20xx立體化環(huán)境監(jiān)管模式的創(chuàng)建與運(yùn)行(編輯修改稿)
2025-01-17 01:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 護(hù)職能分散在環(huán)保、水利、交通、國(guó)土、公安等多個(gè)部門(mén)，分管部門(mén)間關(guān)系不明確，環(huán)保部門(mén)“統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職能在很大程度上被肢解和架空。如在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，環(huán)保部門(mén)建立了從上到下的四級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，而其他部門(mén)，如農(nóng)業(yè)部門(mén)、水利部門(mén)等也建立了自己的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，而且各部門(mén)對(duì)同一監(jiān)測(cè)對(duì)象的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)往往相互矛盾。統(tǒng)管與分管部門(mén)關(guān)系不明確，地方環(huán)保部門(mén)難以實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，在一定程度上已影響了環(huán)境監(jiān)督管理工作的功能、效率和效力。(3)在現(xiàn)有的環(huán)境立法中，對(duì)于統(tǒng)一監(jiān)督管理的實(shí)現(xiàn)途徑、分部門(mén)的職責(zé)內(nèi)容、分管部門(mén)不履行職責(zé)時(shí)統(tǒng)管部門(mén)如何處置等相關(guān)立法卻較少作出具體而明確的規(guī)定，加之有些法律法規(guī)對(duì)分管部門(mén)的授權(quán)存在交叉和矛盾，而有些授權(quán)又明顯不合理，這就導(dǎo)致實(shí)踐中有時(shí)出現(xiàn)分管部門(mén)相互之間推諉責(zé)任或者重疊管理，而作為“統(tǒng)管部門(mén)”的環(huán)境保護(hù)部門(mén)又無(wú)法真正統(tǒng)一管理的尷尬局面。例如在水污染管理方面，“九龍治污”的管理體制不但使環(huán)境保護(hù)部門(mén)無(wú)法對(duì)一些污染破壞水生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，而且還造成了人力、財(cái)力和物力的巨大浪費(fèi)?！ ?二)環(huán)境監(jiān)管體系僵化，監(jiān)管缺乏活力 立法確認(rèn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制是統(tǒng)一監(jiān)督管理與分級(jí)、分管部門(mén)監(jiān)督管理相結(jié)合的管理體制。橫向上實(shí)行各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管的體制；縱向上實(shí)行分級(jí)管理，地方環(huán)保部門(mén)實(shí)行
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1