20xx某市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)情況報(bào)告(編輯修改稿)
2025-01-17 02:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 技能、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面積極發(fā)揮作用。
(五)供銷(xiāo)社聯(lián)合社改革步伐加快
市供銷(xiāo)社監(jiān)事會(huì)是全省第一個(gè)市級(jí)供銷(xiāo)社監(jiān)事會(huì)。市委于20xx年初正式任命了監(jiān)事會(huì)主任，監(jiān)事會(huì)工作開(kāi)始實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，標(biāo)志著市供銷(xiāo)社治理機(jī)制的進(jìn)一步健全完善。市供銷(xiāo)社于20xx年12月正式掛牌成立遵義供銷(xiāo)控股(集團(tuán))，向完善社有資產(chǎn)法人治理結(jié)構(gòu)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。 市供銷(xiāo)社理事會(huì)將專(zhuān)注于依法行使選擇經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管資產(chǎn)保值增值、作出重大決策和享有資本收益等出資人職能。市供銷(xiāo)社監(jiān)事會(huì)依法對(duì)理事會(huì)履行職能進(jìn)行監(jiān)督。集團(tuán)公司按照理事會(huì)授權(quán)委托，行使所有者職責(zé)，通過(guò)資本投資與重組等手段開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，對(duì)出資企業(yè)派駐產(chǎn)權(quán)代表和財(cái)務(wù)總監(jiān)等方式實(shí)施資本監(jiān)管，促進(jìn)社有資本保值增值。
紅花崗供銷(xiāo)社監(jiān)事會(huì)是全省第一個(gè)縣級(jí)監(jiān)事會(huì)。全市大部分縣級(jí)供銷(xiāo)社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立，人員配備到位，全市供銷(xiāo)社聯(lián)合社“三會(huì)”制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。紅花崗供銷(xiāo)社獲全國(guó)供銷(xiāo)總社授權(quán)開(kāi)展的“規(guī)范建立社有資產(chǎn)管理委員會(huì)”專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，已經(jīng)總社驗(yàn)收，對(duì)探索出的“與專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)融合建立社有資產(chǎn)管理委員會(huì)、與城市發(fā)展融合建立供銷(xiāo)為農(nóng)服務(wù)機(jī)制、與社有資產(chǎn)融合建立供銷(xiāo)集團(tuán)”的“三融三建”模式被認(rèn)定為“可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”。
目前，—，—，但對(duì)一些偏、遠(yuǎn)、散、小資產(chǎn)未能實(shí)施有效管理。紅花崗、習(xí)水、赤水、余慶等地供銷(xiāo)社正在籌備組建供銷(xiāo)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司或供銷(xiāo)集團(tuán)公司，通過(guò)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，完善社有資產(chǎn)法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社有資本有效監(jiān)管，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果。 二、存在的主要問(wèn)題及原因
(一)總體工作存在一定差距
中央和省委、市委對(duì)供銷(xiāo)合作社深化改革都提出了明確要求，并規(guī)劃提出了2020年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)照中央、省委、市委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，截至目前完成的工作，還有一定差距。具體體現(xiàn)在以下方面：
。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括在一些村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好或具有了較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，客觀條件已經(jīng)基本具備，但由于工作做得不夠和受其他一些因素影響，尚未設(shè)立基層供銷(xiāo)社或未擴(kuò)展融資服務(wù)功能，具有為農(nóng)融資服務(wù)功能的基層供銷(xiāo)社占比不高。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社雖然在帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、銜接產(chǎn)銷(xiāo)等方面能夠發(fā)揮獨(dú)特的積極作用，但目前存在著部分農(nóng)民合作社質(zhì)量不高，有的甚至成為有名無(wú)實(shí)的“空殼社”“僵尸社”，部分入社社員對(duì)組建專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社積極性不高，影響了組建工作進(jìn)程。
市委提出：到2020年，“基層供銷(xiāo)合作社實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”“建立‘三位一體’新型基層供銷(xiāo)合作社要到達(dá)130個(gè)以上”“基層供銷(xiāo)社中具有為農(nóng)融資服務(wù)功能的達(dá)到60%以上”，“農(nóng)民合作社聯(lián)合社基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”。就目前來(lái)說(shuō)，基層供銷(xiāo)合作社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社組建和業(yè)務(wù)開(kāi)展工作，距離上述目標(biāo)還存在著一定差距。
。聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu)改革，按照《中國(guó)供銷(xiāo)總社章程》和《貴州省促進(jìn)供銷(xiāo)合作社發(fā)展條例》，縣級(jí)以上供銷(xiāo)合作社實(shí)行社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，而部分縣級(jí)供銷(xiāo)社目前還處在向黨委政府匯報(bào)、與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)階段，市縣兩級(jí)供銷(xiāo)社大都尚未召開(kāi)社員代表大會(huì)。市委提出：到2020年，要實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合社機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)健全、功能配套、行業(yè)指導(dǎo)作用發(fā)揮明顯”的目標(biāo)。對(duì)照檢查，目前工作進(jìn)展已明顯滯后。
，社屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善。目前，在經(jīng)營(yíng)性社有資產(chǎn)和社有企業(yè)管
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