【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)，按上述 6個類別進行管理，對制造工藝和使用功能基本相同的專用汽車生產(chǎn)作出了具體規(guī)定。同時，不允許專用汽車企業(yè)跨品種生產(chǎn)。 2020年發(fā)布實施的政策 19 項目名稱 進一步加強車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理的通知 2020年 7月 11日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了 “ 關(guān)于貫徹落實 “ 五整頓 ” 、“ 三加強 ” 工作措施意見，進一步加強車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理的通知 ” ，旨在落實 “ 國辦發(fā) ? 2020? 35號 ” 文件的有關(guān)規(guī)定，進一步加強車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理工作，整頓和規(guī)范車輛生產(chǎn)秩序，加強車輛生產(chǎn)一致性管理。主要內(nèi)容包括： 一、穩(wěn)步推進生產(chǎn)準入管理工作。 從 2020年 10月 1日起，已經(jīng)具有客車底盤生產(chǎn)資格的企業(yè)基本情況發(fā)生變化，向國家發(fā)展改革委申請變更的，應(yīng)當按照 1405號文件規(guī)定的生產(chǎn)準入條件對企業(yè)進行考核，達不到生產(chǎn)準入條件的暫停底盤產(chǎn)品申報或暫停底盤生產(chǎn)資格。二、加強 《 公告 》 管理工作。 自 2020年 10月 1日起， 企業(yè)申報 《 公告 》 均實施集團公司化管理。 三、加強生產(chǎn)一致性管理工作。開展生產(chǎn)企業(yè)核查，加強產(chǎn)品合格證管理，推進生產(chǎn)一致性管理工作。四、加強車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品監(jiān)督管理工作。 2020年發(fā)布實施的政策 20 項目名稱 八項汽車行業(yè)標準 ,標準將于 2020年 5月 1日實施 此八項分別是客車沖水式衛(wèi)生間 ?汽車燃氣加熱器 ?汽車用干式空氣濾清器總成技術(shù)條件 ?汽車柴油機紙質(zhì)濾芯柴油細濾器總成技術(shù)條件 ?汽車用柴油濾清器試驗方法 ?汽車用空氣濾清器試驗方法 ?汽車散熱器電動風扇技術(shù)條件 ?汽車交流發(fā)電機用電子電壓調(diào)節(jié)器技術(shù)條件標準 ? 2020年發(fā)布實施的政策 21 項目名稱 客車結(jié)構(gòu)安全要求 2020年 7月 19日，國家標準化管理委員會發(fā)布了 GB130942020《 客車結(jié)構(gòu)安全要求 》 ，自 2020年 2月 1日起實施。這項標準是對我國客車產(chǎn)品的第一項強制性技術(shù)標準，即 1997年版 《 客車結(jié)構(gòu)安全要求 》 的修訂。新標準的修訂積極采用國際標準、國外先進標準和法規(guī)，保證標準技術(shù)內(nèi)容的先進性、適用性和可操作性，著重對車輛結(jié)構(gòu)在安全方面做出規(guī)定。標準適用于乘員數(shù) (不包括駕駛員 )多于 22人的單層客車 (不含臥鋪客車 )” 。 由于客車安全涉及面廣，所以無論是客車消費者還是政府管理者都對未來客車安全性的期望值很高，只有不斷提高我國客車安全技術(shù)水平，才能保證我國客車工業(yè)在激烈的國際市場競爭中立于不敗之地。因此，修訂后的 《 客車結(jié)構(gòu)安全要求 》 對客車技術(shù)水平的提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極的引導(dǎo)作用，將促進客車產(chǎn)品的升級。但是，雖然客車的實驗費用不會很高，但企業(yè)為達標進行技術(shù)改進也會大大增加制造成本。 2020年發(fā)布實施的政策 22 項目名稱 新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則（ 1） 2020年 10月 17日，國家發(fā)展改革委以 2020第 72號令發(fā)布了 《 新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則 》 ，自 2020年 11月 1日起實施。 本規(guī)則所稱 新能源汽車系指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝臵）， 綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車（ HEV）、純電動汽車（ BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（ FCEV）、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。（以上定義與征求意見稿有所變化） 《 規(guī)則 》 確定，根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標準完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其 分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個不同的技術(shù)階段。對處于不同技術(shù)階段的產(chǎn)品采取不同的管理方式。 2020年發(fā)布實施的政策 23 項目名稱 新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則（ 2） 制定準入規(guī)則是要推進能源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車。 2020年，國家 863電動汽車重大專項通過驗收，標志著我國在新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面取得了重大進展。 