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煤礦20xx年度安全風險辨識評估報告(doc93頁)(編輯修改稿)

2025-01-17 03:22 本頁面
 

【文章內容簡介】 采掘工程師地質測量三、從業(yè)人員培訓情況 特種作業(yè)人員培訓情況本礦有安全員5人、瓦斯檢查員5人、爆破工24人、電氣工4人、主提升機司機21人、監(jiān)測監(jiān)控工4人、探放水工4人、采煤機司機4人,以上人員均經(jīng)過三級培訓機構培訓,經(jīng)考試合格后,持證上崗。特殊工種配備符合要求。從業(yè)人員培訓情況2017年年初進行了各類人員的培訓,共計1xxxx人。我礦認真組織企業(yè)主要負責人、各安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理人員按有關規(guī)定,在省安全技術培訓中心及舒礦培訓中心培訓機構培訓合格后持證上崗,其它從業(yè)人員實行教考分離,所有從業(yè)人員均經(jīng)培訓考試合格后上崗,在生產(chǎn)單位還推行了“班前會一日一題”為主要內容的全員學習培訓,培訓教育引深了“常講案例、常思危害、常敲警鐘”的三常教育理念??傊永簶I(yè)對從業(yè)人員的培訓工作有制度、有計劃、有考試,從業(yè)人員能夠做到持證上崗,符合相關規(guī)定。四、安全管理體系適應性分析 礦井時刻強化“安全紅線意識”的理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。安全管理組織機構健全,規(guī)章制度完善,責任制比較明確。礦領導和各職能部門、生產(chǎn)單位的安全管理人員配備齊全,專業(yè)結構和知識全面,均取得了吉林省煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)的安全資格證書,能夠適應礦井安全生產(chǎn)管理的需要。安全管理突出重點。能夠把防治水害、防治煤塵爆炸、防治瓦斯災害工作放在首位,重點突出治理瓦斯。礦井建有完善可靠的通風系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng),能夠嚴格執(zhí)行“監(jiān)測監(jiān)控,以風定產(chǎn)”的方針。 安全管理專職機構和相應的人員、裝備配備齊全,工作到位。安委會安全政令暢通,國家法律、法規(guī)、規(guī)程及礦上制定的安全管理措施能得以貫徹落實。 隱患排查及時。安全科設有安全調度,能夠隨時掌握全礦安全動態(tài),安全員能實行動態(tài)監(jiān)督檢查,對隱患處理情況能夠進行跟蹤檢查。有獎罰分明的激勵機制,班級以上干部實行風險考核。注重安全教育培訓,礦制定有全員培訓計劃,各級安全管理人員和員工全部按照規(guī)定進行了培訓。礦長能夠優(yōu)先安排安全資金,安全投入有保障。1礦井制定有切合實際的應急救援預案和災害預防處理計劃。綜上所述,加利煤業(yè)目前建立的安全管理體系比較完善,能夠適應礦井安全生產(chǎn)需要。五、事故統(tǒng)計分析2014~2017年8月加利煤業(yè)未發(fā)生死亡事故,百萬噸死亡率為0。 第二章 安全風險辨識評估概述第一節(jié) 安全風險辨識評估范圍及原則一、評估范圍安全風險年度辨識評估范圍主要包含煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)等可能造成重特大事故危險源。主要包括本年度礦井各大生產(chǎn)系統(tǒng)及下一年度采掘范圍。二、原則基本原則是抓大放小,突出重大風險。以風險管控為主線,突出對瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)等容易引發(fā)重特大事故的危險因素進行辨識,建立可能引發(fā)群死群傷事故的重大安全風險清單,采取有效管控措施,切斷風險轉變?yōu)殡[患的鏈條,防范煤礦重特大事故的發(fā)生。抓關鍵人物,強調責任意識。煤礦礦長、技術礦長(總工程師)和礦級分管負責人等煤礦決策層(副總工程師以上)必須樹立安全風險意識,承擔安全風險辨識評估相關工作;主要負責人、各分管負責人負責對分管范圍內潛在的安全風險進行識別評估。第二節(jié) 安全風險辨識評估依據(jù)一、法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年6月29日第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過,2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定,自2014年12月1日起施行)《中華人民共和國勞動法》(1994年7月第八屆全國人大常委會第八次會議通過,2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定》,自公布之日起施行)《中華人民共和國煤炭法》(19xxxx年8月第八屆全國人大常委會第二十一次會議通過,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂,中華人民共和國主席令57號發(fā)布)《中華人民共和國礦山安全法》(1992年11月7日第七屆全國人大常委會第二十八次會議通過)《中華人民共和國礦山安全法實施條例》(19xxxx年10月11日國務院批準19xxxx年10月30日勞動部第4號令發(fā)布)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2001