【文章內(nèi)容簡介】 0。突發(fā)公共事件的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(ＩＶ級)、較大(ＩＩＩ級)、重大(ＩＩ級)、特別重大(Ｉ級)四級。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，由省專項應(yīng)急預(yù)案按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定；國家沒有標(biāo)準(zhǔn)的，由省專項應(yīng)急預(yù)案確定。一般突發(fā)公共事件(ＩＶ級)由縣市區(qū)人民政府確定，較大突發(fā)公共事件(ＩＩＩ級)由市州人民政府確定，重大突發(fā)公共事件(ＩＩ級)和特別重大突發(fā)公共事件(Ｉ級)由省人民政府確定。法律、法規(guī)、規(guī)章對突發(fā)公共事件級別的確定主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？h級以上專項應(yīng)急委、應(yīng)急委辦公室收集、核實突發(fā)公共事件信息后，提出建議，報同級專項應(yīng)急委或者應(yīng)急委審定后，由同級人民政府按照權(quán)限決定，并報告上一級人民政府。突發(fā)公共事件級別確定后，負責(zé)處置該突發(fā)公共事件的人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時，事發(fā)地低級別應(yīng)急預(yù)案同時啟動。應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)同時啟動具體行動方案。●特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，省應(yīng)急委立即啟動省特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，指揮部人員及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，實施統(tǒng)一組織指揮或者參與輔助指揮決策，并將有關(guān)情況迅速報告國務(wù)院及其有關(guān)部門，同時通報省軍區(qū)、武警總隊；省人民政府對不能有效處置或者影響全國的特別重大突發(fā)公共事件，建議國務(wù)院啟●省人民政府有關(guān)部門相應(yīng)啟動具體行動方案，事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急工作?！裰卮笸话l(fā)公共事件預(yù)案啟動后，省專項應(yīng)急委或者省人民政府立即啟動省重大突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，指揮部人員及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，實施統(tǒng)一組織指揮或者參與輔助指揮決策，并將有關(guān)情況迅速報告國務(wù)院及其有關(guān)部門，同時通報省軍區(qū)、武警總隊?！袷∪嗣裾嘘P(guān)部門啟動具體行動方案，事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急工作?！褫^大突發(fā)公共事件預(yù)案啟動后，事發(fā)地市州人民政府應(yīng)急委立即啟動市州較大突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，指揮部人員及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，實施統(tǒng)一組織指揮或者參與輔助指揮決策，并將有關(guān)情況迅速報告省人民政府及其有關(guān)部門，同時通報當(dāng)?shù)剀姺謪^(qū)、武警支隊。必要時，省人民政府及其有關(guān)部門將情況報告國務(wù)院及其有關(guān)部門?！袷掳l(fā)地市州人民政府有關(guān)部門啟動具體行動方案，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急工作?！癖匾獣r，省專項應(yīng)急委給予支援?！褚话阃话l(fā)公共事件預(yù)案啟動后，事發(fā)地縣市區(qū)應(yīng)急委立即啟動縣市區(qū)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，指揮部人員及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，實施統(tǒng)一組織指揮或者參與輔助指揮決策，并將有關(guān)情況迅速報告市州人民政府及其有關(guān)部門，市州人民政府及其有關(guān)部門將情況報告省人民政府及其有關(guān)部門。必要時，省人民政府有關(guān)部門將情況報告國務(wù)院有關(guān)部門?！袷掳l(fā)地縣市區(qū)人民政府有關(guān)部門啟動具體行動方案，做好具體應(yīng)急工作?！癖匾獣r，市州人民政府專項應(yīng)急委給予支援。突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府及部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到信息后立即逐級向上級報告，有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時向同級政府、主管部門報告。法律、法規(guī)、規(guī)章等國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等另有規(guī)定的，除按本總體應(yīng)急預(yù)案上述規(guī)定報告外，還應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定報告。有關(guān)人民政府、政府部門和有關(guān)單位不得謊報、瞞報、漏報和緩報?！裢话l(fā)公共事件跨國(境)的，按照國家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。●突發(fā)公共事件跨省行政區(qū)域的，由省人民政府與有關(guān)聯(lián)的省(市、區(qū))人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。●突發(fā)公共事件跨部門的，同時啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案，省應(yīng)急委對應(yīng)急工作進行協(xié)調(diào)?！裢话l(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。完善縣以上專項應(yīng)急工作牽頭部門現(xiàn)已建成的專業(yè)通信網(wǎng)和各級人民政府政務(wù)信息網(wǎng)?，F(xiàn)場指揮部采用手機、手提電腦等通信手段，通過無線通信網(wǎng)絡(luò)進行通信聯(lián)絡(luò)?？h以上應(yīng)急委、專項應(yīng)急委配置電話同步錄音裝置、傳真機、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。應(yīng)急處置期間，事故單位和突發(fā)公共事件事發(fā)地基層組織、有關(guān)人民政府和有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行２４小時值班，每日向上一級報告一次情況，重要情況必須立即報告?，F(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)救情況；現(xiàn)場救援進展情況和現(xiàn)場救援隊伍情況；現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況。現(xiàn)場信息由現(xiàn)場指揮部采集，及時向縣以上應(yīng)急委或者專項應(yīng)急委報告，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。突發(fā)公共事件涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的，由省人民政府及時與所涉及或者影響的省(市、區(qū))人民政府取得聯(lián)系，通報有關(guān)情況。突發(fā)公共事件中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省人民政府及省外僑辦、省臺辦等部門按照國家規(guī)定上報國務(wù)院及有關(guān)部門。