【文章內容簡介】 包括聯(lián)合申報文件、項目建議書（或可行性研究報告）；報國家農發(fā)辦的申報材料包括聯(lián)合申報文件、項目簡表。第三篇：2014年農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南2014年農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南一、指導思想和原則深入貫徹落實黨的十八大關于建設生態(tài)文明和美麗中國的總體要求，結合林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及全國油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，圍繞推進現(xiàn)代農業(yè)建設，努力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障國家糧油安全，提高林產品有效供給能力，提升林業(yè)市場競爭力，促進農林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。著力構建我國糧食主產區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)安全屏障，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，促進糧食增產、農民增收；加強高標準經濟林示范基地建設，重點建設油茶、核桃、油用牡丹等木本油料生產示范基地，提高木本油料等林產品有效供給能力；加強科學化管理，提高項目建設標準，建設一批區(qū)域骨干性、示范指導性項目，改善和提高農林業(yè)生產條件，扶持農業(yè)產業(yè)化經營，推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。二、建設范圍和重點（一）林業(yè)生態(tài)示范項目。建設范圍包括長江流域防護林工程、太行山綠化工程、重點地區(qū)沙化（地）治理。進一步優(yōu)化項目布局，在中低產田改造、高標準農田建設項目集中區(qū)，要以水源涵養(yǎng)林、防風固沙林為重點，并處理好與農田防護林的關系；在生態(tài)脆弱、資源承載能力較差地區(qū)，開展防沙治沙等示范工程，以生態(tài)綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護與恢復為重點。在中低產田改造、高標準農田建設集中區(qū)，開展林業(yè)生態(tài)示范項目與高標準農田建設統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，同步建設、相互銜接試點工作。1．長江流域防護林工程建設范圍包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川等省（市）。重點采取人工造林、封山育林、低效防護林改造等多種治理措施，營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林；在適宜地區(qū)和確保生態(tài)效益的前提下，適當發(fā)展竹林等經濟效益較好的品種，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和農民增收雙贏，提高農民群眾的造林積極性。2．太行山綠化工程建設范圍包括北京、河北、山西、河南等?。ㄊ校Ｖ攸c建設太行山區(qū)生態(tài)屏障，搞好海河源區(qū)的水源涵養(yǎng)林保護和建設，通過大力植樹造林、封山育林、低效林改造等恢復植被，建立喬灌相結合的防護林體系。通過因地制宜、適當發(fā)展生態(tài)經濟林，提高林區(qū)林農收入。3．重點地區(qū)沙化（地）治理（1）黃河故道沙地綜合治理建設范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點以改良土壤和遏制土地沙化為目的，造林種草，營造農田防護林、速生豐產林和高效經濟林，通過林糧、林果、林草等間作，改良沙化土地，提高平原地區(qū)農業(yè)綜合生產能力。（2）重點地區(qū)沙地治理建設范圍包括內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)）及新疆生產建設兵團。重點保護現(xiàn)有林草植被，采用封沙與人工造林結合的方式，加強林灌草植被建設，建立以森林為主體、林灌草相結合的防風固沙體系，遏制沙化擴展。支持全國防沙治沙示范區(qū)建設，發(fā)揮示范帶動作用，鞏固治沙成果。（二）名優(yōu)經濟林等示范項目。重點扶持木本油料示范基地建設，兼顧林下資源的利用與開發(fā)、區(qū)域特色名優(yōu)經濟林等示范基地，提高單個項目中央財政投資額度。積極鼓勵開展“一縣一特”試點工作，有條件的省可選擇12個縣、每縣扶持1個木本油料（或林下經濟）品種，編制中長期發(fā)展規(guī)劃，擬定分年實施計劃，通過集中、連續(xù)扶持，建成一批高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全、市場競爭力強的優(yōu)勢特色產業(yè)基地，為推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。1．木本油料示范基地建設重點建設油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹基地，在適宜地區(qū)適當發(fā)展長柄扁桃、山桐子等其他木本油料基地建設。（1）油茶基地建設在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區(qū)建設油茶林基地。