅強戰(zhàn)斗堡壘，確保部隊安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。各級要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想觀念，嚴格落實《公安消防部隊黨的基層組織工作若干規(guī)定》和總隊黨委制定的指導意見，推進全省部隊基層黨建工作上層次、上水平。要抓住黨支部自身建設這個核心。加強基層黨支部書記的學習培訓和傳幫帶，不斷增強他們履職盡責的實際本領。要堅持黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制，軍政主官做到統(tǒng)攬不包攬，副職做到盡職不越位。要嚴格落實組織生活制度，著力提高領導水平，不斷增強解決自身問題的能力、領導單位全面建設的能力和帶領官兵遂行作戰(zhàn)任務的能力。到明年6月底前，要結(jié)合實行新編制和干部調(diào)整時機，落實政治主官任基層黨委、支部書記的要求，并認真抓好培訓工作，不斷提高黨委、支部書記的自身素質(zhì)和駕馭能力。要抓好黨員隊伍管理教育這個重點。把先進性教育作為永恒課題，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。要緊密結(jié)合部隊實際，開展形式多樣的主題實踐活動，讓黨員在執(zhí)勤執(zhí)法和服務群眾中經(jīng)受鍛煉和考驗。特別是在重大滅火救援的緊要關頭，要充分發(fā)揮黨員骨干的帶頭、攻堅和突擊作用，真正使黨員骨干成為攻堅克難的先鋒隊、穩(wěn)定人心的“主心骨”。要抓實創(chuàng)先爭優(yōu)活動這個載體。深入開展“支部創(chuàng)星級、黨員爭先鋒”活動，大力培養(yǎng)一批過得硬、叫得響的先進基層黨組織和模范共產(chǎn)黨員，發(fā)揮星級黨組織、黨員先鋒崗的引領示范作用。要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進中心工作結(jié)合起來，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動工作的“發(fā)動機”，成為廣大黨員崗位成才的“催化劑”，大力營造立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒的濃厚氛圍。
　　三是大力實施“兵心”工程，努力促進官兵全面發(fā)展。實施“兵心”工程，就是要教育官兵學本領，引導官兵走正道，幫助官兵解難題，確保官兵在和諧的警營氛圍中成長進步。各級要尊重官兵的主體地位，帶著感情抓基層，努力營造拴心留人的良好環(huán)境。在“兩個經(jīng)常性”工作上要有新辦法。要把經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作緊密結(jié)合起來，寓教于管，管教結(jié)合。要積極創(chuàng)新“兩個經(jīng)常性”工作方式方法，著力建好基層“八大員”隊伍，保持活動經(jīng)常，制度落實，努力創(chuàng)造“兩個經(jīng)常性”工作無處不在、無時不有、人人都做的良好局面。在文化育警上要有新進展。要以黨的xx屆六中全會精神為指引，進一步加強警營文化基礎設施建設，經(jīng)常性地組織開展官兵喜聞樂見的群眾性文化活動，提升警營文化品位。總隊將在近期制定下發(fā)加強文化建設的指導意見，當前和今后一個時期，要重點推進全員文化、特色文化、精品文化建設,努力在廣播、電視、文學作品等方面推出一批精品力作，形成品牌效應。在人才培養(yǎng)上要有新思路。各級要以xx在紀念建黨90周年大會上的講話為指導，按照“著眼需要、突出重點、形成梯次”的要求，積極拓展人才培養(yǎng)的新思路，建立健全人才培養(yǎng)的新機制。要牢固樹立人人皆可成才的觀念，敢為事業(yè)用人才，讓每名官兵都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺和發(fā)展空間。對于優(yōu)秀人才，各級黨委要在選取士官、推薦考學、晉職晉級等方面，適當給予政策傾斜，努力保留人才骨干。在從優(yōu)待警上要有新舉措。各級黨委和政治機關要積極主動地幫助官兵解決婚姻、住房、家屬隨軍、子女入托入學等實際困難，落實休假、體檢和功模療養(yǎng)制度，關心基層官兵的身心健康，千方百計地提高基層官兵的生活待遇。今后，支隊級單位每年都要拿出一定比例的經(jīng)費，用于解決基層官兵的實際困難，支隊黨委每年都要為基層辦幾件實事，并接受官兵監(jiān)督。