年10月27日九屆全國人大常委會第24次會議通過,中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2016年7月2日通過修改,中華人民共和國主席令第四十八號發(fā)布)《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(中華人民共和國國務院令第446號)《煤礦安全規(guī)程》(2016版)(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局第17號令)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調字〔2004〕56號)1《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調字 〔2005〕125號)1《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第xxxx號);1《國務院安委會辦公室關于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦〔2016〕3號);1《國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2016〕58號);1《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)〔2013〕99號);1《國務院安委會辦公室關于印發(fā)全國集中開展煤礦隱患排查治理行動方案的通知》(安委辦〔2014〕20號);1《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》(安委辦〔2016〕11號);1《關于強化煤礦瓦斯治理有效遏制煤礦重特大事故的通知》(安監(jiān)總煤裝〔2017〕18號);《國家煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)〈煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法(試行)〉和〈煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)〉的通知》(煤安監(jiān)行管〔2017〕5號);2吉林省、吉林市和xxxx下發(fā)的相關文件。二、技術標準《煤礦工業(yè)礦井設計規(guī)范》(GB xxxx2152015)《礦井通風安全裝備標準》(GB xxxx5182010T)《重大危險源辨識標準》(GB 182182009)《礦山電力設計規(guī)范》(GB xxxx0702009)《煤礦通風能力核定標準》(AQ10562008)《國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標準的通知》安監(jiān)總煤行〔2014〕61號。《風險管理風險評估技術》(GB/T 279212011)。三、煤礦資料礦井的證照(采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長安全資格證)XXXX年XX月長春煤炭設計研究院編制的《xxxxxxxx煤礦初步設計安全專篇說明書》礦井瓦斯等級批復文件煤自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定報告煤礦在用大型設備的檢測檢驗報告礦井事故應急救援預案及其預防各類事故的對策措施礦井災害預防處理計劃礦井定員和勞動組織情況礦山救護協(xié)議礦井反風演習報告1雙回路供電協(xié)議1反應礦井實際情況的11種圖紙1煤礦年度生產(chǎn)作業(yè)計劃、相關規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、事故案例、隱患排查記錄及檔案等第三節(jié) 安全風險辨識評估工作程序一、準備工作安全評風險辨識評估流程(1)準備階段:收集有關安全評風險辨識估資料,初步對礦山重大風險、有害因素進行識別,選擇評估方法,編制《安全風險辨識評估大綱》;組織評估技術人員和技術專家,成立安全評估項目組。(2)實施評估階段:現(xiàn)場對礦井進行安全風險辨識評估,定性、定量分析重大安全風險、有害因素,對礦井重大安全風險進行分級,針對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患,提出對策措施建議。(3)評估報告編制階段:匯總第二階段所得到的各種資料數(shù)據(jù),綜合分析提出安全風險辨識評估結論與建議,完成安全風險辨評估報告書編制。21 煤礦安全風險辨識評估工作流程圖安全風險辨識與評估風險管控措施保障措施持續(xù)改進與提升措施保障工作組通風副總調度室安全科地測科機電班技術科風險控制工作組礦長、副礦長、各科隊各操作崗位風險管控工作組礦井建設系統(tǒng)安全全評價安全評價安全風險評估安全風險辨識劃分建設系統(tǒng)管理要素制定管理標準制定防范措施落實控制措施制定崗位責任制落實崗位流程規(guī)范培訓檢查建設系統(tǒng)控制職責行為控制安全風險辨識與評估工作組考核成立工作組在我礦安全風險分級管控領導小組的領導下,成立安全風險辨識評估工作組:組 長:礦長副組長:安全副礦長成 員:技術副礦長 生產(chǎn)副礦長 機電副礦長 通風副總 地測防治水副總 安全副總 調度室主任 安全科科長領導組下設辦公室,辦公室主任由安全科科長兼任。