重點建設油茶“高產栽培示范園”和“低產林改造示范園”。同時，要著力加強現(xiàn)有油茶低產林撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設高產油茶林示范基地，選擇國家和省級林木品種審定委員會審（認）定通過的油茶良種，并應用配套豐產栽培管理技術，加強新造油茶林的撫育管理。（2）核桃基地建設在適宜地區(qū)，重點加強核桃基地建設。要對現(xiàn)有的核桃低產林進行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設高產高效核桃林示范基地，選擇國家和省級林木品種審定委員會審（認）定通過的核桃良種，并應用配套豐產栽培管理技術，加強新造核桃林的撫育管理。（3）油橄欖基地建設在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區(qū)，建設油橄欖生產基地。要對現(xiàn)有的油橄欖低產林進行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設高產油橄欖示范基地，引用適生高產新品種，并應用配套豐產栽培技術，加強新造油橄欖林的撫育管理。（4）油用牡丹基地建設在有關試點地區(qū)，扶持油用牡丹示范基地建設。通過積極選育良種，配套相應豐產栽培技術，改善基本生產條件，建設高產、優(yōu)質油用牡丹示范基地。（5）長柄扁桃和山桐子基地建設在陜西、四川等適宜發(fā)展區(qū)，扶持長柄扁桃和山桐子基地建設。通過積極選育良種，配套相應豐產栽培技術，改善基本生產條件，建設高產、優(yōu)質示范基地。2．林下資源開發(fā)和利用在不影響林木正常生長情況下，充分利用林地資源和林蔭空間，發(fā)展林參、林藥、林菌等林下種植業(yè)，提高林業(yè)綜合效益，解決農民經營林業(yè)長期沒有收益的問題，實現(xiàn)近期得利、長期得林、以短養(yǎng)長、長短協(xié)調的良性循環(huán)，調動農民發(fā)展林業(yè)的積極性。3．區(qū)域特色名優(yōu)經濟林基地建設在適宜地區(qū)，重點發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、藍莓等干鮮果品以及竹筍等森林食品等，建設優(yōu)質高效示范基地。切實加強區(qū)域特色經濟林產品的科技成果轉化和應用，不斷提升產品產量和品質，打造名優(yōu)品牌，增強市場競爭力。三、立項條件和扶持對象（一）林業(yè)生態(tài)示范項目。立項條件：項目建設區(qū)域范圍明確，相對集中連片，具有較好的開發(fā)治理條件，對改善區(qū)域農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，有較強的示范帶動作用。單個項目治理面積不低于3000畝，中央財政資金投資規(guī)模為120—200萬元，地方財政配套資金按照財政部規(guī)定的比例執(zhí)行。在項目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復安排。扶持對象：項目區(qū)所在的縣級林業(yè)局、國有林場等。（二）名優(yōu)經濟林等示范項目。立項條件：開發(fā)的產品必須具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，具有較高的科技含量和良好的市場前景；項目的示范帶動作用明顯，有利于促進區(qū)域主導產業(yè)的形成和增加農民收入；項目建設單位為龍頭企業(yè)的：應在2011年12月31日前在工商部門登記注冊，取得法人資格，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，2012年凈資產不低于申請財政資金總額，并有較強的技術力量、承建能力。項目建設單位為農民專業(yè)合作社的：應在2012年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格，法人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應的項目建設和經營管理能力，符合《農民專業(yè)合作社法》有關規(guī)定，管理規(guī)范，制度健全，盈余返還機制科學可行，經營狀況良好，2012年凈資產不低于申請財政資金總額的50％，運營規(guī)范、農戶社員規(guī)模較大和示范帶動作用強。單個項目中央財政投資規(guī)模為150—300萬元，地方財政配套資金按照財政部規(guī)定的比例執(zhí)行，自籌資金（不含銀行貸款）不低于申請財政資金總額。扶持對象：農民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，以及林場、苗圃、科研院所、大專院校等。重點支持全國油茶產業(yè)發(fā)展重點企業(yè)。四、資金使用方向和范圍（一）林業(yè)生態(tài)示范項目。項目建設財政資金主要用于營造林及低效林改造所需的種子、苗木、整地、定植、補植、封育、幼林管護、農藥肥料購置、育苗、項目管理費、作業(yè)便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設施、沙障、圍欄、標識牌建設、科技推廣費、工程監(jiān)理及工程建設所必需的小型儀器設備購置等費用。（二）名優(yōu)經濟林等示范項目。項目建設財政資金主要用于項目所必需的基礎設施建設及設備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10千伏以內輸變電設施、田間道路，種苗補助、檢驗檢測設備、標識牌建設等；技術推廣、技術培