　　四是大力實施“陽光”工程，積極構(gòu)建廉政防范體系。實施“陽光”工程，就是要做到教育引導到位，制度落實到位，權力監(jiān)管到位，確保部隊“零違紀、零事故、零案件”。各級要積極構(gòu)建全方位、全時段、立體化廉政防范體系，努力建設一支黨委政府信任、人民群眾滿意的消防隊伍。要加強反腐倡廉思想教育。嚴格落實《公安消防部隊廉政教育暫行辦法》，突出抓好理想信念教育、從政道德教育，引導黨員干部樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、金錢觀。突出抓好社會主義法治理念教育和“立警為公、執(zhí)法為民”教育，強化宗旨意識，端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。突出抓好廉政警示教育，汲取違法違紀案件的深刻教訓，做到警鐘長鳴、未雨綢繆。要加強廉政制度建設。要嚴格執(zhí)行《軍隊黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》和其他廉政規(guī)定，緊緊抓住群眾反映強烈、嚴重影響消防部隊形象的突出問題，緊緊抓住消防官兵容易發(fā)生違法違紀和腐敗問題的部位、環(huán)節(jié)，有針對性地研究制定具體明確、簡便實用、易于操作的制度。要注重發(fā)揮廉政風險排查的功能，通過個案分析、舉報線索，查找隊伍建設機制、制度和管理上的問題和漏洞，建立預警機制，杜絕事故案件的發(fā)生。要有效監(jiān)控權力運行。要把《軍隊黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》中明確的“70個不準”作為重點進行防范，突出對消防執(zhí)法權力進行監(jiān)控，有效預防職務犯罪行為。要嚴格落實好領導干部任期經(jīng)濟責任審計、干部述職述廉、重大事項報告等制度，加強與地方紀檢、檢察、監(jiān)察等部門橫向聯(lián)系，聯(lián)合建立具有地域特色和相關職業(yè)特點的懲治和預防腐敗體系。要強化社會、家庭和部隊“三位一體”的監(jiān)督機制，全程監(jiān)控消防執(zhí)法、干部任用、錢物分配等重要環(huán)節(jié)，促進黨員干部廉潔從政、廉潔執(zhí)法。
　　五是大力實施“標桿”工程，著力培育一批先進典型。實施“標桿”工程，就是要培樹、宣傳、推廣一批先進典型，努力樹立一批標桿旗幟，確?；鶎硬筷牶蛷V大官兵學有榜樣，趕有目標。各級要牢固樹立“品牌”意識，加大典型培樹力度，積極營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。要建立完善典型培樹機制。要切實把先進典型作為生動教材和寶貴資源，結(jié)合部隊和駐地實際，制定典型培樹目標，細化典型建設標準，加大典型幫扶指導，切實做到心中有思路、手中有典型。要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、運用各類典型，及時跟進宣傳推樹工作，真正將那些工作實績突出、廣大官兵公認、富有時代內(nèi)涵的單位和個人培樹出來，保持典型與時俱進，增強典型說服力，使先進典型的事跡深入人心。要充分發(fā)揮典型激勵作用。要利用媒體宣傳等手段，把典型培樹與宣傳推廣有機結(jié)合，大張旗鼓地表彰功模和組織事跡宣講團，充分發(fā)揮先進典型激勵人、鼓舞人的示范引導作用，確保典型立得住、用得好。特別是對于被推廣為重大先進典型的，要在個人晉職晉級、入黨立功、考學提干等方面予以優(yōu)先考慮，真正形成當?shù)湫凸鈽s、做典型吃香的氛圍，收到推出一個、帶動一批的良好效果。要突出典型培樹梯次結(jié)構(gòu)。既要深入挖掘執(zhí)勤訓練、滅火救援中涌現(xiàn)出來的先進典型，又要大力宣傳那些默默奉獻、勇于創(chuàng)新的先進典型，使老典型創(chuàng)新亮點，新典型更具特色。在今后一個時期，總隊將在進一步鞏固老典型的同時，進一步加大新典型的培樹工作力度，力爭三年之內(nèi)至少推出國家級先進典型和一批省級先進典型。
　　六是大力實施“素質(zhì)”工程，全面加強政工隊伍建設。實施“素質(zhì)”工程，就是要全面加強政治機關和政工干部隊伍自身建設，努力打造一支“理論水平上高于人，能力素質(zhì)上強于人，作風品德上嚴于人，自身形象上優(yōu)于人”的政工干部隊伍，確保部隊思想政治工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。各級政治機關要充分發(fā)揮職能作用，著力做好政工干部隊伍的選拔、培養(yǎng)、使用工作，教育引導政工干部爭做“五個表率”：要爭做勤奮學習的表率。各級政工干部要把學習當作一種責任、一種追求、一種境界，不斷拓展提高自身素質(zhì)和能力的途徑，夯實理論基礎、豐富學識本領、開闊視野思維，促進自身知識的系統(tǒng)化、專業(yè)化，努力爭做復合型政工干部。要采取送出去培訓、請專家傳授知識和方法、組織參觀考察等，提高能力素質(zhì)?？傟牶透髦ш牰家ㄆ诓欢ㄆ诘亟M織政工干部崗位技能比武活動，總隊每年表彰一批“四會”政治教員和崗位標兵，推動廣大政工干部學習真本領，練就硬功夫，真正成為思想政治工作的“行家里手”。要爭做公道正派的表率。政治機關和政工干部一定要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，工作中守紀律、講原則、重操守，特別是在選人用人、表彰獎勵、士官提干、士兵考學入黨等方面，堅決做到秉公用權、清正廉潔，樹立政治機關和政工干部可親、可信、可敬的良好形象。要爭做