【正文】 急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃。煤礦礦長(zhǎng)、技術(shù)礦長(zhǎng)（總工程師）和礦級(jí)分管負(fù)責(zé)人等煤礦決策層（副總工程師以上）必須樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估相關(guān)工作；主要負(fù)責(zé)人、各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)分管范圍內(nèi)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別評(píng)估。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作組職責(zé)：（1）組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織各單位對(duì)建設(shè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)評(píng)估、分級(jí)分類；（2）副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施進(jìn)行審核，組織各單位對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；（3）成員負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的增減和升降級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和更新。二、劃分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元的劃分，我礦根據(jù)實(shí)際情況按照事故的類別進(jìn)行劃分：（1）第1單元為礦井瓦斯，采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，由技術(shù)副礦長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科（組）室人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；（2）第2單元為礦井水害，采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科（組）室人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；（3）第3單元為礦井火災(zāi)，采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)業(yè)務(wù)科（組）室人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；（4）第4單元礦井煤塵，采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，由技術(shù)副礦長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科（組）室人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；（5）第五單元礦井頂板，采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科（組）室人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；（6）第六單元礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)，采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，由機(jī)電副礦長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科（組）室人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；（7）第七單元礦井電氣系統(tǒng)，采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，由機(jī)電副礦長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科（組）室人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估；（8）第八單元其他，采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，由安全副礦長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科（組）室人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。②瓦斯爆炸產(chǎn)生的高溫，會(huì)使氣體突然膨脹而引起空氣壓力的驟然增大，再加上爆炸波的疊加作用或瓦斯連續(xù)爆炸，爆炸產(chǎn)生的沖擊壓力會(huì)越來越高。瓦斯爆炸時(shí)要消耗大量的氧氣，會(huì)使周圍的空氣瞬間流向爆炸點(diǎn)。③造成煤炭資源的損失，封閉火區(qū)將凍結(jié)大量的可采煤量。井下違章使用明火或電焊作業(yè)、電氣設(shè)備失爆、設(shè)備摩擦過熱等容易引起外因火災(zāi)。③從自燃發(fā)火處流出的水或空氣，其溫度比通常溫度高，CO2氣體濃度異常增大。（4）事故發(fā)生預(yù)兆:煤塵爆炸和瓦斯爆炸一樣也是一種劇烈的化學(xué)反應(yīng)。煤壁片幫范圍擴(kuò)大，在采空區(qū)深處發(fā)生沉悶的雷鳴聲，余后發(fā)生劇烈的響動(dòng)，跨落有的還伴有暴風(fēng)并揚(yáng)起大量煤塵。提升運(yùn)輸事故安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)（1）事故危害：引發(fā)部件損壞，影響產(chǎn)量，增加生產(chǎn)成本；導(dǎo)致設(shè)備損壞和人身傷害。④事故發(fā)生的預(yù)兆:設(shè)備高溫過熱、有異響、煙霧、異味、接點(diǎn)放電。