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位、事發(fā)地企事業(yè)單位、村(居)民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)必須快速作出反應(yīng)，組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進行先期處置，迅速控制危險源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，并組織群眾自救互救，加強對突發(fā)公共事件的監(jiān)視、控制，立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邞?yīng)急委、專項應(yīng)急委及其有關(guān)●市州、縣市區(qū)人民政府或者應(yīng)急委、專項應(yīng)急委接到突發(fā)公共事件的報告后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場緊急救援工作需要，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場指揮部由事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府、主管和責(zé)任單位、有關(guān)應(yīng)急救援部門的負責(zé)人組成，由當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)人任指揮長，搶險工作現(xiàn)場指揮由公安、消防等主管、責(zé)任單位負責(zé)人擔(dān)任，重大、特別重大突發(fā)公共事件的現(xiàn)場指揮長，分別由省重大、特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部指定?！瘳F(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)在事發(fā)現(xiàn)場周邊適當(dāng)位置，由事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府提供通信、信息、治安等保障，或者在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通訊車輛上設(shè)立現(xiàn)場指揮部。，應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織、調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量，根據(jù)實際情況采取下列措施：●組織營救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員等救助措施；●迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險源、劃定危害區(qū)域、加強巡邏、維持社會治安等控制措施；●針對突發(fā)公共事件可能造成的損害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致?lián)p害擴大的活動等保護措施；●對現(xiàn)場加強監(jiān)測，防止疫病、環(huán)境污染等次生、衍生和耦合事件發(fā)生的預(yù)防措施；●搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提供生活必需品、臨時避難場所等安定公眾生活的措施；●決定啟用本級人民政府儲備的應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急專項資金，必要時征收、征用其他急需的物資、設(shè)備，或者組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急物資，組織運輸企業(yè)運輸應(yīng)急救援人員和物資等保障措施；●法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施，包括依法限制公民某些權(quán)利和增加公民義務(wù)等措施。，恢復(fù)與減災(zāi)行動能同時進行的，應(yīng)急工作牽頭部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾瑫r做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。當(dāng)較大突發(fā)公共事件不能有效處置或者有擴大、發(fā)展的趨勢時，市州人民政府應(yīng)當(dāng)報請省人民政府及其有關(guān)部門支援或者建議省人民政府啟動重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；重大突發(fā)公共事件不能有效處置或者有擴大、發(fā)展的趨勢時，省專項應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)向省應(yīng)急委報告，建議啟動特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)特別重大突發(fā)公共事件不能有效處置，或者有擴大、發(fā)展趨勢，或者影響到本行政區(qū)域外時，由省人民政府報請國務(wù)院及其有關(guān)部門支援或者建議國務(wù)院啟動國家應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)特別重大突發(fā)公共事件采取常態(tài)下的措施不能有效控制和消除其嚴重危害時，由省人民政府報請國務(wù)院決定本省部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)或者報告國務(wù)院，由國務(wù)院提請全國人大常委會決定本省進入緊急狀態(tài)，并依法采取緊急狀態(tài)下的措施迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除危害。特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，分別由省特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部和重大突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部具體負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作并及時向省應(yīng)急指揮部報告情況，請示重大問題的處理指令。一切單位和個人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。各救援隊伍到達現(xiàn)場后向現(xiàn)場指揮部報到，由現(xiàn)場指揮部分配任務(wù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毴﹂_展應(yīng)急救援工作，并發(fā)揮主要作用?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員，并設(shè)立專家組，充分發(fā)揮專家的咨詢、參謀作用，確保指揮決策的科學(xué)性。新聞報道堅持以人為本、實事求是和及時準(zhǔn)確的原則。重點報道應(yīng)急工作進展情況，各級政府組織干部群眾積極應(yīng)對突發(fā)公共事件的措施和情況，現(xiàn)場救援隊伍、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警和廣大人民群眾在抗擊突發(fā)公共事件中的感人事跡，捐款捐物支援災(zāi)區(qū)等情況。突發(fā)公共事件發(fā)生后，除國家規(guī)定保密的外，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。對需要動員全社會力量參與處置的突發(fā)公共事件信息以及國家機關(guān)作出的應(yīng)急工作指示、決定、命令，必須及時通過媒體公開。各級人民政府新聞辦公室為同級應(yīng)急委、專項應(yīng)急委成員單位。記者按照國家規(guī)定赴現(xiàn)場采訪,由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)公共事件的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生時，分別經(jīng)省應(yīng)急委、省專項應(yīng)急委辦公室現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后，分別報請省特別重大、重