【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各縣（市）兜底保發(fā)放，省補(bǔ)助資金和縣（市）工作掛鉤”的方案，得到了省委、省政府的肯定。通過(guò)加大省對(duì)蘇北、蘇中確有困難市縣的支持補(bǔ)助力度，及時(shí)變省補(bǔ)助資金由事后補(bǔ)撥為事前預(yù)撥，促使養(yǎng)老金保發(fā)放和社會(huì)化發(fā)放工作取得了突破性進(jìn)展。今年確定省級(jí)重點(diǎn)補(bǔ)助的困難市縣，由去年的２２個(gè)增加到３１個(gè)，省補(bǔ)助資金由４２７億元增加到７１４５億元，占
地方資金缺口的三分之二。８月末，全省社會(huì)化發(fā)放人數(shù)２２０２１萬(wàn)人，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)９９５３％，比２０００年５月提高５９５個(gè)百分點(diǎn)，全省進(jìn)入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員已達(dá)２０多萬(wàn)人。
（三）加大擴(kuò)面征繳力度，建立完善的社會(huì)保障體系。
社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳是完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)，也是保發(fā)放的關(guān)鍵措施。但近年來(lái)，參保職工每年都呈下降趨勢(shì)。為此，根據(jù)就業(yè)形式多樣化的特點(diǎn)，我提議并經(jīng)廳務(wù)會(huì)議研究決定，明確了工作的重點(diǎn)。通過(guò)狠抓個(gè)私企業(yè)、三資企業(yè)和事業(yè)單位以及自由職業(yè)者的參保，開(kāi)展執(zhí)法檢查，實(shí)施目標(biāo)管理和情況公告等措施，促使擴(kuò)面征繳工作取得了新進(jìn)展。今年８月末，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工６９２６８萬(wàn)人，比２０００年末增加４４５６萬(wàn)人。１—８月，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)９５８３億元，比去年同期增收１４９９億元。在全國(guó)參保和繳費(fèi)“雙下滑”的情況下，取得了“雙增
提出處級(jí)干部全部實(shí)行競(jìng)崗并作為今后提拔任用干部的一項(xiàng)制度，把干部提拔任用權(quán)交給群眾，以充分體現(xiàn)干部選拔的公平、公正和公開(kāi)，有效防范干部選拔任用中～現(xiàn)象的滋生，使這項(xiàng)制度深入人心，得到了群眾的廣泛擁護(hù)，干部職工熱情高漲，工作積極性高。同時(shí)，結(jié)合今年民主評(píng)議行風(fēng)工作的契機(jī)，以改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)干部的教育管理力度，抓好隊(duì)伍的建設(shè)。
三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。結(jié)合勞動(dòng)保障工作的實(shí)際，具體制定了廉潔自律“三十九個(gè)不準(zhǔn)”及違反的處罰規(guī)定，制定了貫徹省委、省政府“四項(xiàng)規(guī)定”的具體意見(jiàn)。重點(diǎn)對(duì)出國(guó)、出差、出書(shū)、辦班“三出一辦”等進(jìn)一步作了制度性規(guī)定。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持并要求黨組成員以身作則，樹(shù)立表率作用。堅(jiān)持建立聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層、深入實(shí)際、深入困難企業(yè)。在開(kāi)展調(diào)研時(shí)，我盡量安排去困難企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動(dòng)所，掌握第一手資料，體現(xiàn)對(duì)企業(yè)和基層應(yīng)有的關(guān)心。
第二部分存在的主要問(wèn)題和努力方向
縱觀兩年來(lái)的工作，雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但我也清醒地認(rèn)識(shí)到，還存在許多不足。主要有：
一是抓政策及法律法規(guī)宣傳和落實(shí)的力度還不夠。勞動(dòng)保障方面的政策法規(guī)很多，由于政務(wù)公開(kāi)還不夠，部分群眾還不夠了解。有關(guān)政策的宣傳、執(zhí)行還缺乏一定的力度和透明度。勞動(dòng)保障工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，兩個(gè)確保的基礎(chǔ)還不夠牢固，解決弱勢(shì)群體再就業(yè)的工作力度還不夠，社會(huì)保障體系建設(shè)還不夠完善，勞動(dòng)保障監(jiān)察力量比較薄弱，有時(shí)執(zhí)法還不嚴(yán)。
二是對(duì)目前明顯滯后的有關(guān)政策法規(guī)研究解決還不夠。在貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保障工作的政策、法規(guī)時(shí)，有時(shí)存在簡(jiǎn)單化傾向，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)保障工作缺乏堅(jiān)持不懈的探索，結(jié)合江蘇實(shí)際創(chuàng)造性不夠強(qiáng)。有的貫徹意見(jiàn)注重了原則性，缺乏可操作性，造成基層在執(zhí)行過(guò)程中難以把握，使貫徹效果和預(yù)期目標(biāo)存在一定的差距。
三是對(duì)勞動(dòng)保障前瞻性的探索還不夠。當(dāng)前勞動(dòng)保障出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，實(shí)際上是時(shí)代對(duì)我們提出的重大理論、政策和實(shí)踐問(wèn)題，自己常常忙于處理應(yīng)急事務(wù)、文件和會(huì)議，主要精力放在應(yīng)對(duì)“兩個(gè)確?！敝械木唧w問(wèn)題，應(yīng)對(duì)工作中的突出矛盾，這雖然是必要的，但對(duì)具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題缺少深入、廣泛和系統(tǒng)的研究分析。
四是學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面，對(duì)信息技術(shù)等新興學(xué)科的學(xué)習(xí)重視不夠。知識(shí)更新速度還不夠快，知識(shí)結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。在勞動(dòng)保障工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)上，運(yùn)用理論指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作還不夠。