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用LEC評(píng)價(jià)法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值（單位：分）：D=LECD — 作業(yè)地點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風(fēng)險(xiǎn)L —事故發(fā)生的可能性E — 人員接觸危險(xiǎn)環(huán)境的頻率C — 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果表22 L值的確定分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生可能性（L）10完全可能6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能實(shí)際不可能表23 E值的確定分?jǐn)?shù)值人員接觸危險(xiǎn)環(huán)境的頻率（E）10連續(xù)接觸6每天工作時(shí)間接觸3每周一次接觸2每月一次接觸1每年幾次接觸非常罕見的接觸表24 C值的確定分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）10010人以上死亡403～9人死亡151～2人死亡7危重工傷3傷殘1輕傷表25 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等級(jí)D（值）危險(xiǎn)程度紅色風(fēng)險(xiǎn)重大D（值）≥320極其危險(xiǎn)，必須高度關(guān)注、重點(diǎn)防控橙色風(fēng)險(xiǎn)較大320＞D（值）≥160高度危險(xiǎn)，應(yīng)采取嚴(yán)密防控措施黃色風(fēng)險(xiǎn)一般160＞D（值）≥70一般危險(xiǎn)，應(yīng)采取有效防控措施藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)低70＞D（值）危險(xiǎn)，需嚴(yán)格按章正規(guī)操作表26 安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣表人員接觸環(huán)境的頻率（E）賦值一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)）較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級(jí)）重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）賦值損失發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）估算的損失（元）連續(xù)接觸10100200xxxx01000300060001000010010人以上死亡一千萬以上低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)）每天工作時(shí)間接觸6244812024072014402400403～9人死亡五百萬到一千萬每周一次接觸39451352704xxxx151～2人死亡一百萬到五百萬每月一次接觸271442841407危重工傷五十萬到一百萬每年幾次接觸13918303傷殘十萬到五十萬非常罕見接觸351輕傷十萬以下13610賦值實(shí)際不可能極不可能很不可能，可以設(shè)想可能性小，完全意外可能，但不經(jīng)常相當(dāng)可能完全可能事故發(fā)生的可能性（L）根據(jù)井工煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等可能造成重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)的要求，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、事故類型進(jìn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，符合下列條件之一的礦井為存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)礦井：（1）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、礦井總風(fēng)量不足的、沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)工作能力不匹配的、違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的、沒有按設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的、高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的，或者突出煤層工作面沒有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的、采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的、采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的、煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的、瓦斯檢查存在漏檢、假檢的、井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的礦井；（2）有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井；（3）水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)和配備專門探放水作業(yè)隊(duì)伍、配齊專用探放水設(shè)備的，未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的，在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的，未按規(guī)定留設(shè)或者擅自開采各種防隔水煤柱的，有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