【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】  歷年環(huán)保審批回顧和存在的環(huán)境問(wèn)題分析 歷年環(huán)保審批回顧東興公司1999年改擴(kuò)建項(xiàng)目，新建三套，改造二套，加工能力由150萬(wàn)噸/年擴(kuò)大至200萬(wàn)噸/年，由湛江市環(huán)科所完成環(huán)評(píng)，廣東省環(huán)保局批復(fù)。東興公司煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目由廣東省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以粵計(jì)工[2003]53號(hào)文給予批復(fù)，由中國(guó)石化集團(tuán)洛陽(yáng)石油化工工程公司完成了項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，由國(guó)家環(huán)保局以環(huán)審[2003]213號(hào)文批復(fù)，2005年項(xiàng)目建成，2005年9月廣東省環(huán)保局以粵環(huán)試[2005]19號(hào)文批準(zhǔn)其試運(yùn)行。2006年4月11日至15日由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站組織廣東省環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心站進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和檢查，2006年7月通過(guò)了國(guó)家環(huán)保總局組織的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。東興公司1 0萬(wàn)噸/年氣體分餾和1 5萬(wàn)噸/年苯抽提裝置，由中國(guó)石化集團(tuán)洛陽(yáng)石油化工工程公司完成了項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，由廣東省環(huán)保局以粵環(huán)審[2007]9號(hào)、10號(hào)予以批復(fù)，2007年2月由廣東省環(huán)保局以粵環(huán)審[2007]78號(hào)文和79號(hào)文批準(zhǔn)其試運(yùn)行。2007年6月2628日由廣東省環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心站進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和檢查，2007年底通過(guò)了廣東省環(huán)保局組織的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。環(huán)驗(yàn)[2006]216號(hào)文，對(duì)湛江東興石油企業(yè)有限公司500萬(wàn)噸/年煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)論為，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查并核實(shí)有關(guān)資料，該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)手續(xù)齊全，在建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理制度，落實(shí)了環(huán)評(píng)及批復(fù)文件的各項(xiàng)環(huán)保措施。各項(xiàng)污染物排放達(dá)到了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，符合環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件，工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格，準(zhǔn)予工程投入正式運(yùn)行。 存在的環(huán)境問(wèn)題分析 石頭村的搬遷問(wèn)題國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在環(huán)審[2003]213號(hào)文《關(guān)于中國(guó)石化湛江東興石油企業(yè)有限公司煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)的復(fù)函》中要求對(duì)位于700米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的石頭村進(jìn)行搬遷，湛江市城市規(guī)劃局在2005年和2006年分別制定了石頭村的搬遷方案，湛江市人民政府分別以湛府函[2005]210號(hào)文和湛府函[2006]347號(hào)文對(duì)搬遷方案予以批復(fù)。目前關(guān)于石頭村搬遷已做了大量的前期準(zhǔn)備工作，制定了搬遷方案。石頭村的搬遷是原環(huán)評(píng)批復(fù)函和環(huán)保驗(yàn)收意見(jiàn)的要求，在本項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作中，石頭村的搬遷仍然是一個(gè)需要面對(duì)和多方協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。 