五是干部交流的力度還不夠大，業(yè)務(wù)處室重要崗位的科級(jí)干部交流更不夠。干部交流中還需進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)、單位班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置，使之更趨合理，更有生氣，隨著勞動(dòng)保障工作的發(fā)展及機(jī)構(gòu)改革的深化，干部交流的有關(guān)規(guī)定還有待進(jìn)一步完善。
六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)干部的教育在深度和廣度上還不夠。雖然根據(jù)勞動(dòng)保障工作的實(shí)際，制定了黨
風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，但有的落實(shí)、檢查、督促不夠，沒(méi)有完全做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。對(duì)干部接受吃請(qǐng)等現(xiàn)象已有遏制，但還存在。對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督還不夠。重使用，輕幫助教育，忽視管理的現(xiàn)象還存在。
針對(duì)上述問(wèn)題，我將通過(guò)這次述職，從思想上查找和分析原因，認(rèn)真進(jìn)行整改，不斷提高自身的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部職工，再創(chuàng)我省勞動(dòng)保障工作的新局面。
（一）堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)。自覺(jué)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書(shū)記“７１”及“５３１”重要講話(huà)，理論聯(lián)系實(shí)際，從政治的、全局的高度指導(dǎo)實(shí)際工作，做到政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。按照“三個(gè)代表”的要求，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以?shī)^發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，深入基層，深入實(shí)際，深入困難企業(yè)，傾聽(tīng)群眾呼聲，把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一考慮，把群眾滿(mǎn)意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)心誠(chéng)意為困難群眾排憂(yōu)解難。同時(shí)，全面、系統(tǒng)、有序地安排系列經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代化辦公手段等學(xué)習(xí)內(nèi)容和專(zhuān)題輔導(dǎo)，健全干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)檔案，促進(jìn)干部學(xué)習(xí)管理規(guī)范化，全面提升政治理論和科學(xué)文化素質(zhì)，真正把()勞動(dòng)保障部門(mén)建設(shè)成為廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府服務(wù)部門(mén)、責(zé)任部門(mén)、法治部門(mén)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新。在貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件、政策和重大決策部署時(shí)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展勞動(dòng)保障工作，提出符合江蘇實(shí)際、切實(shí)可行的措施和意見(jiàn)，保證中央和省的各項(xiàng)決策得到全面貫徹落實(shí)。從提高決策水平這個(gè)核心環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體智慧，增強(qiáng)班子整體功能。
（三）切實(shí)抓好勞動(dòng)保障部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，標(biāo)本兼治，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和治理～。注重教育干部職工樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。加強(qiáng)談話(huà)戒勉等廉政提醒工作，加強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)及管理約束機(jī)制。堅(jiān)持以身作則，嚴(yán)于律己，同時(shí)強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。
（四）全力抓好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的落實(shí)。繼續(xù)鞏固兩個(gè)確保，重點(diǎn)解決好下崗失業(yè)人員的基本生活保障和企業(yè)退休人員調(diào)整待遇工作。認(rèn)真貫徹中央和省再就業(yè)工作會(huì)議精神，加大再就業(yè)工作力度。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度，健全市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)勞動(dòng)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革。加大預(yù)防處理群體性突發(fā)事件的工作力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
以上述職，不妥之處，請(qǐng)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)和各位委員批評(píng)指正。
第三篇：省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告
主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
我于２０００年５月被省人大常委會(huì)任命為省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)。遵照省人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)將我任職兩年來(lái)的工作情況，向常委會(huì)作如下述職。