的，受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的礦井；（4）煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井、開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的、有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的；（5）煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井，首次發(fā)生過沖擊地壓動(dòng)力現(xiàn)象，半年內(nèi)沒有完成沖擊地壓危險(xiǎn)性鑒定的，有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的，未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，或采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險(xiǎn)仍組織生產(chǎn)的礦井。礦井建立了測(cè)塵制度，并定期進(jìn)行粉塵測(cè)定，建立了消防防塵供水系統(tǒng)，井下安裝有防塵水幕和隔爆水棚，且經(jīng)常檢查維護(hù)，生產(chǎn)的作業(yè)點(diǎn)采用了綜合防塵措施，定期清掃了礦內(nèi)粉塵，但是少數(shù)職工不按規(guī)定佩戴防塵口罩，給安全風(fēng)險(xiǎn)造成一定影響。D＝LEC＝15＝此項(xiàng)構(gòu)不成重大安全風(fēng)險(xiǎn)，屬低風(fēng)險(xiǎn)。D＝LEC＝1015＝30此項(xiàng)構(gòu)不成重大安全風(fēng)險(xiǎn)，屬低風(fēng)險(xiǎn)。（2）加強(qiáng)防治水知識(shí)培訓(xùn)，使每名職工能夠掌握透水預(yù)兆，發(fā)現(xiàn)有以下預(yù)兆，立即報(bào)告礦調(diào)度室，并采取有效措施，撤出所有受水威脅地點(diǎn)的人員，形成群防群治的預(yù)報(bào)系統(tǒng)。⑧煤發(fā)明、發(fā)暗。（8）堅(jiān)持做到所有的工作面安裝前均進(jìn)行水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；掘進(jìn)工作面要做好掘探一體化工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的防治水原則，并保證煤巷安全距離不得小于20米，巖巷安全距離不得小于15米。逐一建立檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)有關(guān)單位，采取合理措施，防止問題擴(kuò)大。3）巷道局部充填具體由瓦斯檢查員負(fù)責(zé)檢測(cè)。（6）當(dāng)?shù)V井發(fā)生重大火災(zāi)或瓦斯爆炸等惡性事故時(shí)，造成猴車巷內(nèi)瓦斯超限，必須停止猴車運(yùn)行，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。Ⅰ級(jí)作業(yè)地點(diǎn)必須保持通風(fēng)良好，%，%，其它氣體濃度符合規(guī)程相關(guān)規(guī)定。5巷道貫通巷道貫通，未及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，造成風(fēng)流短路，局部瓦斯積聚，引發(fā)瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致群死群傷。3密閉拆除密閉拆除作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量不足，瓦斯積聚，造成瓦斯爆炸，導(dǎo)致群死群傷。重大風(fēng)險(xiǎn)，性質(zhì)極其危險(xiǎn)，必須高度關(guān)注、重點(diǎn)防控；較大風(fēng)險(xiǎn)，性質(zhì)高度危險(xiǎn)，應(yīng)采取有效防控措施；一般風(fēng)險(xiǎn)，性質(zhì)一般危險(xiǎn)，應(yīng)采取有效防控措施；低風(fēng)險(xiǎn)，性質(zhì)危險(xiǎn)，需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度正規(guī)操作。5）監(jiān)測(cè)監(jiān)控管控措施在采煤工作面回風(fēng)側(cè)設(shè)置CO傳感器，在采煤工作面回風(fēng)巷距工作面出口20m處設(shè)置防火觀測(cè)點(diǎn)，并設(shè)置CO傳感器，能夠隨時(shí)監(jiān)測(cè)采掘工作面回風(fēng)流中CO的濃度。（1）服務(wù)年限較長(zhǎng)的巷道布置在巖層中。（9）井下各作業(yè)地點(diǎn)都要安設(shè)有效電話，要編排井下人員撤離通知順序表，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)井下人員能夠安全撤離。尤其是在小煤窯附近，特別要加強(qiáng)相關(guān)的地質(zhì)預(yù)報(bào)。②采掘工作面空氣變冷、發(fā)現(xiàn)溫度與以往比較出現(xiàn)異常。管控措施的原則：順序選擇，預(yù)先控制、接觸控制、應(yīng)急控制。巷道根據(jù)圍巖情況采用錨網(wǎng)噴漿和金屬架棚支護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)查核無支護(hù)失效巷道，生產(chǎn)采用二級(jí)煤礦許用炸藥，使用專用發(fā)爆器，嚴(yán)格采用黃泥裝藥，全年及每月礦井生產(chǎn)無“三超”產(chǎn)現(xiàn)象，“三量”符合要求，無“剃頭下山”開采現(xiàn)象，采煤工作面采用后退式采煤方法，圖紙與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)相符合。（3）礦井水害及防治水情況：根據(jù)《加利煤業(yè)水文地質(zhì)劃分報(bào)告》（2016年11月），確定本礦井水文地質(zhì)條件為中等。重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估（1）礦井瓦斯及通風(fēng)系統(tǒng):。