《 規(guī)則 》 的實施將促進新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。 《 規(guī)則 》 將生產(chǎn)準入考核的結(jié)論分為通過和不通過兩種。經(jīng)考核，符合生產(chǎn)準入條件規(guī)定的企業(yè)或產(chǎn)品為通過；反之，為不通過。國家對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的準入設(shè)定必須具備的條件， 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要確保在核心技術(shù)上達到準入條件和考核要求 ，這將有利于促進企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)進步。目前，我國正處在汽車能源動力技術(shù)變革時期，我國汽車能源動力系統(tǒng)的發(fā)展，一方面，要發(fā)展節(jié)能汽車解決緊迫的能源安全問題；另一方面，要開展新能源汽車研究，實現(xiàn)汽車能源動力系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。國家出臺 《 規(guī)則 》 也是為了適應(yīng)這種技術(shù)變革的需要。 2020年發(fā)布實施的政策 24 項目名稱 車輛識別代號管理現(xiàn)場審查實施辦法（試行） 2020年 10月 17日，國家發(fā)展改革委根據(jù) 《 車輛識別代號管理辦法（試行） 》 （國家發(fā)展和改革委員會公告 2020年第 66號）的有關(guān)規(guī)定，以 2020年第 73號公告發(fā)布了 《 車輛識別代號管理現(xiàn)場審查實施辦法（試行） 》 ，并于 2020年 11月 1日起施行。實施辦法適用于車輛生產(chǎn)企業(yè)申請 “ 世界制造廠識別代號 （簡稱 WMI） ” 時的初次現(xiàn)場審查、條件變化現(xiàn)場審查和現(xiàn)場監(jiān)督審查。在中華人民共和國境內(nèi)制造的、需要標示車輛識別代號（ VIN）的車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當遵守本實施辦法。本辦法實施前已獲得 WMI的企業(yè)在本實施辦法實施后的監(jiān)督檢查應(yīng)當按照本實施辦法執(zhí)行。 該辦法對初次現(xiàn)場審查申請及程序、條件變化現(xiàn)場審查申請及程序、現(xiàn)場監(jiān)督審查等方面做出了具體規(guī)定。要求工作機構(gòu)每年定期向國家發(fā)展改革委上報 VIN管理現(xiàn)場審查的情況。未通過 VIN管理現(xiàn)場審查的企業(yè)，原則上 6個月后方可重新提出 VIN管理現(xiàn)場審查申請。 2020年發(fā)布實施的政策 25 項目名稱 2020年已正式出臺未執(zhí)行的政策 整車特征實施延期 海關(guān)總署和商務(wù)部的公告稱：原定于自 2020年 7月 1日起實施的有關(guān)整車特征的進口價格百分比界定標準以及有關(guān)汽車總成（系統(tǒng)）特征的 A、 B類關(guān)鍵件的區(qū)分標準，推遲到 2020年 7月 1日實施。 推遲實施，等于在 2020年 7月之前，寶馬、奔馳、凱迪拉克等仍然可以以零部件組裝的方式實現(xiàn)“國產(chǎn)”，享受零部件僅為 10%的關(guān)稅?？梢越档蛧a(chǎn)成本，不用勞師動眾推行更大規(guī)模的本土零部件采購。這是政策的松動。等于歐美廠商有了兩年緩沖期，也就是過渡期 . 26 項目名稱 I型環(huán)境標志低污染節(jié)能型輕型汽車（征求意見稿） 2020年 3月 13日，國家標準化管理委員會公布了 《 Ⅰ 型環(huán)境標志技術(shù)標準 低污染節(jié)能型輕型汽車 》 國家標準（征求意見稿）。 I 型環(huán)境標志計劃是一種自愿的、基于多準則的第三方認證計劃，以此頒發(fā)許可證授權(quán)產(chǎn)品使用環(huán)境標志證書，符合廣大消費者對產(chǎn)品環(huán)境性能區(qū)分標準的簡單化要求。 獲得 I 型環(huán)境標志認證的產(chǎn)品都是具有環(huán)境優(yōu)越性的產(chǎn)品，因為在標準制定時就考慮到只允許市場上 10%至 30%的產(chǎn)品能夠達到標準的規(guī)定。 因此，它可以作為消費者用于快速購買選擇的依據(jù)。 使汽車產(chǎn)品在滿足技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性的同時，更具環(huán)境協(xié)調(diào)性，已成為多數(shù)汽車生產(chǎn)企業(yè)的共識，也是汽車生產(chǎn)企業(yè)對社會的責任。因此，獲得產(chǎn)品環(huán)境標志是一個產(chǎn)品比同類產(chǎn)品對環(huán)境更友好的體現(xiàn)，能夠提升產(chǎn)品的競爭力和企業(yè)形象，對企業(yè)有一定吸引力，將受到汽車生產(chǎn)企業(yè)的歡迎和響應(yīng)，企業(yè)會積極爭取創(chuàng)造條件使其產(chǎn)品獲得環(huán)境標志。 2020年征求意見 2020年尚未實施的政策 27 項目名稱 機動車出廠合格證（征求意見稿） 2020年 6月 9日，中國汽車技術(shù)研究中心標準化研究所對推薦性國家標準 《 機動車出廠合格證 》 （征求意見稿）征求意見。 《 中華人民共和國道路交通安全法 》 規(guī)定，新車注冊時必須具備 《 機動車出廠合格 》 ，并要求格式、內(nèi)容統(tǒng)一。但我國目前尚無此方面的標準規(guī)定，車輛企業(yè)配發(fā)的 《 合格證 》 五花八門，內(nèi)容也是多種多樣。 2020年國家發(fā)展改革委、公安部印發(fā)了 “ 關(guān)于規(guī)范機動車整車出廠合格證明管理的通知 ” ， 2020年國家發(fā)展改革委辦公廳又下發(fā)了 “ 關(guān)于機動車整車出廠合格證信息上傳及管理的通知 ” 。新標準將上述規(guī)定進行了重新整合，對《 合格證 》 正反兩面的型式， 《