第一部分兩年來(lái)的履行職責(zé)情況
１９９７年之前，我一直從事保障工作，后調(diào)任中江公司任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。機(jī)構(gòu)改革后，組建勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，任命我當(dāng)廳長(zhǎng)。從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況來(lái)講，公司經(jīng)營(yíng)良好，國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)打開(kāi)，市場(chǎng)份額首次進(jìn)入中國(guó)外經(jīng)同行第九位，全球同行１００位之列。而勞動(dòng)保障工作此時(shí)正面臨空前壓力和挑戰(zhàn)：一是在我省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付缺口近二十億并日趨擴(kuò)大的情況下，必須確保養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放到每一個(gè)離退人員手中的工作壓力；二是在下崗失業(yè)人員空前增多，就業(yè)局勢(shì)日趨嚴(yán)峻，資金籌措困難的情況下，必須確保下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)和失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放，并促進(jìn)再就業(yè)的工作壓力；三是在國(guó)企改革力度加大，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整紛繁復(fù)雜、上訪人員增多的情況下，必須維護(hù)職工合法權(quán)益和保持社會(huì)穩(wěn)定的工作壓力?？傊?，勞動(dòng)保障工作面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)。說(shuō)實(shí)話(huà)，當(dāng)時(shí)再回勞動(dòng)保障廳工作，從個(gè)人考慮，思想上曾猶豫過(guò)。但作為一名老黨員，服從組織決定是天職。省委、省人大、省政府選擇我，就是對(duì)我最大的信任和期望。我必須以對(duì)黨、對(duì)人民無(wú)比忠誠(chéng)和高度負(fù)責(zé)的精神，挑戰(zhàn)困難和壓力，盡忠職守，竭盡全力地做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。
兩年多來(lái)，我團(tuán)結(jié)班子全體成員，在原有的工作基礎(chǔ)上，充分發(fā)動(dòng)和依靠全系統(tǒng)和社會(huì)各方面的力量，采取切實(shí)措施，使“兩個(gè)確?！钡玫届柟蹋蜆I(yè)局勢(shì)得以穩(wěn)定，改革取得了新突破，工作作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有了明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作取得了新進(jìn)展。
一、堅(jiān)持以完成主要任務(wù)為調(diào)控目標(biāo)，身體力行，扎實(shí)做好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作
任職兩年多來(lái)，省委、省人大、省政府對(duì)我從事的勞動(dòng)保障工作傾注了關(guān)愛(ài)和支持，每年都把促進(jìn)就業(yè)、控制失業(yè)和完善社會(huì)保障體系，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)和關(guān)注民生、體察民情、以及為民辦實(shí)事的德政之舉和民心工程。省人代會(huì)期間，每年都把這項(xiàng)工作列為重大專(zhuān)題聽(tīng)取意見(jiàn)并提出要求。省人大主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)經(jīng)委等委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，多次和我們研究勞動(dòng)保障工作，特別是社會(huì)保障體系的建立問(wèn)題。作為本人來(lái)講，如何努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，忠實(shí)履行為人民服務(wù)的根本宗旨；如何使勞動(dòng)保障工作緊緊圍繞和服務(wù)、服從于全省經(jīng)濟(jì)工作中心，促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，始終是我工作的指導(dǎo)思想，也是我工作的著力點(diǎn)。兩年多來(lái)，我堅(jiān)決按照省委、省人大、省政府的要求，緊緊抓住目標(biāo)不放松，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（一）努力確保下崗職工基本生活，積極促進(jìn)其再就業(yè)。
確保下崗職工基本生活是省委、省政府賦予的一項(xiàng)硬性任務(wù)這也是我上任后首當(dāng)其沖的重要任務(wù)之一。一方面，我認(rèn)真按照“三三制”原則，積極籌集下崗保障資金。２０００年至今年８月，共籌集２９４４億元，保證了４１５８萬(wàn)名下崗職工的基本生活。另一方面，積極推進(jìn)下崗保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，通過(guò)完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)失業(yè)保障能力。今年８月末，全?。矗藩保埃溉f(wàn)名失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)保險(xiǎn)已成為企業(yè)分流人員的重要保障形式。
保生活是前提，積極促進(jìn)再就業(yè)才是根本。在抓好保生活的同時(shí)，我更是把工作著重點(diǎn)放在積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員多渠道、多層次、多形式再就業(yè)上。一是大力拓展個(gè)私經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)就業(yè)渠道。二是積極組織開(kāi)展再就業(yè)援助活動(dòng)，通過(guò)建立政府購(gòu)買(mǎi)崗位的辦法，開(kāi)發(fā)公益性和社區(qū)服務(wù)崗位，形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府幫助困難群體就業(yè)的常規(guī)制度。三是建立政策公示、聯(lián)合辦公、再就業(yè)“綠卡”、檢查通報(bào)等制度，保證再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。實(shí)踐證明，采取這些措施，取得了良好效果