（2）事故原因分析：發(fā)生放炮事故主要是違章作業(yè)造成的；礦壓事故是支護(hù)方式與頂板巖性不相適應(yīng)，支護(hù)質(zhì)量不符合要求，安全管理差，對(duì)井田地質(zhì)情況、地應(yīng)力等了解掌握不夠，對(duì)頂板性質(zhì)及其變化不能有效及時(shí)的掌握，采掘工藝及支護(hù)參數(shù)不科學(xué)等；施工溜煤眼墜落傷人事故，主要是未設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)、保險(xiǎn)繩等造成的；職業(yè)危害主要是噪聲和振動(dòng)、粉塵、有毒有害氣體，產(chǎn)生這些的主要原因是各種設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中由震動(dòng)、摩擦、碰撞而產(chǎn)生的機(jī)械動(dòng)力噪聲和由風(fēng)管排氣、漏氣而產(chǎn)生的氣體動(dòng)力噪聲及振動(dòng)，煤礦生產(chǎn)過程中，伴隨煤和巖石破碎而產(chǎn)生的煤、巖石細(xì)微顆粒的礦塵。（3）事故易發(fā)生的場(chǎng)所：發(fā)生在提升機(jī)房、采掘工作面及運(yùn)輸系統(tǒng)。②局部冒頂?shù)念A(yù)兆：工作面出現(xiàn)斷層、沖刷帶等地質(zhì)構(gòu)造；頂板裂隙增多，離層、張開并有掉渣現(xiàn)象。因此，爆炸前，在附近同樣可以感到空氣的流動(dòng)和顫動(dòng)，有時(shí)還發(fā)出“咝咝”空氣流動(dòng)聲，可能是爆前爆源需要大量氧氣所致。⑤巷道空氣中或密閉及井上下施工的滅火、探火鉆孔內(nèi)出現(xiàn)CO氣體。Ⅱ、出現(xiàn)電火花：電鉆、電機(jī)、變壓器、開關(guān)、插銷（電瓶機(jī)車等）、接線三通、電鈴、打點(diǎn)器、電纜等出現(xiàn)損壞、過負(fù)荷、短路等，引起電火花。⑤可能引起瓦斯、煤塵爆炸事故。水災(zāi)事故安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)（1）事故危害：①水災(zāi)發(fā)生導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞；②水災(zāi)發(fā)生后會(huì)導(dǎo)致瓦斯積聚、有毒有害氣體進(jìn)入；水災(zāi)導(dǎo)致頂板垮落；③嚴(yán)重的水災(zāi)會(huì)導(dǎo)致淹井。③瓦斯爆炸后，產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，尤其是爆炸后產(chǎn)生的高濃度一氧化碳直接導(dǎo)致井下人員傷亡。其中：重大風(fēng)險(xiǎn)（A類、Ⅰ級(jí)、紅）：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。②安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)辨識(shí)評(píng)估實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《煤礦工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB xxxx2152015）《礦井通風(fēng)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)》（GB xxxx5182010T）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 182182009）《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB xxxx0702009）《煤礦通風(fēng)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》（AQ10562008）《國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》安監(jiān)總煤行〔2014〕61號(hào)。五、事故統(tǒng)計(jì)分析2014～2017年8月加利煤業(yè)未發(fā)生死亡事故，百萬噸死亡率為0。安委會(huì)安全政令暢通，國家法律、法規(guī)、規(guī)程及礦上制定的安全管理措施能得以貫徹落實(shí)。總之，加利煤業(yè)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作有制度、有計(jì)劃、有考試，從業(yè)人員能夠做到持證上崗，符合相關(guān)規(guī)定。建立了各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期維修檢查記錄齊全（機(jī)電（運(yùn)）班存檔設(shè)備、設(shè)施檢查記錄）。對(duì)井口門、各井下主要巷道岔口、各采掘工作面岔口、各機(jī)電硐室等處人員定位，并記錄其行走軌跡。礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)礦井在地面設(shè)壓風(fēng)機(jī)房，安裝有3臺(tái)空氣壓縮機(jī)（2臺(tái)QG55F型，10m3/min，55kW； 1臺(tái)MOGF10/7型，10m3/min， ，55kW）向井下供風(fēng)。選用MHYAV30（2）型電纜2根，由主斜井、副斜井下兩根通信電纜，在井下用聯(lián)絡(luò)電纜將兩根電纜相連接構(gòu)成迂回通道，當(dāng)任一條電纜出現(xiàn)故障時(shí)，可迅速轉(zhuǎn)接保證井下正常的通信。入井電纜地面分別設(shè)KJ19—13型避雷器；信號(hào)電纜由副斜井進(jìn)入井下，信號(hào)電纜之間采用防爆三通接線盒（KK3）連接。排水系統(tǒng)礦井采用分級(jí)排水，分別在+XXXm水平、xxxxm水平、125m水平設(shè)水泵房，將礦井水由125m水平排至xxxxm水平，再直接由+225m水平、xxxxm水平排至地面，后經(jīng)水溝流出井外。主要通風(fēng)機(jī)、地面空壓機(jī)房、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)了雙回路雙電源供電。采煤工作面采用 “U”型通風(fēng)。,敷設(shè)22kg