20xx我國(guó)能養(yǎng)活多少農(nóng)民？(編輯修改稿)
2025-01-17 05:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 降，必然導(dǎo)致近年來農(nóng)民收入特別是務(wù)農(nóng)收入增長(zhǎng)減緩、停滯不前甚至絕對(duì)下降。
我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，就是以犧牲農(nóng)民的方式來解決農(nóng)業(yè)問題。不僅將農(nóng)業(yè)作為“三農(nóng)”問題的核心，而且將農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重工業(yè)的“基礎(chǔ)”。1978年以后，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略有所改變，嚴(yán)格限制消費(fèi)的方針也有所改變。在農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的條件下，農(nóng)民問題與農(nóng)業(yè)問題暫時(shí)取得了高度一致，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)民收入也連年大幅度提高。但是，一旦農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡，農(nóng)民問題和農(nóng)業(yè)問題的固有矛盾立刻顯現(xiàn)，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入的差距自1985年起就重新拉大；而1996年農(nóng)產(chǎn)品明顯供過于求以后，兩者的矛盾更日益尖銳。其實(shí)，我國(guó)自古以來就有“谷賤傷農(nóng)”的說法，只是我們沒有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解“三農(nóng)”問題的內(nèi)在矛盾并且制定相應(yīng)的政策而已。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，農(nóng)民收入應(yīng)當(dāng)是“三農(nóng)”問題的核心。在市場(chǎng)條件下，只有務(wù)農(nóng)收入得到保障，農(nóng)民才有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)才能得到可靠的保障。如果不打算或沒有能力大量補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的份額就必須下降到大體上與農(nóng)業(yè)gdp相應(yīng)的水平，才能保證務(wù)農(nóng)可以得到與從事其他行業(yè)大體相當(dāng)?shù)氖杖耄ＷC農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的積極性。
三、“適當(dāng)”的農(nóng)民數(shù)量如何估計(jì)？ 討論我們能“養(yǎng)活”多少農(nóng)民，正如討論我們能“養(yǎng)”多少軍隊(duì)或多少官員一樣，不但不是貶低農(nóng)民及其勞動(dòng)，恰恰相反，正是把農(nóng)民當(dāng)作和我們一樣的勞動(dòng)者，討論我們需要農(nóng)民提供多少服務(wù)，我們?cè)敢鉃榻邮苓@種服務(wù)支付多少代價(jià)，以及這些代價(jià)可以保證多少農(nóng)民享受和我們一樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果。我們可以沿著這樣的思路討論問題：首先考察不同行業(yè)收入水平相同時(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力（和農(nóng)村人口）可能是多少，然后再討論各種可能的調(diào)整因素及其可能導(dǎo)致的結(jié)果。
如果實(shí)際上而不僅僅是字面上給予農(nóng)民的“國(guó)民待遇”，并且形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的自由流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，那么，勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)必然導(dǎo)致各行各業(yè)大體上同工同酬，因而農(nóng)民的數(shù)量將取決于國(guó)民收入中有多大份額支付給初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者以及非農(nóng)行業(yè)同類勞動(dòng)者的平均收入水平有多高。農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可以大體上分解為食品和非食品，后者主要是纖維產(chǎn)品和其它用于非食品加工的工業(yè)原料，這些產(chǎn)品的出售和自我消費(fèi)構(gòu)成農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入的主要來源。
我們首先考察封閉經(jīng)濟(jì)中的食品生產(chǎn)及其收入分配。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2001年我國(guó)城鎮(zhèn)人口的恩格爾系數(shù)為
37．5％。這就是說，如果城鄉(xiāng)居民家庭結(jié)構(gòu)相同，城鎮(zhèn)人口的食品支出全部歸農(nóng)民所得，而且農(nóng)民僅僅從事食品生產(chǎn)，要保證農(nóng)民收入和生活水平與其他社會(huì)階層相同，農(nóng)民就應(yīng)當(dāng)大體上占社會(huì)總?cè)丝诘?7．5％。但是，現(xiàn)實(shí)中城鎮(zhèn)人口的食品支出并沒有全部歸農(nóng)民所得，加工和流通部門在食品銷售總
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