20xx關(guān)于推進(jìn)全區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告匯編隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-01-17 05:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)；公司作為政府出資方，按比例出資注冊(cè)資本金設(shè)立SPV公司，包括萬福路、姚家峪、五陽湖等PPP項(xiàng)目，在撬動(dòng)社會(huì)資本、盤活存量資產(chǎn)上富有實(shí)效，服務(wù)于我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、投融資平臺(tái)存在問題 經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我區(qū)投融資平臺(tái)在規(guī)模上、效益上均有了明顯提升，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了重要作用，但從目前宏觀環(huán)境和平臺(tái)運(yùn)行情況來看，融資平臺(tái)存在著運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。一是融資環(huán)境不容樂觀。自2020年以來,國家出臺(tái)了一系列文件，加強(qiáng)對(duì)地方政府投融資平臺(tái)的管理、規(guī)范，以化解金融、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2020]19號(hào))規(guī)定，“依靠財(cái)政性資金償還債務(wù)的融資平臺(tái)公司，今后不得再承擔(dān)融資任務(wù)”；財(cái)政部、國家發(fā)改委、中國人民銀行銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》(財(cái)預(yù)〔2020]463號(hào))，“地方政府不得將儲(chǔ)備土地作為資產(chǎn)注入平臺(tái)公司，不得承諾將儲(chǔ)備土地預(yù)期出讓收入作為平臺(tái)公司償債資金來源，地方政府不得出具擔(dān)保函、承諾函、安慰函等直接或變相擔(dān)保協(xié)議，不得為其他單位或企業(yè)融資承諾承擔(dān)償債責(zé)任”；國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2020]43號(hào))，對(duì)融資平臺(tái)公司政府融資職能進(jìn)行剝離，指出融資平臺(tái)公司不得新增政府債務(wù)。在這一系列政策的剛性約束下，融資平臺(tái)的生存空間變得狹小。二是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯。還款壓力大，通過開展多年的融資業(yè)務(wù)，融資平臺(tái)的負(fù)債與日俱增，加之融入資金多數(shù)用于經(jīng)常性支出及投入公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，沒有收益及自償性，從而面臨較大的償債風(fēng)險(xiǎn)。存在政策風(fēng)險(xiǎn)，融資平臺(tái)是為解決地方發(fā)展資金不足而進(jìn)行的融資創(chuàng)新，并沒有相關(guān)的法律作為保障，且管理運(yùn)作缺少規(guī)范性，隨著融資平合規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國家層面必然要采取相關(guān)措施予以制約，使整個(gè)投融資面臨政策性風(fēng)險(xiǎn)。三是專業(yè)化程度不高。當(dāng)前融資平臺(tái)的專業(yè)化程度還不高，投融資運(yùn)作管
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