污水排放問(wèn)題依據(jù)廣東省環(huán)保局粵環(huán)[2003]171號(hào)文《關(guān)于湛江東興石油企業(yè)有限公司煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告報(bào)告書(shū)初審意見(jiàn)的報(bào)告》，東興公司“高濃度污水處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后確需外排廢水?dāng)M排入籌建中的湛江市霞山污水處理廠的排水管網(wǎng)。若霞山污水處理廠排水管網(wǎng)在項(xiàng)目投入試運(yùn)行前未能建成，鑒于目前南柳河水質(zhì)已不能滿足水環(huán)境功能的要求，建議本項(xiàng)目廢水不宜排入南柳河，具體排污方案須另行論證?！痹谙忌轿鬯幚韽S尚未投運(yùn)的情況下，2006年?yáng)|興公司污水處理場(chǎng)外排污水32萬(wàn)噸，經(jīng)廠區(qū)排污口排入南柳河，不符合粵環(huán)[2003]171號(hào)文的要求。本次擬建項(xiàng)目生產(chǎn)污水?dāng)M并入霞山污水處理廠處理排放。3 自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià) 自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 地理位置中國(guó)石化湛江東興石油企業(yè)有限公司位于廣東省湛江市霞山城區(qū)西南約3Km的臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)，地理坐標(biāo)為北緯21176。09′22″~21176。10′02″，東經(jīng)110176。22′20″~110176。23′08″，廠址距霞山市區(qū)約2Km，，東北距湛江火車站約4Km，北有湖光路經(jīng)過(guò)，水陸交通運(yùn)輸十分方便。東興公司的用地現(xiàn)狀分東、西、南及東南四個(gè)區(qū)：東面為公司廠區(qū)，104m2；西面約200m為公司庫(kù)區(qū)，104m2；南面約1300m為火炬區(qū)，104m2；，占地面積約為11104m2。本次煉油配套完善工程所需用地為新征的庫(kù)區(qū)空地。 水文 南柳河南柳河發(fā)源于本區(qū)深田仔村，自西向東流經(jīng)新村、東山村、南柳村、百儒村，從石頭村西入湛江港灣。，，其中。百儒村以下河段為南柳河下游，由于南柳河入?？诮ㄓ兴l，故河水受潮汐影響不大。 海洋水文由1956－1993年實(shí)測(cè)潮位資料統(tǒng)計(jì)（湛江新基面起算），得下列基本參數(shù)：多年最高潮位：710cm（）多年最低潮位：57cm（）平均高潮位：340cm平均低潮位：124cm平均海平面：220cm平均潮差：216cm平均最大漲潮潮差：382cm平均最大落潮潮差：451cm多年最大潮差：545cm（）多年最小潮差：10cm（經(jīng)常出現(xiàn)）最大漲潮潮差：456cm（）最大落潮潮差：545cm（） 自然景觀本區(qū)自然景觀以亞熱帶海濱風(fēng)光為特色，綠樹(shù)成蔭，繁花似錦，是著名的“花園式城區(qū)”，主要風(fēng)景游覽點(diǎn)有海濱公園、霞山花圃、三嶺山森林公園、特呈島等。 人群分布本項(xiàng)目擬建地按行政區(qū)劃分屬湛江市霞山區(qū)。2006年末，霞山區(qū)非農(nóng)業(yè)人口為386576人。本項(xiàng)目周邊主要村莊、單位的人群分布概況見(jiàn)表31。表31 項(xiàng)目周邊主要村莊、單位的人群分布概況序號(hào)名稱方位距離/m人口/人備 注1石頭村E8038022寶滿村SW64052133仙塘村SW72011694調(diào)羅村SW176033675北月村、木蘭村SW200050196海頭二中NW27502600包括周圍的少林武術(shù)學(xué)校7百儒村NW96011748溪頭墩村NW13606189南柳村N1600163210湛化公司ENE2003670職工3000人，臨時(shí)工300人，技校學(xué)生370人。 污染源現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 廢氣污染源現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有廢氣污染源主要有13家企業(yè)，各企業(yè)的名稱及主要大氣污染物排放情況見(jiàn)表32。表32 評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有主要廢氣污染源排放情況廢氣來(lái)源廢氣排放量（萬(wàn)Nm3/年）污染物排放量（噸/年）SO2煙塵工業(yè)粉塵湛江東興石油企業(yè)有限公司1141101180廣東湛化股份有限公司213784湛江華農(nóng)飼料蛋白開(kāi)發(fā)有限公司3021230中海石油湛江燃料油有限公司8012廣東富虹油品有限公司30003220茂名石化港口公司2106湛江新中美化工有限公司2070粵海（湛江）中纖板有限公司1874湛江紫荊面粉股份有限公司1740廣東湛江吉民藥業(yè)股份有限公司600廣東一禾藥業(yè)有限公司332湛江凌志潤(rùn)滑油有限公司143湛江歐亞標(biāo)準(zhǔn)板材有限公司63428總計(jì)441411　備注：表中數(shù)據(jù)主要來(lái)自市環(huán)保局2006年重點(diǎn)污染源統(tǒng)計(jì)資料。圖31 項(xiàng)目周圍主要污染源現(xiàn)狀分布圖在建工程廢氣污染源據(jù)調(diào)查，在建工程廢氣污染源主要有3個(gè)，分別為廣東湛化股份有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸磷銨技改擴(kuò)建項(xiàng)目、中油燃料油股份有限公司中油湛江燃料油庫(kù)擴(kuò)建工程、湛江中星石油化工有限公司50萬(wàn)t/a高等級(jí)重交通道路瀝青裝置及配套設(shè)施工程。 