安全風險辨識評估工作組職責:(1)組長負責組織各單位對建設過程中的安全風險進行全面辨識評估、分級分類;(2)副組長負責組織對辨識出的危險源、管理標準和管理措施進行審核,組織各單位對危險源辨識和評估相關知識培訓;(3)成員負責對安全風險的增減和升降級進行動態(tài)管理和更新。安全風險辨識評估工作制度(1)礦、科(組)、班工作制度①礦長是安全風險辨識評估管控第一責任人,對安全風險辨識評估全面負責。②安全副礦長負責對安全風辨識評估實施的監(jiān)督、管理、考核。③各副礦長具體負責實施分管系統(tǒng)范圍內安全風險辨識評估的工作。④專業(yè)技術人員及業(yè)務科(組)室負責具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。⑤班組負責人負責本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風險辨識評估工作。(2)辦公室職責①制定實施方案,明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內容;②制定安全風險辨識的程序和方法(通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析);③指導、督促各科室、班組開展安全風險辨識評估工作;④組織相關人員對全礦安全風險辨識評估工作實施情況進行檢查、考核;⑤承辦上級部門和礦安全風險辨識評估工作領導組交辦的其他工作。⑥編制年度安全風險辨識評估報告。二、劃分安全風險辨識單元安全風險辨識單元的劃分,我礦根據(jù)實際情況按照事故的類別進行劃分:(1)第1單元為礦井瓦斯,采用預先危險性分析法(PHA)對安全風險辨識評估,由技術副礦長組織相關業(yè)務科(組)室人員進行安全風險辨識評估;(2)第2單元為礦井水害,采用預先危險性分析法(PHA)對安全風險辨識評估,由生產(chǎn)副礦長組織相關業(yè)務科(組)室人員進行安全風險辨識評估;(3)第3單元為礦井火災,采用預先危險性分析法(PHA)對安全風險辨識評估,由技術負責人組織相關業(yè)務科(組)室人員進行安全風險辨識評估;(4)第4單元礦井煤塵,采用預先危險性分析法(PHA)對安全風險辨識評估,由技術副礦長組織相關業(yè)務科(組)室人員進行安全風險辨識評估;(5)第五單元礦井頂板,采用預先危險性分析法(PHA)對安全風險辨識評估,由生產(chǎn)副礦長組織相關業(yè)務科(組)室人員進行安全風險辨識評估;(6)第六單元礦井提升運輸系統(tǒng),采用預先危險性分析法(PHA)對安全風險辨識評估,由機電副礦長組織相關業(yè)務科(組)室人員進行安全風險辨識評估;(7)第七單元礦井電氣系統(tǒng),采用預先危險性分析法(PHA)對安全風險辨識評估,由機電副礦長組織相關業(yè)務科(組)室人員進行安全風險辨識評估;(8)第八單元其他,采用預先危險性分析法(PHA)對安全風險辨識評估,由安全副礦長組織相關業(yè)務科(組)室人員進行安全風險辨識評估。安全風險辨識評估等級標準由礦長牽頭組織,在“煤礦安全風險管控”辨識標準的基礎上,依據(jù)國家標準、規(guī)范確定的重大安全風險辨識、評估、分級標準,結合我礦實際,制定安全風險等級評估標準,從高到低,劃分為重大風險(A類、Ⅰ級)、較大風險(B類、Ⅱ級)、一般風險(C類、Ⅲ級)和低風險(D類、Ⅳ級),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中:重大風險(A類、Ⅰ級、紅):是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風險(B類、Ⅱ級、橙):是指可能造成人員傷害,但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。一般風險(C類、Ⅲ級、黃):是指不會造成人員傷害,但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。低風險(D類、Ⅳ級、藍):是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。三、安全風險辨識礦長要組織專家和全體員工,采取有效措施,全方位、全過程辨識建設工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。瓦斯事故安全風險辨識(1)事故危害:①瓦斯爆炸時產(chǎn)生的瞬時溫度在1xxxx0℃~26xxxx℃之間,不僅會燒傷人員、燒壞設備、造成財產(chǎn)損失等還可能引起火災。②瓦斯爆炸產(chǎn)生的高溫,會使氣體突然膨脹而引起空氣壓力的驟然增大,再加上爆炸波的疊加作用或瓦斯連續(xù)爆炸,爆炸產(chǎn)生的沖擊壓力會越來越高。在高溫高壓的作用下,瓦斯爆炸產(chǎn)生正向沖擊和反向沖擊,可能引起火災和二次爆炸。③瓦斯爆炸后,產(chǎn)生大量的有毒有害氣體,尤其是爆炸后產(chǎn)生的高濃度一氧化碳直接導致井下人員傷亡。④瓦斯爆炸可能引發(fā)煤塵爆炸事故。(2)事故原因分析:①發(fā)生瓦斯事故必須同時具備三個條件:Ⅰ、瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限5%~16%;Ⅱ、氧氣濃度不低于12%;Ⅲ、有6xxxx℃~7xxxx℃的高溫引爆火源存在。在這三個條件中,氧氣無法進行控制,所以瓦斯事故發(fā)生的原因提取為:瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限,遇到引爆火源產(chǎn)生劇烈的化學反應。(3)事故易發(fā)
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