廢水污染源現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)主要工業(yè)廢水污染源企業(yè)有15家，各企業(yè)的主要污染物排放情況見(jiàn)表33。33 評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有主要廢水污染源排放情況企業(yè)名稱廢水排放量（t/a）污染物排放量（kg/年）廢水排放去向COD氨氮石油類揮發(fā)酚湛江凌志潤(rùn)滑油有限公司36009012湛江港灣湛江華農(nóng)飼料蛋白開(kāi)發(fā)有限公司65601776湛江港灣廣東富虹油品有限公司50001000南柳河湛江新中美化工有限公司505001380880湛江港灣中海石油湛江燃料油有限公司547402湛江港灣粵海（湛江）中纖板有限公司23000071308051南柳河湛江外加劑廠300001026068南柳河湛江新同德藥業(yè)有限公司14581403南柳河廣東湛江吉民藥業(yè)股份有限公司480001603235廣東南國(guó)藥業(yè)有限公司50000250502811南柳河廣東湛化股份有限公司158450047501106湛江港灣湛江市霞山肉類聯(lián)合加工廠24000576468南柳河茂名石化港口公司6000114南柳河湛江紫荊面粉股份有限公司506004600湛江港灣湛江歐亞標(biāo)準(zhǔn)板材有限公司1800810南柳河總計(jì)2162758備注：表中數(shù)據(jù)主要來(lái)自市環(huán)保局2006年重點(diǎn)污染源統(tǒng)計(jì)資料。東興公司位于霞山區(qū)東南部的石頭村和寶滿村之間，中間有南柳河流過(guò)。本項(xiàng)目的生活污染源調(diào)查范圍主要是排入南柳河的城市污水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，排污水量按85％計(jì)，排入南柳河的生活污水按90％來(lái)計(jì)算。具體生活污染源及排放量見(jiàn)表34。表3 4 生活廢水污染源排放情況廢水排放量（萬(wàn)噸/年）污染物排放情況（噸/年）COD 氨氮26955390從表可知，生活污染源的所排放的廢水量、污染物COD和氨氮的排放量均比工業(yè)污染源所排放的量大，而且占的比重較大。可見(jiàn)，生活污染源為主要廢水污染源。 固體廢物污染源現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)對(duì)臨港工業(yè)園內(nèi)現(xiàn)有主要企業(yè)固體廢物的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其中，%，主要為湛化公司生產(chǎn)排放的廢礦渣、化工企業(yè)排放的有機(jī)廢渣、石油企業(yè)排放的一般固體廢物；，%，主要為廢催化劑、吸附劑、油泥等。危廢中的貴金屬?gòu)U催化劑，送生產(chǎn)廠家回收利用；油性污泥等可燃性危險(xiǎn)廢物，由企業(yè)自建的回轉(zhuǎn)式焚燒爐焚燒；其他危險(xiǎn)廢物在企業(yè)內(nèi)中轉(zhuǎn)設(shè)施暫存，現(xiàn)階段定期由廣東省危險(xiǎn)廢物處理中心收集處理，待湛江市危險(xiǎn)廢物處理中心建成后由該中心處置。 空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)本次評(píng)價(jià)布設(shè)8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，除石頭村、三嶺山森林公園、仙塘村利用已有的監(jiān)測(cè)資料外，其它全部由湛江市環(huán)境監(jiān)測(cè)站補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。從監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，目前評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、苯、二甲苯、H2S和非甲烷總烴的的濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，苯、二甲苯和非甲烷總烴在廠區(qū)以外測(cè)點(diǎn)均為未檢出，只在廠址測(cè)點(diǎn)有檢出，但濃度很低，遠(yuǎn)未達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明除可吸入顆粒物（PM10）局部出現(xiàn)污染影響外，目前評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量較好。三嶺山森林公園可吸入顆粒物超標(biāo)與臨港工業(yè)區(qū)正處于“三通一平”施工階段，交通揚(yáng)塵較大有關(guān)。 地表水和海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 地表水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)資料從兩方面獲?。阂环矫嬖u(píng)價(jià)單位進(jìn)行一航次的水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)（2007年12月1718日）；另一方面收集有效的調(diào)查監(jiān)測(cè)資料。根據(jù)2007年12月1718日對(duì)南柳河和南柳河的人工延伸段進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果除揮發(fā)酚、Cu、Pb、Zn、C